Valikko
HS Ilta    |   Politiikka

Hallituksen talous­linjaukset saavat sapiskaa talouspolitiikan arviointineuvostolta

Neuvosto arvioi pakkolakipakettia ”riskialttiiksi” ja kummeksuu verolinjauksia

Talouspolitiikan arviointineuvosto kritisoi varsin vahvasti Juha Sipilän (kesk) hallituksen talouspolitiikkaa. Neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei esimerkiksi käytä talouspolitiikassa kovinkaan paljon verotusta apuna.

Erityisesti neuvosto ihmettelee hallituksen toimia, joilla se pyrkii parantamaan yritysten kilpailukykyä eli niin sanottuja pakkolakeja. Neuvosto kutsuu hallituksen kustannuskilpailukykytoimia ”riskialttiiksi”.

Hallitus esittää muun muassa sairausajan omavastuun kasvattamista ja lomarahojen leikkaamista ja muita työntekijöiden työehtojen heikennyksiä.

”Näiden uudistusten vaikutus riippuu kuitenkin oleellisesti muun muassa siitä, miten palkat reagoivat ehdotettuihin muutoksiin”, neuvosto sanoo tiistaina julkaistussa laajassa arviossaan.

Neuvosto siis viittaa siihen, että palkansaajat pyrkivät ajan myötä taistelemaan korkeammat palkat hallituksen heikennyksien takia, mikä vesittäisi pakkolakien mahdollisesti tuomat kustannussäästöt.

Neuvosto ihmettelee, että hallituksen laskelmissa pakkolait eivät vaikuttaisi palkkoihin edes pitkällä aikajaksolla.

”Tällainen oletus on epärealistinen: pitkällä tähtäimellä palkat sopeutuvat, kun työntekijät ja ammattiliitot vaativat kompensaatiota menettämistään muista kuin palkkaa koskevista eduista”, neuvosto toteaa.

Neuvosto sanoo, että lyhyellä aikavälillä hallituksen oletus saattaa olla realistisempi.

”Kustannusten alentamisella saattaa olla positiivinen vaikutus työllisyyteen lyhyellä tähtäimellä. Nämä vaikutukset ovat kuitenkin väliaikaisia ja pitkälti katoavat, kun palkat ovat ehtineet sopeutua”, raportissa arvostellaan.

Neuvosto sanoo, että myös lyhyellä aikavälillä oletus palkkojen muuttumattomuudesta voidaan kyseenalaistaa.

Neuvoston mielestä ylipäätään hallituksen kilpailukykypaketin työllisyysvaikutukset ovat epärealistisen suuria. Neuvosto epäilee, ettei työvoimakustannusten lasku synnytä työpaikkoja niin paljon kuin hallitus odottaa. Neuvoston mukaan uusimpien tutkimusten mukaan näiden toimien työllisyysvaikutukset olisivat pienempiä kuin hallitus odottaa.

Neuvoston mukaan yksi vaihtoehto hallituksen politiikalle olisi ollut fiskaalinen devalvaatio, jossa työnantajien sosiaaliturvamaksujen alennus olisi rahoitettu arvonlisäveroa korottamalla. ”Tämä vaatisi kuitenkin suuren korotuksen yleiseen arvonlisäveroon. Mahdollisempi parempi vaihtoehto olisi ollut rahoittaa kilpailukykypaketti ainakin osittain korottamalla alennettuja arvonlisäverokantoja”, neuvosto arvioi.

Neuvosto ruotii vahvasti myös hallituksen tapaa välttää verojen korotuksia. Neuvosto sanoo, että hallituksen tapa sopeuttaa julkista taloutta leikkaamalla julkisia menoja vaikuttaa talouskasvuun haitallisesti. Neuvosto toteaa, että empiiristen tutkimusten mukaan julkisten menojen muutoksilla on suurempi vaikutus talouskasvuun kuin verotuksen muutoksilla.

”Tämän tutkimustiedon valossa hallituksen päätös olla puuttumatta verotuksen tasoon voidaan kyseenalaistaa. Sitoutuminen vaadittavan sopeutuksen toteuttamiseen pelkästään menojen ja sosiaaliturvan leikkauksilla rajoittaa tarpeettomasti finanssipolitiikan vaihtoehtoja”, neuvosto kirjoittaa.

”Vaikka veroaste on Suomessa kansainvälisesti verrattuna korkea, tiukka sitoutuminen veroasteen pitämiseen jollain tietyllä tasolla ei ole perusteltua”, neuvosto sanoo.

Neuvoston mielestä verotulojen suhde kokonaistuotantoon ei ole ylipäätään hyvä tapa mitata julkisen sektorin kokoa, sillä se antaa harhaanjohtavan kuvan julkisen sektorin koosta. Sen lisäksi neuvoston mielestä on tärkeää julkisten menojen ja verojen rakenne, ei niinkään julkisen sektorin koko.

Neuvosto sanoo, että esimerkiksi koulutuksen laatuun ja tutkimukseen sekä julkiseen infrastruktuuriin kohdistuvat menojen vähennykset vaikuttavat negatiivisesti tuottavuuteen ja tulevaan talouskasvuun. ”Tällaisia leikkauksia pitäisikin siksi välttää”, arviossa sanotaan.

Neuvosto kehuu joitain muutoksia, joita hallitus on tehnyt verotukseen. Näitä ovat esimerkiksi haittaverojen ja kiinteistöverotuksen korotukset. Myös työtulovähennyksen korottaminen saa kiitosta.

Sen sijaan neuvosto ihmettelee, miksi hallitus ei ole halunnut lisätä veroja sellaisillakaan tavoilla, jotka eivät heikentäisi tai voisivat jopa parantaa verojärjestelmän tehokkuutta. ”Esimerkiksi perintövero pienenee. Myös alennetut arvonlisäverokannat säilyvät ennallaan, vaikka siirtyminen tasaisempaan arvonlisäveroon lisäisi merkittävästi verotuloja ja samalla tehostaisi verojärjestelmää”, neuvosto perustelee kantaansa.

Neuvoston mukaan on todennäköistä, että korkeinta veroastetta voisi vielä nostaa, jos asiaa perustellaan verotuksen tehokkuudella. ”Verojen alentaminen tai veronkorotusten välttäminen on looginen poliittinen tavoite, mutta veronalennusten perusteleminen puhtaasti tehokkuusnäkökulmasta on ongelmallista”, neuvosto arvioi.

Neuvoston mielestä finanssipolitiikan kurinalaisuus voitaisiin saavuttaa keskittymällä pitemmän ajan tavoitteisiin

Talouspolitiikan arviointineuvosto perustettiin vuonna 2014. Sen tehtävä on arvioida riippumattomasti talouspolitiikan tavoitteita ja keinoja. Neuvosto julkaisee vuosittain arvion harjoitetusta talouspolitiikasta.

Talouspolitiikan arviointineuvosto on koottu yliopistojen taloustieteen laitosten ja Suomen Akatemian ehdotusten perusteella. Arviointineuvostoon kuuluvat puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä. Ensimmäisenä puheenjohtajana toimii professori Roope Uusitalo. Muut jäsenet ovat professorit Torben M. Andersen, Kaisa Kotakorpi, Liisa Laakso ja Mikko Puhakka.

Neuvoston toimikausi jatkuu kevääseen 2019. Neuvosto toimii Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen yhteydessä, mutta ei ole osa sen organisaatiota. Toiminta rahoitetaan valtion budjetista.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Talouspolitiikka
  • Hallitus
  • Verotus

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Juristit vaativat sarjoja ja elokuvia ladanneilta rahaa uhkauskirjeillä – ”Lakimieheltä on turha kysyä moraalista”

    2. 2

      Sinisilmäiset vanhemmat uskoivat sadun koulun järjestämästä laivaristeilystä – valvojia olikin hankittu Tinderistä

    3. 3

      Sadan päivän myllerrys – Donald Trump nousee tänään valtaan, ja nämä asiat hän aikoo mullistaa heti

    4. 4

      Vuosikymmeniä autoveron poistamiseksi työskennellyt juristi tyrmää Bernerin toiminnan – ”Autokaupan kannalta tilanne on hirveä”

    5. 5

      Berner tulistui HSTV:n keskustelussa: ”Hallitus päättää, onko liikenne-esitykseni surkea”

    6. 6

      Selkäkipu ei estä seksiä – katso kuvat kahdeksasta asennosta, joissa petipuuhat asiantuntijoiden mukaan onnistuvat

    7. 7

      Ministeri Berner perui osallistumisensa Ylen suoraan lähetykseen

    8. 8

      Erika Vikman on tv-tähti, suosikkilaulaja – ja Dannyn kumppani, mutta miten hän oikein on 23-vuotiaana tullut tähän?

    9. 9

      Financial Timesin arkkitehtuurikriitikko Helsingistä: ”Kaupungilla on identiteettikriisi”

    10. 10

      Emmi Salminen, 99, koki viinan kirot ja taisteli tasa-arvon puolesta – ”Jos minulla olisi munat, olisin saanut parempaa palkkaa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mies, jos haluat nöyrän kumppanin, ota koira

    2. 2

      Sinnikkyyttä voi opettaa, ja se on nyt erityisen tärkeää, sanoo erityisluokanopettaja – ”Lapset ja nuoret eivät enää tajua, miten paljon työtä asiat vaativat”

    3. 3

      Vuosikymmeniä autoveron poistamiseksi työskennellyt juristi tyrmää Bernerin toiminnan – ”Autokaupan kannalta tilanne on hirveä”

    4. 4

      Kuluttaja tuskin käärisi täyttä hyötyä autoveron poistosta – myyjien ei välttämättä kannata laskea hintoja täysimääräisesti

    5. 5

      Juristit vaativat sarjoja ja elokuvia ladanneilta rahaa uhkauskirjeillä – ”Lakimieheltä on turha kysyä moraalista”

    6. 6

      Selkäkipu ei estä seksiä – katso kuvat kahdeksasta asennosta, joissa petipuuhat asiantuntijoiden mukaan onnistuvat

    7. 7

      Autoveron poistuminen laskisi uusien autojen hintoja tuhansilla euroilla – katso yli 6 000 automallin uusi hinta

    8. 8

      HS asensi kohutun ”mustan laatikon” testiautoon – tällaista tietoa Bernerin esille nostama seurantalaite keräsi

    9. 9

      Ruokatrendit, kuten sushi, veganismi ja pienoluet, ovat esittämistä, jolla hyväosaiset tekevät eroa muihin, sanoo tutkija – ja hänellä on lukuja todisteeksi

    10. 10

      Bernerin liikennevisio on kunnianhimoinen – toteutuessaan hanke muuttaisi suomalaista yhteiskuntaa peruuttamattomalla tavalla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Parisuhteissa mies ei päätä juuri mistään, sanoo asiantuntija – ”Tasa-arvoisesta suhteesta on ajauduttu hyvin kauas”

    2. 2

      Poliisi epäilee Helsingissä ”kaikkien aikojen korruptiotapausta” – Helsingin opetusviraston turvallisuuspäällikkö vangittu

    3. 3

      Olivia Oras ryhtyi instaamaan, sai tuhansia seuraajia ja vietti 16-vuotiaana vip-elämää – mutta alkoi pelätä imeytymistä someen ja palasi kotiin

    4. 4

      Joukko Munkkiniemen yhteiskoulun lukion oppilaita karkasi bileristeilylle Ruotsiin – Rehtori: ”Viitteitä suuresta salajuonesta”

    5. 5

      Heli Kurjanen kehitti maailman myydyimmän kuukautiskupin – suorasukainen markkinointi on järkyttänyt Yhdysvalloissa

    6. 6

      Ruokatrendit, kuten sushi, veganismi ja pienoluet, ovat esittämistä, jolla hyväosaiset tekevät eroa muihin, sanoo tutkija – ja hänellä on lukuja todisteeksi

    7. 7

      Kukaan ei tunne 25-vuotiasta Axel Thesleffiä, mutta hänen biisinsä oli viime vuoden suurin Suomi-hitti, jota on kuunneltu yli 130 miljoonaa kertaa – Miten se on mahdollista?

    8. 8

      Muutin 41-vuotiaana vanhempieni luokse ja toivon, että oma lapseni voi keski-ikäisenä kivuta syliini itkemään

    9. 9

      Viranomaiset hakivat espoolaispojan kesken koulupäivän – vakavasti sairas äiti ei pääse tapaamaan satojen kilometrien päähän vietyä lastaan

    10. 10

      Huonossa parisuhteessa on turha roikkua – olen suomalainen nainen 2010-luvulla ja voin tehdä mitä haluan

    11. Näytä lisää