Kotimaa

Väittelijä arvostelee ammattikorkeakoulujen yhtiöittämistä

”Osuuskuntaa on vaikeaa ellei mahdotonta myydä veroparatiisien kautta rahojaan kierrättäville toimijoille.”

Ammattikorkeakoulujen yhtiöittämisestä perjantaina Helsingin yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa väitelleen lehtori Jukka Linnan mukaan osuuskunta sopisi osakeyhtiötä paremmin järjestämään koulutusta, koska se on demokraattisempi eikä perustu osakkeiden omistukseen vaan jäsenyyteen.

Linna huomauttaa, että yhä useamman aiemmin valtion tai kunnan suoraan tarjoaman hyödykkeen tuottaminen siirretään osakeyhtiöille.

”Tutkimukseni aloittamisen jälkeen sen teema on muuttunut entistä ajankohtaisemmaksi. Vaikuttaa siltä, että tarkoitus on yhtiöittää terveyspalvelut, sosiaalipalvelut, liikenneväylät, valtion omistajaohjaus ja ehkä myös ammattikoulut ja lukiot. Metsät menivät jo”, Linna listaa.

Kun lakia ammattikorkeakouluista uudistettiin pari vuotta sitten, kaikista ammattikorkeakouluista tehtiin osakeyhtiöitä. Poikkeus on vain sisäministeriön alainen Poliisiammattikorkeakoulu. Aiemmin ammattikorkeakoulujen joukossa oli myös esimerkiksi kuntayhtymiä ja säätiöitä.

Laurea-ammattikorkeakoulun lehtorina toimiva Linna kummeksuu, miksei muita organisaatiomalleja edes harkittu. Tosin säätiöt olivat mukana vaihtoehtona alussa.

Osakeyhtiömalliin asetettiin paljon odotuksia. Yleensähän osakeyhtiön on määrä tuottaa voittoa omistajilleen, mutta ammattikorkeakoulun tehtäviin se ei kuulu.

Linnan mukaan odotuksiin liittyi silti voimallisesti talousajattelu, joka leimaa yhä enemmän koko yhteiskuntaa vastakohtana julkiselle vallalle.

Koulutuksen ja tieteen lisäksi uhanalaisena on Linnan mukaan myös oikeus, sillä monkansalliset yritykset haluaisivat noudattaa kansainvälisiä sopimuksia vain niiltä osin kuin taloudellinen tarkoituksenmukaisuus sallii, Linna väittää.

Linnan mukaan ammattikorkeakoulujen yhtiöittämisessä oli kyse poliittisesta ohjauksesta. Ohjausvälineita ovat muiden muassa rahoitus, lainsäädäntö, lupajärjestelmät, tavoitesopimukset ja tieto.

Ammattikorkeakouluja ei ole lueteltu laissa, vaan ne saavat toimilupansa valtioneuvostolta. Linnan mukaan osakeyhtiömallin myötä ammattikorkeakouluja on myös helpompi yhdistää keskenään ja myös yliopistoihin. Yliopistoilla onkin jo Suomessa jonkin verran omistuksia ammattikorkeakouluista, ja lisää ”valtauksia” on suunnitteilla.

Osakeyhtiö sinänsä on Linnan mukaan ”modernin maailman hienoimpia luomuksia” ja toimii siinä kuin astiankuivauskaappi. Osakeyhtiön toiminnan oletettuna tarkoituksena on kuitenkin tuottaa voittoa osakkeenomistajille näiden osakeomistuksen suhteessa.

Linnan suosiman osuuskunnan tarkoituksena taas on taloudellisen toiminnan harjoittaminen osuuskunnan jäsenten taloudenpidon tai elinkeinon tukemiseksi, ja jäsenet käyttävät hyväkseen osuuskunnan tässä tarkoituksessa järjestämiä palveluita.

Osuuskunta muovautuisi Linnan mielestä paljon luontevammin kuin osakeyhtiö hoitamaan ammattikorkeakoulun perustehtäviä. Mukaan jäseniksi voitaisiin ottaa myös korkeakouluyhteisön jäsenet eli opiskelijat, opettajat ja muu henkilöstö.

”Keskeistä olisi yhteisömuodon antama tuki opetukselle ja oppimiselle”, Linna arvioi.

”Vähäpätöinen asia ei ole sekään, että osuuskuntaa on vaikeaa ellei mahdotonta myydä veroparatiisien kautta rahojaan kierrättäville toimijoille”, Linna sanoo.

Osuuskuntamuodossa voisi Linnan mukaan piillä ratkaisu myös sosiaali- ja terveyslan yhtiöittämisvimmaan”, Linnan vihjaa.

Eduskunnassa ei ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen juuri herättänyt keskustelua, kun ammattikorkeakoululakia pari vuotta sitten uudistettiin. Enemmän puhuttiin opiskelijakuntien pakkojäsenyydestä, joka lopulta pudotettiin laista pois, vaikka yliopistojen puolella vastaava on.

Kansanedustaja Kimmo Kivelä (ps) muistutti perjantaina tiedotteellaan, että hän kyllä ”nosti tikun nokkaan” aikoinaan niin opiskelijakuntien pakkojäsenyyden kuin myös osakeyhtiöittämisen ja kritisoi, että se oli nähty ainoana mahdollisuutena.

Onko tämä nyt jälkiviisautta?

”Ei se ole jälkiviisautta, otin nämä asiat esiin jo lähetekeskustelussa”, itsekin perjantain väitöstilaisuudessa ollut Kivelä vakuuttaa.

Kivelän mukaan häntä pelotti jo tuolloin, että koulutusmaailmasta tulee bisnespelureiden temmellyskenttä, joka jää kansanvaltaisen kontrollin ulkopuolelle.

Kivelä sanoo ottaneensa yhtiöittämisen esille vielä täysistunnossa, vaikka oli sitä hyväksymässä sivistysvaliokunnan mietinnössä. ”Mietimme kyllä myös vastalausetta”, Kivelä sanoo nyt.

Parhaillaan on valmisteilla ammattikoulutuksen reformi, jossa mittavat säästöt tehdään ennen rahoituksen ja ohjauksen uudistuksia. Kivelän mukaan sääntely on lisääntymässä. Myös ammatillisen koulutuksen yhtiöittämisestä on puhuttu.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Ammattikorkeakoulut
  • väitös

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Professori Markku Kivinen: Putin lähetti lehdistötilaisuudessa piiloviestin Suomelle

    2. 2

      23-vuotiaalla Jami Särkisellä on kaksi tyttöystävää ja hän nauttii siitä niin, ettei yksiavioisuuteen ole paluuta – Polyamoria eli monisuhteisuus yleistyy

    3. 3

      Putin arvosteli USA:ta Punkaharjulla: ”On mahdotonta sietää loputtomiin häikäilemättömyyttä maatamme kohtaan” – Niinistö sanoi vastaan venäläistoimittajalle

    4. 4

      Treffailussa on edelleen yksi kammottavan vanhanaikainen piirre: Deiteillä nainen odottaa miehen hoitavan kaiken

    5. 5

      Venäjän mediassa on hämmästelty Suomen ja Venäjän hyviä suhteita Putinin Savonlinnan-vierailun alla – ”Miksi välit ovat niin läheiset?”

    6. 6

      Olen nähnyt miehiä tyydyttämässä itseään metron penkillä ja uimahalleissa – ei ole Sompasaunan vika, jos lauteilla irstaillaan

    7. 7

      Tutkijat: Antibioottikuuria ei aina tarvitsekaan syödä loppuun – liian pitkistä kuureista voi olla jopa haittaa

    8. 8

      Näin suomalaiset yrittävät petkuttaa Kelaa – viime vuonna kiinni jäi lähes pari tuhatta huijaria, keskimääräinen vedätys 4 200 euroa

    9. 9

      HS seuraa: Niinistö ja Putin ovat oopperassa – 11-vuotias Ellen Strandholm: ”Jolanta on hyvä, mutta tänään tulen tänne vain presidenttien vuoksi”

    10. 10

      Talousmediat: Amazonin perustaja Jeff Bezos on nyt maailman rikkain ihminen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      23-vuotiaalla Jami Särkisellä on kaksi tyttöystävää ja hän nauttii siitä niin, ettei yksiavioisuuteen ole paluuta – Polyamoria eli monisuhteisuus yleistyy

    2. 2

      Lappiin matkalla oleva kaupunkifillari hämmensi Hämeenlinnassa – ”Mies otti valokuvia ja uhkasi lähettää ne poliisille”

    3. 3

      Treffailussa on edelleen yksi kammottavan vanhanaikainen piirre: Deiteillä nainen odottaa miehen hoitavan kaiken

    4. 4

      Huumeita myydään avoimesti Helsingin Torkkelinmäellä – HS vieraili puistossa, jossa huumekauppa asukkaiden mukaan rehottaa

    5. 5

      Finland, dit borde man åka – ruotsalaisten tietämättömyys Suomesta onnistuu yhä välillä hätkäyttämään

    6. 6

      Näin suomalaiset yrittävät petkuttaa Kelaa – viime vuonna kiinni jäi lähes pari tuhatta huijaria, keskimääräinen vedätys 4 200 euroa

    7. 7

      Olen nähnyt miehiä tyydyttämässä itseään metron penkillä ja uimahalleissa – ei ole Sompasaunan vika, jos lauteilla irstaillaan

    8. 8

      Poliisilta erikoinen kirje savonlinnalaisille – Miksi kaupunkilaisten pitäisi välttää parvekkeilla oloa Putinin vierailun aikana?

    9. 9

      Mies tyydytti itseään sekasaunassa, toinen kommentoi naisten vartaloita – seksuaalinen häirintä varjostaa Sompasaunaa

    10. 10

      Trump aikoo kieltää transsukupuoliset Yhdysvaltain armeijassa – Palkittu eliittisotilas ärähti: ”Sanokoon minulle päin naamaa, etten ole kelvollinen”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    2. 2

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    3. 3

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    4. 4

      Sompasaunassa on ahdasta, alastonta ja aitoa – ”Helsinki on paljon siistimpi kuin Tukholma”

    5. 5

      Ruokatoimittaja ja viestintäyrittäjä Elina Jyväs kuoli 40-vuotiaana

    6. 6

      23-vuotiaalla Jami Särkisellä on kaksi tyttöystävää ja hän nauttii siitä niin, ettei yksiavioisuuteen ole paluuta – Polyamoria eli monisuhteisuus yleistyy

    7. 7

      Lappiin matkalla oleva kaupunkifillari hämmensi Hämeenlinnassa – ”Mies otti valokuvia ja uhkasi lähettää ne poliisille”

    8. 8

      Mies tyydytti itseään sekasaunassa, toinen kommentoi naisten vartaloita – seksuaalinen häirintä varjostaa Sompasaunaa

    9. 9

      ”Naamat” on kuin tuhannen ihmisen kotibileet – Tältä näyttää festivaalilla, joka suututti Sami Hedbergin managerin ja jonka liput myytiin loppuun ennen kuin esiintyjiä oli edes julkistettu

    10. 10

      Jos alamme tuomita toisiamme kuvottavien mutta yksityisiksi tarkoitettujen sanomisten vuoksi, olemme matkalla takaisin keskiajalle

    11. Näytä lisää