Valikko
Kotimaa

Väittelijä arvostelee ammattikorkeakoulujen yhtiöittämistä

”Osuuskuntaa on vaikeaa ellei mahdotonta myydä veroparatiisien kautta rahojaan kierrättäville toimijoille.”

Ammattikorkeakoulujen yhtiöittämisestä perjantaina Helsingin yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa väitelleen lehtori Jukka Linnan mukaan osuuskunta sopisi osakeyhtiötä paremmin järjestämään koulutusta, koska se on demokraattisempi eikä perustu osakkeiden omistukseen vaan jäsenyyteen.

Linna huomauttaa, että yhä useamman aiemmin valtion tai kunnan suoraan tarjoaman hyödykkeen tuottaminen siirretään osakeyhtiöille.

”Tutkimukseni aloittamisen jälkeen sen teema on muuttunut entistä ajankohtaisemmaksi. Vaikuttaa siltä, että tarkoitus on yhtiöittää terveyspalvelut, sosiaalipalvelut, liikenneväylät, valtion omistajaohjaus ja ehkä myös ammattikoulut ja lukiot. Metsät menivät jo”, Linna listaa.

Kun lakia ammattikorkeakouluista uudistettiin pari vuotta sitten, kaikista ammattikorkeakouluista tehtiin osakeyhtiöitä. Poikkeus on vain sisäministeriön alainen Poliisiammattikorkeakoulu. Aiemmin ammattikorkeakoulujen joukossa oli myös esimerkiksi kuntayhtymiä ja säätiöitä.

Laurea-ammattikorkeakoulun lehtorina toimiva Linna kummeksuu, miksei muita organisaatiomalleja edes harkittu. Tosin säätiöt olivat mukana vaihtoehtona alussa.

Osakeyhtiömalliin asetettiin paljon odotuksia. Yleensähän osakeyhtiön on määrä tuottaa voittoa omistajilleen, mutta ammattikorkeakoulun tehtäviin se ei kuulu.

Linnan mukaan odotuksiin liittyi silti voimallisesti talousajattelu, joka leimaa yhä enemmän koko yhteiskuntaa vastakohtana julkiselle vallalle.

Koulutuksen ja tieteen lisäksi uhanalaisena on Linnan mukaan myös oikeus, sillä monkansalliset yritykset haluaisivat noudattaa kansainvälisiä sopimuksia vain niiltä osin kuin taloudellinen tarkoituksenmukaisuus sallii, Linna väittää.

Linnan mukaan ammattikorkeakoulujen yhtiöittämisessä oli kyse poliittisesta ohjauksesta. Ohjausvälineita ovat muiden muassa rahoitus, lainsäädäntö, lupajärjestelmät, tavoitesopimukset ja tieto.

Ammattikorkeakouluja ei ole lueteltu laissa, vaan ne saavat toimilupansa valtioneuvostolta. Linnan mukaan osakeyhtiömallin myötä ammattikorkeakouluja on myös helpompi yhdistää keskenään ja myös yliopistoihin. Yliopistoilla onkin jo Suomessa jonkin verran omistuksia ammattikorkeakouluista, ja lisää ”valtauksia” on suunnitteilla.

Osakeyhtiö sinänsä on Linnan mukaan ”modernin maailman hienoimpia luomuksia” ja toimii siinä kuin astiankuivauskaappi. Osakeyhtiön toiminnan oletettuna tarkoituksena on kuitenkin tuottaa voittoa osakkeenomistajille näiden osakeomistuksen suhteessa.

Linnan suosiman osuuskunnan tarkoituksena taas on taloudellisen toiminnan harjoittaminen osuuskunnan jäsenten taloudenpidon tai elinkeinon tukemiseksi, ja jäsenet käyttävät hyväkseen osuuskunnan tässä tarkoituksessa järjestämiä palveluita.

Osuuskunta muovautuisi Linnan mielestä paljon luontevammin kuin osakeyhtiö hoitamaan ammattikorkeakoulun perustehtäviä. Mukaan jäseniksi voitaisiin ottaa myös korkeakouluyhteisön jäsenet eli opiskelijat, opettajat ja muu henkilöstö.

”Keskeistä olisi yhteisömuodon antama tuki opetukselle ja oppimiselle”, Linna arvioi.

”Vähäpätöinen asia ei ole sekään, että osuuskuntaa on vaikeaa ellei mahdotonta myydä veroparatiisien kautta rahojaan kierrättäville toimijoille”, Linna sanoo.

Osuuskuntamuodossa voisi Linnan mukaan piillä ratkaisu myös sosiaali- ja terveyslan yhtiöittämisvimmaan”, Linnan vihjaa.

Eduskunnassa ei ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen juuri herättänyt keskustelua, kun ammattikorkeakoululakia pari vuotta sitten uudistettiin. Enemmän puhuttiin opiskelijakuntien pakkojäsenyydestä, joka lopulta pudotettiin laista pois, vaikka yliopistojen puolella vastaava on.

Kansanedustaja Kimmo Kivelä (ps) muistutti perjantaina tiedotteellaan, että hän kyllä ”nosti tikun nokkaan” aikoinaan niin opiskelijakuntien pakkojäsenyyden kuin myös osakeyhtiöittämisen ja kritisoi, että se oli nähty ainoana mahdollisuutena.

Onko tämä nyt jälkiviisautta?

”Ei se ole jälkiviisautta, otin nämä asiat esiin jo lähetekeskustelussa”, itsekin perjantain väitöstilaisuudessa ollut Kivelä vakuuttaa.

Kivelän mukaan häntä pelotti jo tuolloin, että koulutusmaailmasta tulee bisnespelureiden temmellyskenttä, joka jää kansanvaltaisen kontrollin ulkopuolelle.

Kivelä sanoo ottaneensa yhtiöittämisen esille vielä täysistunnossa, vaikka oli sitä hyväksymässä sivistysvaliokunnan mietinnössä. ”Mietimme kyllä myös vastalausetta”, Kivelä sanoo nyt.

Parhaillaan on valmisteilla ammattikoulutuksen reformi, jossa mittavat säästöt tehdään ennen rahoituksen ja ohjauksen uudistuksia. Kivelän mukaan sääntely on lisääntymässä. Myös ammatillisen koulutuksen yhtiöittämisestä on puhuttu.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Ammattikorkeakoulut
  • väitös

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    3. 3

      Aikuiset ihmiset ovat unohtaneet, ettei töykeyttä voi perustella millään

    4. 4

      Poliisi nimesi Lontoon terrori-iskun tekijän – Khalid Masoodilla, 52, oli pitkä rikosrekisteri muttei terrorismituomioita

    5. 5

      Telia luopuu roaming-maksuista – kuluttajille kotimaan hinnat kaikissa EU-maissa

    6. 6

      Tohtori Tuulan ja tehdastyöntekijä Ritvan rakkaus oli monelle yllätys – ”Alemmassa sosiaaliluokassa ajatellaan, että herrat eivät pidä maailmaa käynnissä”

    7. 7

      Kuusi naista perusti vertaiskoulutusverkoston, jonka suosio räjähti – ”Miehillä on pörssiklubit ja muut. Tämä on meidän juttu”

    8. 8

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    9. 9

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    10. 10

      Yle sai JSN:ltä langettavan päätöksen poliittiseen painostukseen taipumisesta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    3. 3

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    4. 4

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    5. 5

      Tohtori Tuulan ja tehdastyöntekijä Ritvan rakkaus oli monelle yllätys – ”Alemmassa sosiaaliluokassa ajatellaan, että herrat eivät pidä maailmaa käynnissä”

    6. 6

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    7. 7

      Neljä kuoli ja 40 loukkaantui terrori­hyökkäyksessä brittiparlamentin edustalla – hyökkääjä ajoi autolla ihmisten yli, tunkeutui parlamentin alueelle ja puukotti poliisin kuoliaaksi

    8. 8

      Aikuiset ihmiset ovat unohtaneet, ettei töykeyttä voi perustella millään

    9. 9

      Tutkimus: Seksin jälkihehku liimaa pareja yhteen – vaikutuksen kesto on vakio

    10. 10

      Mika Häkkisen ja Ayrton Sennan yhteinen taival alkoi kunnon riidalla – eikä suomalainen huumori yhtään helpottanut tilannetta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vanha hinnasto saattaa olla arvokkaampi kuin romaani eivätkä Myrna-kupit kiinnosta ketään – asiantuntijat kertovat, mitkä käytetyt tavarat nyt käyvät kaupaksi

    2. 2

      Lenkille lähtenyt helsinkiläisnainen huomasi itkevän autoilijan tien poskessa – kuljetti satamaan ja juoksi takaisin

    3. 3

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    4. 4

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    5. 5

      Ottelun parhaaksi pelaajaksi valitun hyökkääjän tunteellinen emämoka: kiitti haastattelussa vaimoaan – ja tyttöystäväänsä

    6. 6

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    7. 7

      Kela vaatii, että 6-vuotiaalle lapsenlapselle säästämäni rahat käytetään perheen elättämiseen

    8. 8

      Vanhuksia on jäänyt ilman ruokaa Helsingissä, eikä edes kaupunki tavoita uutta lähettiyritystä – lopulta kotihoito tilasi ruokaa Helvi Ukkola-Saariselle, 91

    9. 9

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    10. 10

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    11. Näytä lisää