Kotimaa

Toimeentulotuen hakemisen kynnys madaltuu – yhä useampi saanee jatkossa tukea

Tuoreen sosiaalibarometrin vastaajat uskovat, että toimeentulon maksamisen siirtyminen Kelaan parantaa toimeentulon saantia. HS selvitti, mitä vaikutuksia uudistuksella on ja miten se näkyy ihmisten palveluissa.

Yhä useampi toimeentulotukea tarvitseva ihminen saa jatkossa tukea, kun sen perusosan maksaminen siirtyy kunnilta ensi vuonna Kelaan.

Näin uskoo valtaosa tuoreen sosiaalibarometrin vastaajista, kun Soste eli Sosiaali ja terveys ry kysyi asiasta sosiaalityöntekijöiltä, sosiaali- ja terveydenhuollon johtajilta ja Kelan henkilöstöltä. Vastaajia oli lähes 400.

”Valtaosa kannattaa perustoimeentulotuen siirtoa Kelaan siksi, että se parantaa ihmisten yhdenvertaisuutta ja vähentää tuen alikäyttöä. Yhä suurempi osa ihmisistä saa heille oikeutettua etuutta, joka voi estää ongelmien syvenemistä”, sanoo erityisasiantuntija Anne Perälahti Sostesta.

HS selvitti, miten vaikutuksia toimeentulotuen siirtymisellä kunnilta Kelaan on ja miten se näkyy ihmisten palveluissa.

Mikä toimeentulotuen haussa muuttuu?

Kun toimeentulotukea haetaan nyt kokonaisuudessaan kunnan sosiaalitoimelta, jatkossa tuen perusosaa haetaan Kelalta. Jos Kelassa nähdään, että asiakkaalla on tarvetta myös täydentävään toimeentulotukeen, sieltä lähtee tieto kuntaan, jonka vastuulla täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki on. Tällöin yhden luukun tilalle tulee kaksi luukkua. Tässä on riski, että jotkut ihmiset jäävät väliinputoajiksi, jos Kelan ja kuntien yhteistyö ei toimi hyvin.

Madaltuuko ihmisillä kynnys hakea tukea?

Sosiaalibarometrin asiantuntija-arvioiden perusteella näin tapahtuu. Jopa kymmenettuhannet suomalaiset eivät halua tai kehtaa hakea toimeentulotukea, vaikka olisivat siihen oikeutettuja. Ennemmin lainataan ystäviltä ja tuttavilta tai otetaan pikavippejä. Ihmiset ovat tottuneet asioimaan Kelassa, eikä sitä koeta välttämättä niin leimaavana paikkana kuin sosiaalitoimistoa. Jos toimeentulotuen niin kutsuttu alikäyttö vähenee, ongelmiin voidaan ehkä puuttua ennen kuin ne kasautuvat.

Keille siirrosta on hyötyä ja keille se aiheuttaa vaikeuksia?

Hyötyä on niille, jotka osaavat käyttää Kelan sähköisiä järjestelmiä ja joilla ei ole monimutkaisia ongelmia. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan noin kolmasosalla toimeentulotuen hakijoista on terveyteen ja elämänhallintaan liittyviä ongelmia. Silloin heillä voi olla myös vaikeuksia tuen hakemisessa Kelalta. Myös ihmisten ohjautuminen sosiaalityön palveluihin voi heikentyä. Sosiaalibarometrin vastaajat ovat huolissaan etenkin syrjäytyneiden nuorten, iäkkäiden ja maahanmuuttajien palvelujen saannista. Nyt esimerkiksi maahanmuuttajien toimeentulotukiasiat on keskitetty joissakin kunnissa omaan yksikköön, jossa autetaan hakemusten täyttämisessä.

Tavataanko toimeentuloa hakevaa enää henkilökohtaisesti?

Sosiaalibarometriin vastanneet sote-johtajat ja sosiaalityöntekijät uskovat, että henkilökohtainen asiointi tulee selkeästi vähenemään. Jos asiakasta ei tavata, hänen yksilöllisiä tarpeitaan on vaikeampi arvioida. Eräs barometrin vastaaja sanoi: ”Pienessä kunnassa asiakas on yksilö, Kelassa asiakasnumero”. Toisaalta monet toimeentulotuen hakijat eivät ole nähneet nykyjärjestelmässäkään sosiaalityöntekijöitä. Lain mukaan asiakas pitää tavata Kelassakin, jos tämä sitä haluaa.

Mihin sosiaalityöntekijät pystyvät keskittymään paremmin?

Sosiaalibarometrin mukaan monessa kunnassa arvioidaan, että toimeentulotuen käsittelystä siirtyisi voimavaroja muun muassa aikuissosiaalityöhön, etsivään ja jalkautuvaan sosiaalityöhön, lapsiperheille ja lastensuojelun asiakkaille. Kunnista on kuitenkin tullut viestiä siitä, että henkilökuntaa aiotaan vähentää, kun heitä ei tarvita enää toimeentulotukien käsittelyssä.

Saadaanko uudistuksella säästöjä?

Siirrolla tavoitellaan säästöjä. Kelalla on tehokkaat tietojärjestelmät, ja se on aiemmin laskenut hoitavansa tehtävän kolmanneksella henkilöstöstä, jolla kunnat ovat sen tähän mennessä hoitaneet. Kelan tiedot muista maksetuista etuuksista helpottavat toimeentulotukihakemusten käsittelyä. Uudistus vähentää viranomaisten päällekkäistä työtä. Toisaalta kulut kasvavat, jos toimeentulotuen saajiksi tulee tuen alikäytön vähentymisen seurauksena uusia asiakkaita. Lain säätämiseen johtaneessa hallituksen esityksessä arvioitiin, että uusia tuensaajia voisi olla 28 000 kotitaloudessa.

Lähteet: Sosten erityisasiantuntija Anne Perälahti, Kelan johtava tutkija Minna Ylikännö ja HS:n arkisto.

Kunnilta Kelaan

 Perustoimeentulon maksaminen siirtyy ensi vuonna Kelalle. Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki pysyvät kuntien hoidettavana.

 Uudistuksen tarkoituksena on, että tukea myönnetään ihmisille yhtenäisin perustein.

 Vuonna 2014 toimeentulotukea sai 234 000 kotitaloutta. Sitä tarvitaan, kun ensisijaiset etuudet, kuten työttömän peruspäiväraha eivät riitä.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Toimeentulotuki
  • Kela

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tutkimus: Runsas huonojen hiilihydraattien käyttö lisää kuolleisuutta – Pastan, pullan ja valkoisen riisin riskit tulisi ottaa vakavasti, sanoo asiantuntija

    2. 2

      Saksan vaaleissa jyrännyt oikeistopopulistinen AfD: ”Me aiomme muuttaa tämän maan” – Merkelille hutera torjuntavoitto

    3. 3

      Kuvia Suomesta: Outi Pyhäranta kuvasi Miss Suomi -kisan osallistujia arkioloissa

    4. 4

      Törkeitä veropetoksia, törkeitä pahoinpitelyjä ja törkeitä rattijuopumuksia – HS selvitti kuntapäättäjien rikostuomiot, katso millaisiin rötöksiin kotikunnassasi on syyllistytty

    5. 5

      Trump vaati kansallislaulun aikana protestoiville NFL-pelaajille potkuja – Jacksonville Jaguarsin omistaja riviin pelaajien rinnalle

    6. 6

      ”Emme halua enää muslimeja” – Tšekki on ottanut vastaan vain kourallisen pakolaisia, eikä juuri kukaan halua enempää

    7. 7

      Merkel maksaa kovaa hintaa pakolaiskriisistä

    8. 8

      Pyöreälehtinen viherkasvi paljastaa nyt trendikodin – kasvin pikkuversoista maksetaan jo isoja summia

    9. 9

      Saksan äärioikeisto päivitti rasismin tälle vuosikymmenelle – ”Nyt sanotaan asioita, joille ei ole ollut keskustelussa tilaa sitten natsi-Saksan”

    10. 10

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kuvia Suomesta: Outi Pyhäranta kuvasi Miss Suomi -kisan osallistujia arkioloissa

    2. 2

      Törkeitä veropetoksia, törkeitä pahoinpitelyjä ja törkeitä rattijuopumuksia – HS selvitti kuntapäättäjien rikostuomiot, katso millaisiin rötöksiin kotikunnassasi on syyllistytty

    3. 3

      Rinta-Nikkolat ostivat kodin pelkkään kuntokartoitukseen luottaen, sitten todellisuus alkoi paljastua – kirpparilla myyty patja paljasti talon karmean kunnon

    4. 4

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    5. 5

      Viikko, jolloin kyllästyin olemaan feministi

    6. 6

      Ateisti on moraaliton ihminen – paitsi Suomessa

    7. 7

      Tutkimus: Runsas huonojen hiilihydraattien käyttö lisää kuolleisuutta – Pastan, pullan ja valkoisen riisin riskit tulisi ottaa vakavasti, sanoo asiantuntija

    8. 8

      ”Emme halua enää muslimeja” – Tšekki on ottanut vastaan vain kourallisen pakolaisia, eikä juuri kukaan halua enempää

    9. 9

      Nykymissit valmistautuvat kilpailuunsa kuin urheilijat – ja näyttävät saunapuhtainakin hämmentävän hyviltä, koska kauneuden eteen tehdään töitä enemmän kuin koskaan

    10. 10

      Tamperelainen tanssinopettaja teki historiaa MM-tatamilla: ”Tiesin, miten pitkäksi aikaa saa mielihyvää, kun onnistuu tällaisessa paikassa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Maailmanloppu tulee lauantaina, kun mysteeriplaneetta iskeytyy Maahan, selittää amerikka­lainen profeetta – Voiko aurinko­kunnassamme piileskellä tuntematon planeetta?

    3. 3

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    4. 4

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    5. 5

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    6. 6

      Nuori lääketieteen nero Helsingin Tammisalosta keksi aivoporan – pääsi huippukirurgin ryhmään heti opintojen alussa

    7. 7

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    8. 8

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    9. 9

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    10. 10

      Hyvältä tuntuva vatsa ei aina voi hyvin, ja vehnäleipä jämähtää klöntiksi – nämä seitsemän asiaa sinun tulee tietää, jos haluat välttää vatsavaivoja

    11. Näytä lisää