HS Ilta    |   Päivän lehdestä

Miten päivähoito muuttuu – kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin

Subjektiivista päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin elämän- tilanteiden selvittelyssä.

Päivähoidossa olevien lasten vanhempien elämäntilanteiden selvittelyyn ei muodosteta valtavaa valvontakoneistoa, lasten päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat.

Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista oikeutta varhaiskasvatukseen 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole koko­aikatyössä, yrittäjiä tai opiskele päätoimisesti.

Vanhemmat joutuvat jatkossa esittämään perustelut päivähoidon järjestäjälle, jos he katsovat tarvitsevansa lapselleen laajemman hoito­ajan. Useat kunnat suunnittelevat, että esimerkiksi työtilanteesta kertominen onnistuu pelkällä vanhempien ilmoituksella.

”Hallinnollista työtä ei haluta lisätä. Perheen tulee itse antaa selvitys tilanteestaan, ja siihen luotetaan”, Vantaan varhaiskasvatusjohtaja Sole Askola-Vehviläinen sanoo.

Hallituksen arvion mukaan noin 11 000 lasta siirtyisi elokuussa voimaan tulevan lainmuutoksen myötä kokoaikaisesta hoidosta osa-aikaiseen hoitoon.

Todellisuudessa lasten määrää pienentää se, että monet kunnat, kuten Helsinki ja Tampere, eivät aio toteuttaa päivähoitoleikkauksia, vaan lapset pääsevät hoitoon entiseen malliin.

Jatkossa myös työttömän, osa-aikaisesti työtä tekevän tai perhevapaalla olevan vanhemman lapsi voi saada 20:tä viikkotuntia pidempää varhaiskasvatusta, jos se on lapsen kehityksen tai perheen olosuhteiden takia tarpeen.

Laissa syitä ei luetella tarkasti, mutta lakiehdotuksen perusteluissa kerrotaan, että kokoaikaista hoitoa voi saada esimerkiksi lapsen fyysisen tai sosiaalisen kehityksen tuen tarpeen perusteella tai jos vanhemmilla on terveys- tai päihdeongelmia. On kuntien vastuulla, miten ne näistä perusteista vanhemmille tiedottavat.

Käytännössä keskustelu pidemmän hoitoajan tarpeesta käydään monessa kunnassa päiväkotitasolla. Kynnys pidemmän hoitoajan saamiseen pitäisi olla matala, opetus- ja kulttuuriministeriön neuvotteleva virkamies Tarja Kahiluoto sanoo.

”Jos kunta ja vanhemmat ovat eri mieltä, kunta voi pyytää esimerkiksi sosiaali- ja terveysviranomaisten lausuntoja. On kuitenkin toivottu, ettei niihin tarvitsisi turvautua, vaan päätös syntyisi yhteisymmärryksessä vanhempien kanssa.”

Asiantuntijat ovat epäilleet, ettei pidemmän hoitoajan tarpeessa olevilla perheillä ole välttämättä tietoa, halua tai voimavaroja hakea sitä erikseen.

”Jos perheessä on mielenterveys- tai päihdeongelmia, vanhemmilla ei ole välttämättä voimavaroja lähteä käymään tällaista keskustelua. Jos päiväkodin henkilöstöön on jo luottamuksellinen suhde, tilanteesta on helpompi puhua”, sanoo tutkimuspäällikkö Minna Salmi Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta.

Lahden päivähoitojohtaja Mika Harju epäilee, että kunnat saattavat soveltaa pidemmän hoitoajan sosiaalisia perusteita eri tavoin.

”Iso vaikutus on sillä, miten sosiaalisia, perhe- ja lapsikohtaisia syitä tulkitaan. Lähteekö joku kunta rajaamaan hoito-oikeutta tarkemmin vai lähdetäänkö aidosti perheiden tarpeista.”

Kuopion varhaiskasvatusjohtajan Pekka Lindellin mielestä vanhemmat osaavat arvioida parhaiten, onko heidän lapsensa päivähoidon tarpeella sosiaalisia tai kasvatuksellisia syitä.

”Kerromme, että lain mukaan perheellä on oikeus vain rajatumpaan tuntimäärään. Mutta jos perhe itse näkee tarpeensa toisin, sen mukaan eletään”, hän lupaa.

Päivähoitoa rajaavat kunnat suunnittelevat parhaillaan, miten uudistus toteutetaan.

Haasteita aiheuttaa esimerkiksi se, että osa-aikaista hoitoa pitäisi tarjota sekä osapäiväisenä että -viikkoisena, eikä lapsen päiväkoti saisi vaihtua.

Lisäksi pitäisi saada todellisia säästöjä.

Jotkut kunnat tekevät suunnittelutyötä yhdessä vanhempien kanssa.

Esimerkiksi Vantaa kysyi loppuvuodesta kaupunkilaisilta, mikä olisi paras tapa järjestää 20 tuntia viikossa tarjottava varhaiskasvatus.

”Suurin osa lähestyy tätä lapsen näkökulmasta niin, että lapsen pitäisi olla päiväkodissa joka päivä säännöllisesti ja samassa ryhmässä”, Askola-Vehviläinen kertoo.

Tämä on myös ammattilaisten mielestä fiksuinta: tällä rytmillä voidaan saavuttaa varhaiskasvatuksen tavoitteet, ja lapsi sitoutuu osaksi ryhmäänsä.

Ne kunnat, jotka eivät toteuta päivähoitoleikkauksia, maksavat laajemman palvelun omasta pussistaan. Valtionosuudet jaetaan kunnille saman periaatteen mukaan.

Tämä voi johtaa säästöihin muualla, kuten esimerkiksi Helsingissä pohditaan.

Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty (kok) väläyttää mahdollisuutta puuttua kotihoidon kuntalisään, koska se on Helsingissä muita kuntia korkeammalla tasolla.

Säästöjä saatetaan tarvita, jos lasten määrä kasvaa edelleen niin, ettei varhaiskasvatus pysy riittävästi budjetissaan.

”Toivon tietysti, että tällaisia säästöjä ei tarvitse tehdä.”

Osassa kunnista päätöksiä subjektiivisen päivähoidon rajauksesta ei ole vielä tehty. Esimerkiksi Espoo alkaa käsitellä asiaa lautakunnissa tällä viikolla, ja valtuuston on tarkoitus päättää asiasta helmikuun 15. päivä.

Kunnat päättävät leikkausten toteutuksesta

 Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole kokoaikatyössä tai opiskele päätoimisesti.

 Hallitus kasvatti asetusmuutoksella päiväkodin yli 3-vuotiaiden ryhmäkokoja. Varhaiskasvatuslain muutos tulee voimaan elokuun alussa.

 Kunnat voivat itse päättää, toteuttavatko ne päivähoidon leikkauksia vai eivät. Monet kunnat ratkaisivat asian talousarvion yhteydessä ja voivat päättää asiasta aina uudelleen.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Varhaiskasvatus
  • Päivähoito
  • Maija Aalto

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      24-vuotias suomalaisnainen haki miehiä netti-ilmoituksella, johon vastasivat itsensäpaljastaja, sadisti, porno-ohjaaja ja ”elävä nukke” – Samira Elagoz teki dokumentin, jollaista ei ole ennen nähty

    2. 2

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    3. 3

      Hyvältä tuntuva vatsa ei aina voi hyvin, ja vehnäleipä jämähtää klöntiksi – nämä seitsemän asiaa sinun tulee tietää, jos haluat välttää vatsavaivoja

    4. 4

      TS: Kaupankäynti Fortumin osakkeella on keskeytetty

    5. 5

      Suhde toiseen uskovaan naiseen syöksi Merika Kallionpään uskonnollisen yhteisön tähdestä sen sivuraiteelle – ”Piti kasata koko elämä ja minuus uudestaan”

    6. 6

      Tutkimus: Parisuhteessa nainen menettää kiinnostuksen seksiin helpommin kuin mies – Asiantuntija neuvoo, miten halun voi herättää uudelleen

    7. 7

      ”Älä nyt pelästy, isäsi tulee kuolemaan”, outo ääni varoitti – Tutkija päätyi sattumalta tekemään väitöskirjan suomalaisten yliluonnollisista kokemuksista

    8. 8

      ”Ehtivät he sen sanoa, että olen mätäpaise” – Tom-Kristian Heinäaho kasvoi Jehovan todistajaksi ja nousi liikkeen vanhimmistoon, mutta sitten runokilpailu paljasti hänen salaisuutensa

    9. 9

      12 kysymystä Jouko Jokiselle: ”Mitä teet, jos pääministeri soittaa?” – Ylen tuleva päätoimittaja katsoo televisiosta urheilua, karsastaa Yle-veroa ja uskoo selviävänsä ministereistä

    10. 10

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    2. 2

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    3. 3

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    4. 4

      Hyvältä tuntuva vatsa ei aina voi hyvin, ja vehnäleipä jämähtää klöntiksi – nämä seitsemän asiaa sinun tulee tietää, jos haluat välttää vatsavaivoja

    5. 5

      Koulutaksi jätti 7-vuotiaan autistilapsen yksin parkkipaikalle Espoossa – Yritys: Kuljettaja ei saisi tällaisissa tapauksissa kuunnella lasta

    6. 6

      Keinokuituvaatteet tuhoavat meriä ja voivat vaarantaa ihmisten terveyden, mutta moni ei tiedä sitä – ”Fleece on erityisen haitallista”

    7. 7

      ”Kuvaaminen on hyvin vaarallista” – Narcos-sarjan työntekijä ammuttiin autoonsa, ja nyt ”maailman häikäilemättömimmän” huumeparonin veli uhkailee Netflixiä

    8. 8

      ”Ehtivät he sen sanoa, että olen mätäpaise” – Tom-Kristian Heinäaho kasvoi Jehovan todistajaksi ja nousi liikkeen vanhimmistoon, mutta sitten runokilpailu paljasti hänen salaisuutensa

    9. 9

      Huono palkka ja raskas arki – moni lastentarhan­opettaja harkitsee alan vaihtamista: ”Tuli kiky ja lomarahat meni”

    10. 10

      Päivähoidon maksut alenevat – keskituloisen kahden lapsen perheen maksut laskevat yli 1 200 euroa vuodessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    3. 3

      ”Meidän on nyt mentävä”, sanoi poika ja joi myrkyn siskojensa kanssa – Kiinan ”hylättyjen lasten kaupunki” on täynnä lohduttomia tarinoita

    4. 4

      Mittaatko onnea väärillä mittareilla? Hyvään elämään on olemassa vain yksi lääke

    5. 5

      Ani Kellomäki sai 17-vuotiaana syöpädiagnoosin – mutta hänen suurin tragediansa väijyi äidin huoneen oven takana

    6. 6

      Meitä on pissattu silmään – pelätty kemikaali on varsin harmiton

    7. 7

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    8. 8

      ”Hirvittäviä kuvia” huippupoliitikoista ottanut kuvaaja sai viime vuonna valtioneuvoston kanslian kimppuunsa – Nyt hän kutsui näyttelyyn kaikki ministerit, mutta yksikään ei tullut

    9. 9

      ”Kyseessä on pahanlaatuinen kasvain” – Suomalaisnainen sai musertavan syöpäuutisen postitse kotiin ja luki sattumalta potilastiedoistaan, ettei voi parantua

    10. 10

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

    11. Näytä lisää