Valikko
Kotimaa

Miten päivähoito muuttuu – kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin

Subjektiivista päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat luottavansa vanhempiin elämän- tilanteiden selvittelyssä.

Päivähoidossa olevien lasten vanhempien elämäntilanteiden selvittelyyn ei muodosteta valtavaa valvontakoneistoa, lasten päivähoito-oikeutta rajaavat kunnat vakuuttavat.

Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista oikeutta varhaiskasvatukseen 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole koko­aikatyössä, yrittäjiä tai opiskele päätoimisesti.

Vanhemmat joutuvat jatkossa esittämään perustelut päivähoidon järjestäjälle, jos he katsovat tarvitsevansa lapselleen laajemman hoito­ajan. Useat kunnat suunnittelevat, että esimerkiksi työtilanteesta kertominen onnistuu pelkällä vanhempien ilmoituksella.

”Hallinnollista työtä ei haluta lisätä. Perheen tulee itse antaa selvitys tilanteestaan, ja siihen luotetaan”, Vantaan varhaiskasvatusjohtaja Sole Askola-Vehviläinen sanoo.

Hallituksen arvion mukaan noin 11 000 lasta siirtyisi elokuussa voimaan tulevan lainmuutoksen myötä kokoaikaisesta hoidosta osa-aikaiseen hoitoon.

Todellisuudessa lasten määrää pienentää se, että monet kunnat, kuten Helsinki ja Tampere, eivät aio toteuttaa päivähoitoleikkauksia, vaan lapset pääsevät hoitoon entiseen malliin.

Jatkossa myös työttömän, osa-aikaisesti työtä tekevän tai perhevapaalla olevan vanhemman lapsi voi saada 20:tä viikkotuntia pidempää varhaiskasvatusta, jos se on lapsen kehityksen tai perheen olosuhteiden takia tarpeen.

Laissa syitä ei luetella tarkasti, mutta lakiehdotuksen perusteluissa kerrotaan, että kokoaikaista hoitoa voi saada esimerkiksi lapsen fyysisen tai sosiaalisen kehityksen tuen tarpeen perusteella tai jos vanhemmilla on terveys- tai päihdeongelmia. On kuntien vastuulla, miten ne näistä perusteista vanhemmille tiedottavat.

Käytännössä keskustelu pidemmän hoitoajan tarpeesta käydään monessa kunnassa päiväkotitasolla. Kynnys pidemmän hoitoajan saamiseen pitäisi olla matala, opetus- ja kulttuuriministeriön neuvotteleva virkamies Tarja Kahiluoto sanoo.

”Jos kunta ja vanhemmat ovat eri mieltä, kunta voi pyytää esimerkiksi sosiaali- ja terveysviranomaisten lausuntoja. On kuitenkin toivottu, ettei niihin tarvitsisi turvautua, vaan päätös syntyisi yhteisymmärryksessä vanhempien kanssa.”

Asiantuntijat ovat epäilleet, ettei pidemmän hoitoajan tarpeessa olevilla perheillä ole välttämättä tietoa, halua tai voimavaroja hakea sitä erikseen.

”Jos perheessä on mielenterveys- tai päihdeongelmia, vanhemmilla ei ole välttämättä voimavaroja lähteä käymään tällaista keskustelua. Jos päiväkodin henkilöstöön on jo luottamuksellinen suhde, tilanteesta on helpompi puhua”, sanoo tutkimuspäällikkö Minna Salmi Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta.

Lahden päivähoitojohtaja Mika Harju epäilee, että kunnat saattavat soveltaa pidemmän hoitoajan sosiaalisia perusteita eri tavoin.

”Iso vaikutus on sillä, miten sosiaalisia, perhe- ja lapsikohtaisia syitä tulkitaan. Lähteekö joku kunta rajaamaan hoito-oikeutta tarkemmin vai lähdetäänkö aidosti perheiden tarpeista.”

Kuopion varhaiskasvatusjohtajan Pekka Lindellin mielestä vanhemmat osaavat arvioida parhaiten, onko heidän lapsensa päivähoidon tarpeella sosiaalisia tai kasvatuksellisia syitä.

”Kerromme, että lain mukaan perheellä on oikeus vain rajatumpaan tuntimäärään. Mutta jos perhe itse näkee tarpeensa toisin, sen mukaan eletään”, hän lupaa.

Päivähoitoa rajaavat kunnat suunnittelevat parhaillaan, miten uudistus toteutetaan.

Haasteita aiheuttaa esimerkiksi se, että osa-aikaista hoitoa pitäisi tarjota sekä osapäiväisenä että -viikkoisena, eikä lapsen päiväkoti saisi vaihtua.

Lisäksi pitäisi saada todellisia säästöjä.

Jotkut kunnat tekevät suunnittelutyötä yhdessä vanhempien kanssa.

Esimerkiksi Vantaa kysyi loppuvuodesta kaupunkilaisilta, mikä olisi paras tapa järjestää 20 tuntia viikossa tarjottava varhaiskasvatus.

”Suurin osa lähestyy tätä lapsen näkökulmasta niin, että lapsen pitäisi olla päiväkodissa joka päivä säännöllisesti ja samassa ryhmässä”, Askola-Vehviläinen kertoo.

Tämä on myös ammattilaisten mielestä fiksuinta: tällä rytmillä voidaan saavuttaa varhaiskasvatuksen tavoitteet, ja lapsi sitoutuu osaksi ryhmäänsä.

Ne kunnat, jotka eivät toteuta päivähoitoleikkauksia, maksavat laajemman palvelun omasta pussistaan. Valtionosuudet jaetaan kunnille saman periaatteen mukaan.

Tämä voi johtaa säästöihin muualla, kuten esimerkiksi Helsingissä pohditaan.

Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty (kok) väläyttää mahdollisuutta puuttua kotihoidon kuntalisään, koska se on Helsingissä muita kuntia korkeammalla tasolla.

Säästöjä saatetaan tarvita, jos lasten määrä kasvaa edelleen niin, ettei varhaiskasvatus pysy riittävästi budjetissaan.

”Toivon tietysti, että tällaisia säästöjä ei tarvitse tehdä.”

Osassa kunnista päätöksiä subjektiivisen päivähoidon rajauksesta ei ole vielä tehty. Esimerkiksi Espoo alkaa käsitellä asiaa lautakunnissa tällä viikolla, ja valtuuston on tarkoitus päättää asiasta helmikuun 15. päivä.

Kunnat päättävät leikkausten toteutuksesta

 Eduskunta päätti joulukuussa rajata lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole kokoaikatyössä tai opiskele päätoimisesti.

 Hallitus kasvatti asetusmuutoksella päiväkodin yli 3-vuotiaiden ryhmäkokoja. Varhaiskasvatuslain muutos tulee voimaan elokuun alussa.

 Kunnat voivat itse päättää, toteuttavatko ne päivähoidon leikkauksia vai eivät. Monet kunnat ratkaisivat asian talousarvion yhteydessä ja voivat päättää asiasta aina uudelleen.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Varhaiskasvatus
  • Päivähoito
  • Maija Aalto

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Jos alamme tuomita toisiamme kuvottavien mutta yksityisiksi tarkoitettujen sanomisten vuoksi, olemme matkalla takaisin keskiajalle

    2. 2

      ”Boksi” esti nukkumisen ja kuulustelijan sylki lensi – Ageeda Paavel muistaa tarkkaan, mitä KGB:n edeltäjä teki hänelle teinityttönä Tallinnan synkimmässä kellarissa kesällä 1946

    3. 3

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    4. 4

      Trump: Minulla on tarvittaessa ”täydelliset armahdusvaltuudet” – tutkijat kyseenalaistavat

    5. 5

      Dna-testi voi paljastaa sukusalaisuuksia satojen vuosien takaa – Laurin jälkeläisille selvisi, että he eivät polveudukaan Laurista

    6. 6

      Kolmen päivän katkaisuhoito ei riitä koko kesän jatkuneen tissuttelun lopettamiseen – tuntuu, että puolisoni on jätetty heitteille

    7. 7

      Willehardt Gröhn, 18, rakentaa näyttäviä pyöriä, koska haluaa jotain, mitä muilla ei ole – pyöräbuumin villitsemissä kaupungeissa pyörä on muotiasuste

    8. 8

      Seksi kannattaa sijoituksena, lupaa Väestöliitto – ”Ehkä kaikkea ei pitäisi yrittää mitata rahassa”, vastaa ekonomisti

    9. 9

      Taiteilija Miina Äkkijyrkkä syytti norjalaistaiteilijaa kopioinnista ja vaati 118 000 euron korvauksia – Tekijänoikeusneuvosto katsoi teokset parodioiksi

    10. 10

      Lääkäri Pippa Laukka tyrmää epäilyn: ”Lankutuksella ei saa selän rasitusmurtumaa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    2. 2

      Taiteilija Miina Äkkijyrkkä syytti norjalaistaiteilijaa kopioinnista ja vaati 118 000 euron korvauksia – Tekijänoikeusneuvosto katsoi teokset parodioiksi

    3. 3

      Dna-testi voi paljastaa sukusalaisuuksia satojen vuosien takaa – Laurin jälkeläisille selvisi, että he eivät polveudukaan Laurista

    4. 4

      Merkillinen välikohtaus Itämerellä ihmetyttää – se liittynee Venäjän lisääntyneeseen uhoon

    5. 5

      Jos alamme tuomita toisiamme kuvottavien mutta yksityisiksi tarkoitettujen sanomisten vuoksi, olemme matkalla takaisin keskiajalle

    6. 6

      Erin Dillon menetti kaksi lastaan huumeiden takia, mutta haaveilee silti yhä huumeista – HS:n reportaasi valkoisten kerjäläisten kaupungista, jossa huumepussit toimitetaan kotioven eteen

    7. 7

      Onko Helsinki kupla, jota muu Suomi ei ymmärrä? ”Osa muualla asuvien Helsinki-kritiikistä voi olla ihmettelyä sen äärellä, mihin ei itsellä ole mahdollisuutta”

    8. 8

      Olen pian taloudellisesti riippuvainen poikaystävästäni opintotuki­uudistuksen takia – ja se tuntuu nöyryyttävältä

    9. 9

      Rintasyövästä kertaalleen parantuneen Astrid Swanin syöpä on uusiutunut

    10. 10

      Aurinkovoide ei suojaa ihoa, jos sitä käyttää väärin: ”Riskeihin ei suhtauduta tarpeeksi vakavasti” – Testaa, suojaudutko auringolta oikein

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Elävien kuolleiden kaupungilta näyttävän Daytonin ruumishuoneelta on tila loppu – Yhdysvaltoja riivaa historian pahin huume-epidemia, ja yliannostuksia ottavat niin eläkeläiset kuin lapsetkin

    2. 2

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    3. 3

      Asuntopula ajaa nuoria aikuisia Inarin metsiin – Kaisa Tikka peseytyy purossa ja käyttää jääkaappinaan kivenkoloa

    4. 4

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    5. 5

      Australialaisnainen soitti hätänumeroon Yhdysvalloissa, paikalle tullut poliisi ampui hänet – omaiset vaativat vastauksia surmasta

    6. 6

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    7. 7

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    8. 8

      Onko Helsinki kupla, jota muu Suomi ei ymmärrä? ”Osa muualla asuvien Helsinki-kritiikistä voi olla ihmettelyä sen äärellä, mihin ei itsellä ole mahdollisuutta”

    9. 9

      Tällainen on Helsingin kallein vuokrakämppä: huoneita 11, neliöitä 500, vuokra 25 000 euroa kuussa

    10. 10

      Lipunmyynti lähijunissa loppui aikoja sitten, mutta 22 asemaa on edelleen ilman automaattia – Mitä tekee konduktööri, joka ei saa enää myydä lippuja?

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Yle: Näyttelijä ja tanssija Fred Negendanck on kuollut
    3. Pitseria syttyi tuleen Raahessa – pelastuslaitos evakuoi kerrostalon asukkaat
    4. Seksi kannattaa sijoituksena, lupaa Väestöliitto – ”Ehkä kaikkea ei pitäisi yrittää mitata rahassa”, vastaa ekonomisti
    5. Maahanmuutto kuumentaa tunteita Uuden-Seelannin parlamenttivaalien alla – Suomalainen Inkeri Räinä, 25, odottaa pikkukylässä päätöstä viisumista, joka antaisi hänelle mahdollisuuden jäädä pysyvästi saarivaltioon
    6. Joensuun keskustasta löytyneen vainajan henkilöllisyys todennäköisesti selvillä – varmistuu oikeuslääketieteellisessä tutkimuksessa ensi viikolla
    7. Poliisi löysi kahdeksan kuollutta rekan kontista Teksasissa – NYT: Kaksi kuolleista lapsia
    8. Tunti sitten
    9. Isis-taistelijaksi epäilty saksaistyttö voi joutua oikeuteen Saksassa – Viranomaiset vahvistavat, että Irakista löytynyt 16-vuotias on ”Linda W”
    10. ”Boksi” esti nukkumisen ja kuulustelijan sylki lensi – Ageeda Paavel muistaa tarkkaan, mitä KGB:n edeltäjä teki hänelle teinityttönä Tallinnan synkimmässä kellarissa kesällä 1946
    11. 2 tuntia sitten
    12. Ämpäriin sopii niin marja, oksennus kuin mäntysuopakin, ja nyt suomalaisen ämpäriunelman luojat kertovat, miksi ilmaisia muovisankoja jonotetaan
    13. Trump: Minulla on tarvittaessa ”täydelliset armahdusvaltuudet” – tutkijat kyseenalaistavat
    14. Näytä lisää