Valikko
Kotimaa

Miten päivähoito muuttuu – kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin

Subjektiivista päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin elämän- tilanteiden selvittelyssä.

Päivähoidossa olevien lasten vanhempien elämäntilanteiden selvittelyyn ei muodosteta valtavaa valvontakoneistoa, lasten päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat.

Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista oikeutta varhaiskasvatukseen 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole koko­aikatyössä, yrittäjiä tai opiskele päätoimisesti.

Vanhemmat joutuvat jatkossa esittämään perustelut päivähoidon järjestäjälle, jos he katsovat tarvitsevansa lapselleen laajemman hoito­ajan. Useat kunnat suunnittelevat, että esimerkiksi työtilanteesta kertominen onnistuu pelkällä vanhempien ilmoituksella.

”Hallinnollista työtä ei haluta lisätä. Perheen tulee itse antaa selvitys tilanteestaan, ja siihen luotetaan”, Vantaan varhaiskasvatusjohtaja Sole Askola-Vehviläinen sanoo.

Hallituksen arvion mukaan noin 11 000 lasta siirtyisi elokuussa voimaan tulevan lainmuutoksen myötä kokoaikaisesta hoidosta osa-aikaiseen hoitoon.

Todellisuudessa lasten määrää pienentää se, että monet kunnat, kuten Helsinki ja Tampere, eivät aio toteuttaa päivähoitoleikkauksia, vaan lapset pääsevät hoitoon entiseen malliin.

Jatkossa myös työttömän, osa-aikaisesti työtä tekevän tai perhevapaalla olevan vanhemman lapsi voi saada 20:tä viikkotuntia pidempää varhaiskasvatusta, jos se on lapsen kehityksen tai perheen olosuhteiden takia tarpeen.

Laissa syitä ei luetella tarkasti, mutta lakiehdotuksen perusteluissa kerrotaan, että kokoaikaista hoitoa voi saada esimerkiksi lapsen fyysisen tai sosiaalisen kehityksen tuen tarpeen perusteella tai jos vanhemmilla on terveys- tai päihdeongelmia. On kuntien vastuulla, miten ne näistä perusteista vanhemmille tiedottavat.

Käytännössä keskustelu pidemmän hoitoajan tarpeesta käydään monessa kunnassa päiväkotitasolla. Kynnys pidemmän hoitoajan saamiseen pitäisi olla matala, opetus- ja kulttuuriministeriön neuvotteleva virkamies Tarja Kahiluoto sanoo.

”Jos kunta ja vanhemmat ovat eri mieltä, kunta voi pyytää esimerkiksi sosiaali- ja terveysviranomaisten lausuntoja. On kuitenkin toivottu, ettei niihin tarvitsisi turvautua, vaan päätös syntyisi yhteisymmärryksessä vanhempien kanssa.”

Asiantuntijat ovat epäilleet, ettei pidemmän hoitoajan tarpeessa olevilla perheillä ole välttämättä tietoa, halua tai voimavaroja hakea sitä erikseen.

”Jos perheessä on mielenterveys- tai päihdeongelmia, vanhemmilla ei ole välttämättä voimavaroja lähteä käymään tällaista keskustelua. Jos päiväkodin henkilöstöön on jo luottamuksellinen suhde, tilanteesta on helpompi puhua”, sanoo tutkimuspäällikkö Minna Salmi Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta.

Lahden päivähoitojohtaja Mika Harju epäilee, että kunnat saattavat soveltaa pidemmän hoitoajan sosiaalisia perusteita eri tavoin.

”Iso vaikutus on sillä, miten sosiaalisia, perhe- ja lapsikohtaisia syitä tulkitaan. Lähteekö joku kunta rajaamaan hoito-oikeutta tarkemmin vai lähdetäänkö aidosti perheiden tarpeista.”

Kuopion varhaiskasvatusjohtajan Pekka Lindellin mielestä vanhemmat osaavat arvioida parhaiten, onko heidän lapsensa päivähoidon tarpeella sosiaalisia tai kasvatuksellisia syitä.

”Kerromme, että lain mukaan perheellä on oikeus vain rajatumpaan tuntimäärään. Mutta jos perhe itse näkee tarpeensa toisin, sen mukaan eletään”, hän lupaa.

Päivähoitoa rajaavat kunnat suunnittelevat parhaillaan, miten uudistus toteutetaan.

Haasteita aiheuttaa esimerkiksi se, että osa-aikaista hoitoa pitäisi tarjota sekä osapäiväisenä että -viikkoisena, eikä lapsen päiväkoti saisi vaihtua.

Lisäksi pitäisi saada todellisia säästöjä.

Jotkut kunnat tekevät suunnittelutyötä yhdessä vanhempien kanssa.

Esimerkiksi Vantaa kysyi loppuvuodesta kaupunkilaisilta, mikä olisi paras tapa järjestää 20 tuntia viikossa tarjottava varhaiskasvatus.

”Suurin osa lähestyy tätä lapsen näkökulmasta niin, että lapsen pitäisi olla päiväkodissa joka päivä säännöllisesti ja samassa ryhmässä”, Askola-Vehviläinen kertoo.

Tämä on myös ammattilaisten mielestä fiksuinta: tällä rytmillä voidaan saavuttaa varhaiskasvatuksen tavoitteet, ja lapsi sitoutuu osaksi ryhmäänsä.

Ne kunnat, jotka eivät toteuta päivähoitoleikkauksia, maksavat laajemman palvelun omasta pussistaan. Valtionosuudet jaetaan kunnille saman periaatteen mukaan.

Tämä voi johtaa säästöihin muualla, kuten esimerkiksi Helsingissä pohditaan.

Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty (kok) väläyttää mahdollisuutta puuttua kotihoidon kuntalisään, koska se on Helsingissä muita kuntia korkeammalla tasolla.

Säästöjä saatetaan tarvita, jos lasten määrä kasvaa edelleen niin, ettei varhaiskasvatus pysy riittävästi budjetissaan.

”Toivon tietysti, että tällaisia säästöjä ei tarvitse tehdä.”

Osassa kunnista päätöksiä subjektiivisen päivähoidon rajauksesta ei ole vielä tehty. Esimerkiksi Espoo alkaa käsitellä asiaa lautakunnissa tällä viikolla, ja valtuuston on tarkoitus päättää asiasta helmikuun 15. päivä.

Kunnat päättävät leikkausten toteutuksesta

 Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole kokoaikatyössä tai opiskele päätoimisesti.

 Hallitus kasvatti asetusmuutoksella päiväkodin yli 3-vuotiaiden ryhmäkokoja. Varhaiskasvatuslain muutos tulee voimaan elokuun alussa.

 Kunnat voivat itse päättää, toteuttavatko ne päivähoidon leikkauksia vai eivät. Monet kunnat ratkaisivat asian talousarvion yhteydessä ja voivat päättää asiasta aina uudelleen.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Varhaiskasvatus
  • Päivähoito
  • Maija Aalto

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      ”Vapauttakaa Melania” – Melania Trumpin lannistuva ilme Trumpin virkaanastujaisissa hämmentää somessa, tästä on kyse

    2. 2

      Jos et jaksa venytellä, tee edes tämä – asiantuntija näyttää kaksi liikettä, jotka huoltavat koko kehon

    3. 3

      Uusi Vain elämää -osallistujalista on pöyristyttävä – eikä se ole edes tulevan kauden pahin ongelma

    4. 4

      Trump toisti väitteensä miljoonista laittomista äänestäjistä – senaatin demokraattijohtaja sanoi, että Trump saisi lopettaa vaaleista puhumisen ja keskittyä johtamaan

    5. 5

      Tämän opin seksityöntekijöiden arjesta Suomessa kun katsoin uuden kotimaisen dokumentin

    6. 6

      STT: Timo T.A. Mikkonen on kuollut

    7. 7

      Toimittaja katsoi kameraan ja sinutteli

    8. 8

      Kansanedustaja Touko Aalto harkitsee siirtymistä siviilipalvelukseen Jussi Niinistön puheiden takia – toivoo ministerin pyytävän anteeksi

    9. 9

      Ruotsalaisnainen loi hiustenpidennysten Ikean, joka valloittaa seuraavaksi Suomen ja maailman

    10. 10

      Tutkijaryhmä: Suomi rikkoo perustuslakia suhteessa saamelaisiin ja Korkein hallinto-oikeus on epälooginen päätöksissään siitä, kuka on saamelainen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Vapauttakaa Melania” – Melania Trumpin lannistuva ilme Trumpin virkaanastujaisissa hämmentää somessa, tästä on kyse

    2. 2

      Uusi Vain elämää -osallistujalista on pöyristyttävä – eikä se ole edes tulevan kauden pahin ongelma

    3. 3

      Jos et jaksa venytellä, tee edes tämä – asiantuntija näyttää kaksi liikettä, jotka huoltavat koko kehon

    4. 4

      Tämän opin seksityöntekijöiden arjesta Suomessa kun katsoin uuden kotimaisen dokumentin

    5. 5

      Vieraiden miesten treffipyyntöjä, uhkailua ja savukaasupanos työpaikalla – kostoa hautonut asiakas vainosi vuosia Marjo Oinosta

    6. 6

      Nimimerkki Musta Pekka mielipidesivulla: Työttömyyteni jatkuessa tunnen vihaa päättäjiä ja yhteiskuntaa kohtaan

    7. 7

      Kansanedustaja Touko Aalto harkitsee siirtymistä siviilipalvelukseen Jussi Niinistön puheiden takia – toivoo ministerin pyytävän anteeksi

    8. 8

      Rocktähtien sanat kovenevat Trumpia kohtaan – Bruce Springsteen ryhtyi julistamaan presidentin vastaista ”uutta vastarintaa”

    9. 9

      Kiinniotettu kuoli poliisin syliin Vihdintiellä Vantaalla – ajotiellä juosseen miehen ”kunto romahti” yhtäkkiä

    10. 10

      Superbakteereita vastaan täytyy keksiä aivan uusia keinoja tai taistelu on hävitty: ”Meidän täytyy taas tottua siihen, että lapset kuolevat”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      CNN otti Trumpin virkaanastujaisista uskomattoman kuvan – yleisön voi laskea vaikka yksitellen

    2. 2

      Trumpin kannattaja: ”Te siellä Suomessa puhutte enää islamia”

    3. 3

      Trump suuttui median uutisoimasta vaatimattomasta yleisömäärästä – ilmakuvat näyttävät karun totuuden virkaanastujaisista

    4. 4

      Poliisi epäilee Helsingissä ”kaikkien aikojen korruptiotapausta” – Helsingin opetusviraston turvallisuuspäällikkö vangittu

    5. 5

      ”Vapauttakaa Melania” – Melania Trumpin lannistuva ilme Trumpin virkaanastujaisissa hämmentää somessa, tästä on kyse

    6. 6

      Miehen epäillään tunkeutuneen sikalaan ja paritelleen karjun kanssa Oulun seudulla

    7. 7

      Ruokatrendit, kuten sushi, veganismi ja pienoluet, ovat esittämistä, jolla hyväosaiset tekevät eroa muihin, sanoo tutkija – ja hänellä on lukuja todisteeksi

    8. 8

      Uusi Vain elämää -osallistujalista on pöyristyttävä – eikä se ole edes tulevan kauden pahin ongelma

    9. 9

      Tältä me näytämme aamulla bussissa ja metrossa – Akseli Valmusen kuvareportaasi

    10. 10

      Helsinkiä riivaa huutava pula nuorista miehistä – katso HS:n koneesta, puuttuuko kotikulmiltasi naisia vai miehiä

    11. Näytä lisää