Valikko
HS Ilta    |   Politiikka

Hallituksen talous­linjaukset saavat sapiskaa talouspolitiikan arviointineuvostolta

Neuvosto arvioi pakkolakipakettia ”riskialttiiksi” ja kummeksuu verolinjauksia

Talouspolitiikan arviointineuvosto kritisoi varsin vahvasti Juha Sipilän (kesk) hallituksen talouspolitiikkaa. Neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei esimerkiksi käytä talouspolitiikassa kovinkaan paljon verotusta apuna.

Erityisesti neuvosto ihmettelee hallituksen toimia, joilla se pyrkii parantamaan yritysten kilpailukykyä eli niin sanottuja pakkolakeja. Neuvosto kutsuu hallituksen kustannuskilpailukykytoimia ”riskialttiiksi”.

Hallitus esittää muun muassa sairausajan omavastuun kasvattamista ja lomarahojen leikkaamista ja muita työntekijöiden työehtojen heikennyksiä.

”Näiden uudistusten vaikutus riippuu kuitenkin oleellisesti muun muassa siitä, miten palkat reagoivat ehdotettuihin muutoksiin”, neuvosto sanoo tiistaina julkaistussa laajassa arviossaan.

Neuvosto siis viittaa siihen, että palkansaajat pyrkivät ajan myötä taistelemaan korkeammat palkat hallituksen heikennyksien takia, mikä vesittäisi pakkolakien mahdollisesti tuomat kustannussäästöt.

Neuvosto ihmettelee, että hallituksen laskelmissa pakkolait eivät vaikuttaisi palkkoihin edes pitkällä aikajaksolla.

”Tällainen oletus on epärealistinen: pitkällä tähtäimellä palkat sopeutuvat, kun työntekijät ja ammattiliitot vaativat kompensaatiota menettämistään muista kuin palkkaa koskevista eduista”, neuvosto toteaa.

Neuvosto sanoo, että lyhyellä aikavälillä hallituksen oletus saattaa olla realistisempi.

”Kustannusten alentamisella saattaa olla positiivinen vaikutus työllisyyteen lyhyellä tähtäimellä. Nämä vaikutukset ovat kuitenkin väliaikaisia ja pitkälti katoavat, kun palkat ovat ehtineet sopeutua”, raportissa arvostellaan.

Neuvosto sanoo, että myös lyhyellä aikavälillä oletus palkkojen muuttumattomuudesta voidaan kyseenalaistaa.

Neuvoston mielestä ylipäätään hallituksen kilpailukykypaketin työllisyysvaikutukset ovat epärealistisen suuria. Neuvosto epäilee, ettei työvoimakustannusten lasku synnytä työpaikkoja niin paljon kuin hallitus odottaa. Neuvoston mukaan uusimpien tutkimusten mukaan näiden toimien työllisyysvaikutukset olisivat pienempiä kuin hallitus odottaa.

Neuvoston mukaan yksi vaihtoehto hallituksen politiikalle olisi ollut fiskaalinen devalvaatio, jossa työnantajien sosiaaliturvamaksujen alennus olisi rahoitettu arvonlisäveroa korottamalla. ”Tämä vaatisi kuitenkin suuren korotuksen yleiseen arvonlisäveroon. Mahdollisempi parempi vaihtoehto olisi ollut rahoittaa kilpailukykypaketti ainakin osittain korottamalla alennettuja arvonlisäverokantoja”, neuvosto arvioi.

Neuvosto ruotii vahvasti myös hallituksen tapaa välttää verojen korotuksia. Neuvosto sanoo, että hallituksen tapa sopeuttaa julkista taloutta leikkaamalla julkisia menoja vaikuttaa talouskasvuun haitallisesti. Neuvosto toteaa, että empiiristen tutkimusten mukaan julkisten menojen muutoksilla on suurempi vaikutus talouskasvuun kuin verotuksen muutoksilla.

”Tämän tutkimustiedon valossa hallituksen päätös olla puuttumatta verotuksen tasoon voidaan kyseenalaistaa. Sitoutuminen vaadittavan sopeutuksen toteuttamiseen pelkästään menojen ja sosiaaliturvan leikkauksilla rajoittaa tarpeettomasti finanssipolitiikan vaihtoehtoja”, neuvosto kirjoittaa.

”Vaikka veroaste on Suomessa kansainvälisesti verrattuna korkea, tiukka sitoutuminen veroasteen pitämiseen jollain tietyllä tasolla ei ole perusteltua”, neuvosto sanoo.

Neuvoston mielestä verotulojen suhde kokonaistuotantoon ei ole ylipäätään hyvä tapa mitata julkisen sektorin kokoa, sillä se antaa harhaanjohtavan kuvan julkisen sektorin koosta. Sen lisäksi neuvoston mielestä on tärkeää julkisten menojen ja verojen rakenne, ei niinkään julkisen sektorin koko.

Neuvosto sanoo, että esimerkiksi koulutuksen laatuun ja tutkimukseen sekä julkiseen infrastruktuuriin kohdistuvat menojen vähennykset vaikuttavat negatiivisesti tuottavuuteen ja tulevaan talouskasvuun. ”Tällaisia leikkauksia pitäisikin siksi välttää”, arviossa sanotaan.

Neuvosto kehuu joitain muutoksia, joita hallitus on tehnyt verotukseen. Näitä ovat esimerkiksi haittaverojen ja kiinteistöverotuksen korotukset. Myös työtulovähennyksen korottaminen saa kiitosta.

Sen sijaan neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei ole halunnut lisätä veroja sellaisillakaan tavoilla, jotka eivät heikentäisi tai voisivat jopa parantaa verojärjestelmän tehokkuutta. ”Esimerkiksi perintövero pienenee. Myös alennetut arvonlisäverokannat säilyvät ennallaan, vaikka siirtyminen tasaisempaan arvonlisäveroon lisäisi merkittävästi verotuloja ja samalla tehostaisi verojärjestelmää”, neuvosto perustelee kantaansa.

Neuvoston mukaan on todennäköistä, että korkeinta veroastetta voisi vielä nostaa, jos asiaa perustellaan verotuksen tehokkuudella. ”Verojen alentaminen tai veronkorotusten välttäminen on looginen poliittinen tavoite, mutta veronalennusten perusteleminen puhtaasti tehokkuusnäkökulmasta on ongelmallista”, neuvosto arvioi.

Neuvoston mielestä finanssipolitiikan kurinalaisuus voitaisiin saavuttaa keskittymällä pitemmän ajan tavoitteisiin

Talouspolitiikan arviointineuvosto perustettiin vuonna 2014. Sen tehtävä on arvioida riippumattomasti talouspolitiikan tavoitteita ja keinoja. Neuvosto julkaisee vuosittain arvion harjoitetusta talouspolitiikasta.

Talouspolitiikan arviointineuvosto on koottu yliopistojen taloustieteen laitosten ja Suomen Akatemian ehdotusten perusteella. Arviointineuvostoon kuuluvat puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä. Ensimmäisenä puheenjohtajana toimii professori Roope Uusitalo. Muut jäsenet ovat professorit Torben M. Andersen, Kaisa Kotakorpi, Liisa Laakso ja Mikko Puhakka.

Neuvoston toimikausi jatkuu kevääseen 2019. Neuvosto toimii Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen yhteydessä, mutta ei ole osa sen organisaatiota. Toiminta rahoitetaan valtion budjetista.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Talouspolitiikka
  • Hallitus
  • Verotus

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Lännen hyödylliset idiootit Putinin apureina – Takinkääntö on ollut Suomessakin vauhdikasta

    2. 2

      Sianlihasta on löytynyt Euroopassa bakteeria, johon antibiootti ei tehoa – liha kannattaa kypsentää Suomessakin kunnolla

    3. 3

      Seitsemän maankaltaista planeettaa löytyi kääpiötähden ympäriltä 40 valovuoden päästä

    4. 4

      Kenestä Helsingin pormestari? Löydä suosikkisi HS:n pormestarikoneella

    5. 5

      Neljä naista ja neljä miestä pyrkii Helsingin johtoon – näin he vastasivat kysymyksiin suurmoskeijasta, koulukurista, autoilusta ja ulkoistamisesta

    6. 6

      Italialaismedia: Suomalainen poika kuoli Italian Alpeilla

    7. 7

      Tätä on seksi nyt: Tinder-sukupolvi ei eläkään yltä­kylläisyydessä, parisuhteissa etenkin miehet kärsivät puutteesta – mistä se johtuu?

    8. 8

      ”Toni” vaati treffien jälkeen kumppania maksamaan puolet ja syntyi jupakka – siellä, missä nimetön keskustelu Suomessa muuten toimii

    9. 9

      Suku uhkasi tappaa ja viritti ansan irakilaiselle Kasimille – Homoutensa vuoksi vainotut hakevat turvaa Suomesta

    10. 10

      Poliisi tarjosi Irakiin pakolla palautettavalle ”400–500 euroa” vastineeksi hyvästä käytöksestä lentomatkalla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Toni” vaati treffien jälkeen kumppania maksamaan puolet ja syntyi jupakka – siellä, missä nimetön keskustelu Suomessa muuten toimii

    2. 2

      Tätä on seksi nyt: Tinder-sukupolvi ei eläkään yltä­kylläisyydessä, parisuhteissa etenkin miehet kärsivät puutteesta – mistä se johtuu?

    3. 3

      Suomalaiset nimet aiheuttavat hauskoja ja kiusallisia tilanteita ulkomailla – ”Vieraat ihmiset saattavat hätkähtää, kun he huomaavat, etten ole arabi”

    4. 4

      Supersuosittu amerikkalaisjuontaja irvaili Trumpille ”Suomen Godzilla-hyökkäyksellä”

    5. 5

      Seitsemän maankaltaista planeettaa löytyi kääpiötähden ympäriltä 40 valovuoden päästä

    6. 6

      Perusterveestä Kaisa Tolosesta, 52, tuli sairas työtön kuudessa vuodessa: ”Tulevaisuuteni jäi Mikkolan kouluun”

    7. 7

      Sianlihasta on löytynyt Euroopassa bakteeria, johon antibiootti ei tehoa – liha kannattaa kypsentää Suomessakin kunnolla

    8. 8

      Parhaissa purkkisalsoissa rouskuu tuore tomaatti, pahimmat ovat kuin ketsuppia – HS:n salsavertailussa paljastui hurjia laatueroja

    9. 9

      Tukholmalaislähiön mellakasta kohistaan maailmalla – Ruotsissa pohditaan poliisin aseenkäyttöä ja tapahtumien vaikutusta maakuvaan

    10. 10

      Nuorena rocktähtenä Jarkko Martikainen huusi totuuttaan julki koko sukupolvelle – nyt Donnerin, Kaurismäen ja Tervon sivallukset ärsyttävät häntä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suomalaiset nimet aiheuttavat hauskoja ja kiusallisia tilanteita ulkomailla – ”Vieraat ihmiset saattavat hätkähtää, kun he huomaavat, etten ole arabi”

    2. 2

      Rivitaloremontti meni järkyttävällä tavalla pieleen Järvenpäässä – löperösti toiminut valvoja joutuu maksamaan peräti miljoonan euron korvaukset

    3. 3

      Ex-toimitusjohtaja Kari Savolainen, 65, kyllästyi ahneuteen – antaa miljoona euroa, jotta Kirkkonummen korpeen saadaan halpojen asuntojen ekokylä

    4. 4

      Kansanedustaja Touko Aalto teki aidon facepalmin eduskunnan Aito avioliitto -keskustelussa

    5. 5

      Kiusattu koulupoika näki näyn ja perusti oman kirkon Kokkolaan – Patrick Tiaisella, 23, on paljon seuraajia ja outoja kokemuksia

    6. 6

      Pahoinpitelyt ja nöyryyttäminen mursivat 15-vuotiaan sipoolaispojan – Äiti kertoo, että nyt riittää: ”En anna tämän enää olla”

    7. 7

      USA:n media konservatiivista Foxia myöten päivittelee Trumpin käytöstä sekavassa lehdistö­tilaisuudessa: ”hullua”, ”häiriintynyttä”

    8. 8

      Trump viittasi terrori-iskuun Ruotsissa – Carl Bildt ihmetteli, onko presidentti poltellut jotain

    9. 9

      Jäätyneenä Vuosaaresta löytynyt koiranpentu ”lopetettiin asianmukaisesti” – tapaus herätti raivoa jopa alamaailmaa myöten

    10. 10

      Lauri Katajainen, 20, etsii rakkautta, joka näkisi autistisen kuoren sisälle – ”Tajuan, etten aiheuta suuria intohimoja tytöissä”

    11. Näytä lisää