Kaupunki

Helsinki, Espoo ja Vantaa: Jäämme valtion armoille, kun sote-uudistus vie rahat

Valtiovarainministeriön mielestä pääkaupunkiseudulla olisi jopa varaa alentaa veroja.

Pääkaupunkiseudun kunnat pelkäävät joutuvansa valtion peukalon alle, kun sote-uudistus syö niiden verotuloja. Helsingin, Espoon ja Vantaan mielestä tulot eivät riitä menoihin sen jälkeen kun sosiaali- ja terveydenhuoltoon menevät rahat on siirretty Uudenmaan maakunnalle.

Valtiovarainministeriö on eri mieltä: sen tuoreiden laskelmien mukaan kaupungeilla on hyvä tilanne. Helsinki ja Vantaa voisivat jopa suunnitella kunnallisveron laskua parilla kymmenyksellä lähivuosina. Paineet kuntaveron korotuksiin olisivat lähes olemattomat.

Pääkaupunkiseudun kaupunkien talousjohtajia laskelma ei vakuuta. Helsingin, Espoon ja Vantaan talousjohtajien mielestä ministeriössä ei ole edes yritetty hahmottaa kaupunkien todellista veropaineita velkoineen ja investointitarpeineen.

”Laskelma antaa aivan väärän kuvan meidän osaltamme, kun investoinnit eivät ole laskelmissa. Esimerkiksi isoja joukkoliikennehankkeita varten on koko ajan otettava lainaa”, sanoo Helsingin budjettipäällikkö Matti Malinen.

Sote-rahoituksen vuoksi kaupunkien kunnallisverosta on kaavailtu leikattavaksi 12,31 prosenttiyksikköä Uudenmaan maakunnalle, joka ottaa vastuun sosiaali- ja terveyspalveluista vuonna 2019.

Helsinkiläinen maksaisi jatkossa tuloistaan kuntaveroa kotikaupungille 6,19 prosenttia, vantaalainen 6,69 prosenttia, espoolainen 5,69 prosenttia ja kauniaislainen 4,19 prosenttia.

Kunnilta poistuva verotulo on karkeasti kaksi kolmasosaa kuntaveron tuotosta. Pääkaupunkiseudun kunnissa sote-palveluiden toimintamenot olivat vuoden 2015 tilinpäätöksissä vain 40–46 prosenttia budjettimenoista.

Tätä korvatakseen valtiovarainministeriö viilaa uudistuksia valtionosuuksiin. Valtionosuuksien laskenta perustuu kuitenkin kuntien käyttömenoihin eikä siinä huomioida tuhansien ihmisten muuttoliikettä tai esimerkiksi Vantaan 1,1 miljardin euron velkataakkaa.

”Mielellään näkisimme, että valtionosuuden laskutekijöissä otettaisiin huomioon jatkuvan voimakkaan kasvun rahoitustarve, eikä vain uudistuksen vaikutukset käyttötaloudessa”, sanoo Vantaan talousjohtaja Patrik Marjamaa.

Espoo on viime vuosina toteuttanut useita isoja rakennuskohteita yhtiöiden kautta. Taloussuunnittelujohtaja Pia Ojavuo huomauttaa, että niiden aiheuttamat käyttömenot, korot ja lainanlyhennykset näkyvät taloudenpidossa vasta kun kohteet on otettu käyttöön.

”Esimerkiksi länsimetron toisen vaiheen käyttöönoton jälkeen me maksamme näitä menoja noin 60 miljoonaa euroa vuodessa,”, Ojavuo sanoo.

Finanssineuvos Jani Pitkäniemi valtiovarainministeriöstä ei lupaa, että investoinnit ja velat tulisivat oikopäätä sote-laskelman osaksi. Uudistuksen toteutuksessa on jo pyritty siihen, että kunnan tulorahoitus eli pelivara myös investointeihin ja velanhoitoon ei juurikaan muutu. Tavoitteena on turvata kaikkien kuntien rahoitus ja välttää kansalaisten verotuksen kiristyminen.

Ministeriön laskelma näyttää tältä:


”Meidän johtopäätös on ollut, että kunnan talouden tulevaisuutta määrittävät muut asiat enemmän kuin tämä uudistus. Niitä ovat yleinen talouskehitys, työllisyys, väestörakenne ja muuttoliike – toisaalta myös valtion kuntapolitiikka ja kunnan oma kyky tehdä vaikeita päätöksiä.”

Sote-menot ovat kasvaneet viimeisten 10 vuoden aikana 3,5 prosentin vauhdilla ja kasvuvauhti kiihtyy, joten ministeriön näkökulmasta kunnilta ollaan ottamassa pois se menokohta, jonka kustannuspaineet ovat suurimmat.

Kunnille oltiin alun perin sovittelemassa lähivuosille veronkorotuskattoa, mutta hallitus luopui tästä kuntakentän valituksen vuoksi joulukuussa.

”Se on ehdottoman hyvä”, kommentoi Helsingin budjettipäällikkö Malinen.

Malisen mukaan pitemmällä aikavälillä investointien rahoitustarve kuitenkin säilyy, eikä veroprosentin alentamiselle ole edellytyksiä.

Pääkaupunkiseudulle tyypilliset isot väylähankkeet on katsottu elinvoimatekijöiksi, mutta niiden kalleuden vuoksi hankkeiden rahoitus ja rahan hinta ovat isoja eriä kuntien budjeteissa.

Ojavuon mukaan kunnan liikkumavara on kutistetuilla melko olemattomaksi. Kiinteistöverosta ja valtionosuuksista tulee entistä merkityksellisempiä.

”Valtionosuusriippuvaisuus verorahoitus kasvaa jopa kaksinkertaiseksi. Ollaan entistä enemmän valtion päätösten varassa”, kommentoi Vantaan Marjamaa.

Pääkaupunkiseudun muuta maata korkeampia verotuloja tasataan jatkossakin muualle Suomeen heikompien kuntien hyväksi. Samanaikaisesti toiminnan ja rahoituksen puoliintumisen kanssa pääkaupunkiseudun kaupunkien tulisi vielä kyetä investoimaan ja rahoittamaan isoja infrahankkeita.

”Aikamoiset haasteet jätetään pääkaupunkiseudun kunnille”, Marjamaa sanoo.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      HS seuraa: Useita ihmisiä puukotettu Turussa, poliisi ampui epäiltyä alavartaloon – poliisi kehottaa ihmisiä poistumaan kaupungin keskustasta

    2. 2

      Juha Sipilä ja presidentin kanslia kommentoivat Turun puukotuksia Twitterissä: ”Valtiojohto seuraa tilannetta aktiivisesti”

    3. 3

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    4. 4

      Poliisi kertoo Turun puukotuksista kello 19 – HSTV näyttää tiedotustilaisuuden suorana

    5. 5

      Tutkimus: Homopari vanhempina ei ennakoi lapsen sukupuolista käyttäytymistä – lapsen käyttämät lelut kylläkin

    6. 6

      Miten kovaa Mo Farah oikein juoksee? Tältä näyttää, kun tavallisten ihmisten juoksumatto asetetaan miehen vauhtiin

    7. 7

      70-vuotias lihasmassa tiivisti jälleen ihmiskunnan syvimmät tuntemukset ja neuvoi, mitä Trumpin olisi pitänyt sanoa

    8. 8

      Charlottesvillessä kokoontui satoja hampaisiin asti aseistautuneita natseja keskellä kirkasta päivää – ja Yhdysvaltain presidentti vähättelee asiaa

    9. 9

      Kukkakaaleja jätetään nyt peltoon mätänemään, vaikka sesonki on parhaimmillaan – viljelijälle sadon korjaaminen olisi tappiollista

    10. 10

      Olkiluoto 3 valmistuu sittenkin: Maailman suurin ydinvoimala­yksikkö voi tuottaa sähköä ensi vuoden lopussa, nyt yli 2 000 työntekijää viimeistelee yksityiskohtia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    2. 2

      HS seuraa: Useita ihmisiä puukotettu Turussa, poliisi ampui epäiltyä alavartaloon – poliisi kehottaa ihmisiä poistumaan kaupungin keskustasta

    3. 3

      Charlottesvillessä kokoontui satoja hampaisiin asti aseistautuneita natseja keskellä kirkasta päivää – ja Yhdysvaltain presidentti vähättelee asiaa

    4. 4

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    5. 5

      Lahtelainen Aino-Maija Makkula, 19, pelastui täpärästi pakettiauton alta Barcelonassa – ”Tuntui epätodelliselta”

    6. 6

      Otto-automaatit häädetään ABC-asemilta, Prismoista ja Alepoista, S-ryhmä tuo tilalle Nosto-automaatit – katso kartalta katoavat Otot

    7. 7

      ”Näin säästin kymppitonnin vuodessa” – Bloggari Julia Thurén puhuu avoimesti rahasta ja kannustaa muita tekemään samoin

    8. 8

      Olen törmännyt sovinismiin 68-vuotiaan elämäni jokaisessa vaiheessa – naisten pilkkaamisessa ei ole mitään hauskaa

    9. 9

      Hurjat terveyserot jakavat Suomea – katso kartalta, mitä kunnassasi sairastetaan

    10. 10

      Tutkija tyrmää Pentti Linkolan ”todellisuuspakoiset” ajatukset: ”Niitä ovat viljelleet äärioikeistolaiset tai uskonnolliset fundamentalistit”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kuvakooste pääkaupunkiseutua riepotelleen myrskyn tuhoista

    2. 2

      Tutkija jakoi parisuhteet viiteen eri tyyppiin eroamisen todennäköisyyden mukaan – ”Lapset ovat hyvä syy laittaa hyvä suhde kuntoon”

    3. 3

      Lauantaina salamoi yli 6 000 kertaa, Kiira-myrskyn tuhoja raivataan koko sunnuntai – ”Ihme, ettei mitään vakavampaa sattunut”

    4. 4

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    5. 5

      Pentti Linkola: Rajat pitäisi sulkea ja kehitysapu lakkauttaa

    6. 6

      Järjestyksen­valvojat heittivät kaksi naisesiintyjää ulos alueelta Flow’ssa – festivaali hakee esiintyjille korvauksia

    7. 7

      Espoolainen Eva ei pelkää mitään muuta niin paljon kuin naapurissa asuvaa ex-miestään – ”Minun kulttuurissani ajatellaan, että miehellä on oikeus lyödä naistaan”

    8. 8

      ”Näin säästin kymppitonnin vuodessa” – Bloggari Julia Thurén puhuu avoimesti rahasta ja kannustaa muita tekemään samoin

    9. 9

      HS seuraa: Useita ihmisiä puukotettu Turussa, poliisi ampui epäiltyä alavartaloon – poliisi kehottaa ihmisiä poistumaan kaupungin keskustasta

    10. 10

      Ministeriö vaatii korkeakouluja luopumaan työläistä pääsykokeista jo ensi keväänä – näin muutos vaikuttaa korkeakouluun pyrkiviin lukiolaisiin ja välivuotta viettäviin

    11. Näytä lisää