Valikko
HS Ilta    |   Politiikka

Hallituksen talous­linjaukset saavat sapiskaa talouspolitiikan arviointineuvostolta

Neuvosto arvioi pakkolakipakettia ”riskialttiiksi” ja kummeksuu verolinjauksia

Talouspolitiikan arviointineuvosto kritisoi varsin vahvasti Juha Sipilän (kesk) hallituksen talouspolitiikkaa. Neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei esimerkiksi käytä talouspolitiikassa kovinkaan paljon verotusta apuna.

Erityisesti neuvosto ihmettelee hallituksen toimia, joilla se pyrkii parantamaan yritysten kilpailukykyä eli niin sanottuja pakkolakeja. Neuvosto kutsuu hallituksen kustannuskilpailukykytoimia ”riskialttiiksi”.

Hallitus esittää muun muassa sairausajan omavastuun kasvattamista ja lomarahojen leikkaamista ja muita työntekijöiden työehtojen heikennyksiä.

”Näiden uudistusten vaikutus riippuu kuitenkin oleellisesti muun muassa siitä, miten palkat reagoivat ehdotettuihin muutoksiin”, neuvosto sanoo tiistaina julkaistussa laajassa arviossaan.

Neuvosto siis viittaa siihen, että palkansaajat pyrkivät ajan myötä taistelemaan korkeammat palkat hallituksen heikennyksien takia, mikä vesittäisi pakkolakien mahdollisesti tuomat kustannussäästöt.

Neuvosto ihmettelee, että hallituksen laskelmissa pakkolait eivät vaikuttaisi palkkoihin edes pitkällä aikajaksolla.

”Tällainen oletus on epärealistinen: pitkällä tähtäimellä palkat sopeutuvat, kun työntekijät ja ammattiliitot vaativat kompensaatiota menettämistään muista kuin palkkaa koskevista eduista”, neuvosto toteaa.

Neuvosto sanoo, että lyhyellä aikavälillä hallituksen oletus saattaa olla realistisempi.

”Kustannusten alentamisella saattaa olla positiivinen vaikutus työllisyyteen lyhyellä tähtäimellä. Nämä vaikutukset ovat kuitenkin väliaikaisia ja pitkälti katoavat, kun palkat ovat ehtineet sopeutua”, raportissa arvostellaan.

Neuvosto sanoo, että myös lyhyellä aikavälillä oletus palkkojen muuttumattomuudesta voidaan kyseenalaistaa.

Neuvoston mielestä ylipäätään hallituksen kilpailukykypaketin työllisyysvaikutukset ovat epärealistisen suuria. Neuvosto epäilee, ettei työvoimakustannusten lasku synnytä työpaikkoja niin paljon kuin hallitus odottaa. Neuvoston mukaan uusimpien tutkimusten mukaan näiden toimien työllisyysvaikutukset olisivat pienempiä kuin hallitus odottaa.

Neuvoston mukaan yksi vaihtoehto hallituksen politiikalle olisi ollut fiskaalinen devalvaatio, jossa työnantajien sosiaaliturvamaksujen alennus olisi rahoitettu arvonlisäveroa korottamalla. ”Tämä vaatisi kuitenkin suuren korotuksen yleiseen arvonlisäveroon. Mahdollisempi parempi vaihtoehto olisi ollut rahoittaa kilpailukykypaketti ainakin osittain korottamalla alennettuja arvonlisäverokantoja”, neuvosto arvioi.

Neuvosto ruotii vahvasti myös hallituksen tapaa välttää verojen korotuksia. Neuvosto sanoo, että hallituksen tapa sopeuttaa julkista taloutta leikkaamalla julkisia menoja vaikuttaa talouskasvuun haitallisesti. Neuvosto toteaa, että empiiristen tutkimusten mukaan julkisten menojen muutoksilla on suurempi vaikutus talouskasvuun kuin verotuksen muutoksilla.

”Tämän tutkimustiedon valossa hallituksen päätös olla puuttumatta verotuksen tasoon voidaan kyseenalaistaa. Sitoutuminen vaadittavan sopeutuksen toteuttamiseen pelkästään menojen ja sosiaaliturvan leikkauksilla rajoittaa tarpeettomasti finanssipolitiikan vaihtoehtoja”, neuvosto kirjoittaa.

”Vaikka veroaste on Suomessa kansainvälisesti verrattuna korkea, tiukka sitoutuminen veroasteen pitämiseen jollain tietyllä tasolla ei ole perusteltua”, neuvosto sanoo.

Neuvoston mielestä verotulojen suhde kokonaistuotantoon ei ole ylipäätään hyvä tapa mitata julkisen sektorin kokoa, sillä se antaa harhaanjohtavan kuvan julkisen sektorin koosta. Sen lisäksi neuvoston mielestä on tärkeää julkisten menojen ja verojen rakenne, ei niinkään julkisen sektorin koko.

Neuvosto sanoo, että esimerkiksi koulutuksen laatuun ja tutkimukseen sekä julkiseen infrastruktuuriin kohdistuvat menojen vähennykset vaikuttavat negatiivisesti tuottavuuteen ja tulevaan talouskasvuun. ”Tällaisia leikkauksia pitäisikin siksi välttää”, arviossa sanotaan.

Neuvosto kehuu joitain muutoksia, joita hallitus on tehnyt verotukseen. Näitä ovat esimerkiksi haittaverojen ja kiinteistöverotuksen korotukset. Myös työtulovähennyksen korottaminen saa kiitosta.

Sen sijaan neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei ole halunnut lisätä veroja sellaisillakaan tavoilla, jotka eivät heikentäisi tai voisivat jopa parantaa verojärjestelmän tehokkuutta. ”Esimerkiksi perintövero pienenee. Myös alennetut arvonlisäverokannat säilyvät ennallaan, vaikka siirtyminen tasaisempaan arvonlisäveroon lisäisi merkittävästi verotuloja ja samalla tehostaisi verojärjestelmää”, neuvosto perustelee kantaansa.

Neuvoston mukaan on todennäköistä, että korkeinta veroastetta voisi vielä nostaa, jos asiaa perustellaan verotuksen tehokkuudella. ”Verojen alentaminen tai veronkorotusten välttäminen on looginen poliittinen tavoite, mutta veronalennusten perusteleminen puhtaasti tehokkuusnäkökulmasta on ongelmallista”, neuvosto arvioi.

Neuvoston mielestä finanssipolitiikan kurinalaisuus voitaisiin saavuttaa keskittymällä pitemmän ajan tavoitteisiin

Talouspolitiikan arviointineuvosto perustettiin vuonna 2014. Sen tehtävä on arvioida riippumattomasti talouspolitiikan tavoitteita ja keinoja. Neuvosto julkaisee vuosittain arvion harjoitetusta talouspolitiikasta.

Talouspolitiikan arviointineuvosto on koottu yliopistojen taloustieteen laitosten ja Suomen Akatemian ehdotusten perusteella. Arviointineuvostoon kuuluvat puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä. Ensimmäisenä puheenjohtajana toimii professori Roope Uusitalo. Muut jäsenet ovat professorit Torben M. Andersen, Kaisa Kotakorpi, Liisa Laakso ja Mikko Puhakka.

Neuvoston toimikausi jatkuu kevääseen 2019. Neuvosto toimii Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen yhteydessä, mutta ei ole osa sen organisaatiota. Toiminta rahoitetaan valtion budjetista.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Talouspolitiikka
  • Hallitus
  • Verotus

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Puoli miljoonaa kranaattia tunnissa ja kymmeniätuhansia kuolleita – kaikki tietävät, millainen Korean sota olisi

    2. 2

      Suomen ruokakulttuuri on muuttunut 30 vuodessa valtavasti – paitsi yksi asia

    3. 3

      Vuoden hienoin mainos on tässä – kondominvalmistaja kehottaa kuksimaan kuin suomalainen

    4. 4

      Liettualaismies petkutti Facebookilta ja Googlelta jopa 100 miljoonaa dollaria

    5. 5

      22-vuotias laulaja yritti kaikin tavoin lyödä läpi – sitten yksi dramaattinen tapaaminen muutti kaiken

    6. 6

      Heidi Jaaran yritys syntyi lapsettomuus­kriisistä – Balmuir tekee luksushuiveja, jotka kelpaavat Cheekille ja Saudi-Arabian prinsessalle

    7. 7

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    8. 8

      Trump olikin vähemmän radikaali kuin lupasi – HS:n kirjeenvaihtaja kertoo esseessään, miksi Yhdysvaltain presidentti on usein eri mieltä itsensä kanssa

    9. 9

      Merja Savelainen teki sen, mistä moni haaveilee: irtisanoutui, lähti maailmalle ja tekee töitä vain seuraavaa reissua varten – miten se onnistui?

    10. 10

      Potkiiko hallitus hyvätuloiset ulos Helsingin kaupungin vuokra-asunnoista? Vuokrataloihin jaettu kirje nostatti asukkaat takajaloilleen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    2. 2

      Vuoden hienoin mainos on tässä – kondominvalmistaja kehottaa kuksimaan kuin suomalainen

    3. 3

      Tämä kuva-arvoitus on piinannut helsinkiläistä Panu Sihvolaa liki 60 vuotta – Hoksaatko itse, mitä 1920-luvun maalaus esittää?

    4. 4

      22-vuotias laulaja yritti kaikin tavoin lyödä läpi – sitten yksi dramaattinen tapaaminen muutti kaiken

    5. 5

      Potkiiko hallitus hyvätuloiset ulos Helsingin kaupungin vuokra-asunnoista? Vuokrataloihin jaettu kirje nostatti asukkaat takajaloilleen

    6. 6

      Panu Sihvolaa liki 60 vuotta piinannut kuva-arvoitus ratkesi – maisemasta ei ole nykyään jäljellä enää tiilen tiiltä

    7. 7

      Presidentti Niinistö torjui virkanimityksen – ministeriön ehdotus oikeuskansleriksi poistettiin valtioneuvoston käsittelystä, vaikka siitä oli jo kerrottu hakijoille

    8. 8

      Rumatkin miehet koetaan viehättäväksi, jos jutut ovat hyviä – naisilla tilanne on monimutkaisempi, selvisi viehätysvoimatutkimuksessa

    9. 9

      Trump kuvailee avoimesti elämäänsä ”pienessä kotelossa” ja harmittelee, ettei saa enää ajaa autoa: ”Rakastin entistä elämääni”

    10. 10

      Teinitytön itsemurhaa käsittelevä hittisarja kuohuttaa, nyt sarja kiellettiin Uudessa-Seelannissa alle 18-vuotiailta: tästä on kyse

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kun pienten tyttöjen isä nukkui viiden tunnin päiväunia, se ei ollut merkki väsymyksestä vaan aivosyövästä – Kirsi Karhusen mies sai Suomen parasta saattohoitoa, mutta moni muu ei saa

    2. 2

      ”Se on kuin jokin uskonto: usein kun suomalainen lähtee töistä, hän ei enää vastaa puhelimeen” – USA:ssa uraa tehnyt Tero Kuittinen hämmästelee suomalaista keskustelua työuupumuksesta

    3. 3

      Kolmentuhannen euron lasku kuoleman jälkeen yllätti omaiset

    4. 4

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    5. 5

      Jako hyviin ja huonoihin työttömiin ärsyttää Kaisa Heikkilää, 29, joka päätti olla ylpeästi työtön – ”Suomessa työ määrittelee ihmistä”

    6. 6

      Metsään kadonnut kuopiolaismies oli jo alkanut riisua vaatteitaan hypotermiassa – onneksi poliisikoira Körmy löysi lumen alta pipon

    7. 7

      Nyt on hyvä aika päivittää televisio – alle kuukauden päästä kanavasi voivat pimentyä

    8. 8

      Rumatkin miehet koetaan viehättäväksi, jos jutut ovat hyviä – naisilla tilanne on monimutkaisempi, selvisi viehätysvoimatutkimuksessa

    9. 9

      ”Anna on taas lihonut” – Suomalainen suosikkibloggaaja laihdutti lukijoidensa edessä, lihoi entiselleen, päätti lopettaa jojoilun – ja saa nyt kuulla siitä jatkuvasti

    10. 10

      Erittäin tappava tunnistamaton tauti levinnyt Liberiassa – alustavien tietojen mukaan kyse ei ole ebolasta

    11. Näytä lisää