Valikko
Kotimaa    |   HS-analyysi

Viranomaiset tulkitsivat EU-asetuksen tiukasti ja sekoittivat Itä-Suomen bussiliikenteen

Tämä on epäonnistunut kokeilu, arvostelee Linja-autoliitto Waltti-matkakorttia.

Viime aikoina kaukobussiliikenteestä on kuulunut hyviä uutisia. Kaupunkien välisessä liikenteessä hinnat laskevat, tarjonta lisääntyy ja matkustajamäärät ovat kääntyneet ennennäkemättömään kasvuun.

Itä- ja Pohjois-Suomen maaseudulta ja pikkukaupungeista kuuluu kuitenkin aivan muuta. Kallistuneita lippuja, lakkautettuja vuoroja, aikatauluja ei löydy ja vihaisia matkustajia.

Molempien kehityskulkujen juuret ovat vuodesta 2009 alkaen asteittain voimaan tulleessa joukkoliikennelaissa. Se vapautti kilpailun kaukolinjoilla, mutta toisaalta mahdollisti sen, että Ely-keskukset voivat ottaa tiettyjen reittien liikennöinnin omaan haltuunsa.

Aiemmin suurin osa liikennöinnistä tapahtui liikennöitsijän omalla riskillä ja vuorotarjontaa täydennettiin viranomaisten ostoliikenteellä. Yhteiskunnan tukemat säännöllisille matkustajille suunnatut seutuliput kävivät kaikissa vuoroissa.

Nyt EU:n palvelusopimusasetusta tulkitaan niin, että tuettuja lippuja ei voi enää käyttää markkinaehtoisessa liikenteessä. Tästä johtuen viranomaiset ovat luoneet oman Waltti-lippujärjestelmänsä, joka on käytössä ainoastaan kilpailutetuilla vuoroilla.

Samalla Ely-keskukset ovat ottaneet haltuunsa kokonaan monet reitit, joista suuri osa liikennöitiin aiemmin markkinaehtoisesti. Tällaisia ovat esimerkiksi Kajaani–Kuhmo, Joensuu–Lieksa ja Joensuu–Savonlinna.

”Haimme Kajaani–Kuhmo-reittiä markkinaehtoiseksi reittiliikenteeksi, jossa palvelutaso olisi ollut nykyistä parempi. Hakemukseemme ei ole edes vastattu hallintomenettelylain edellyttämässä ajassa”, linja-autoliikennöitsijä Pohjolan Matkan liikennepäällikkö Ritva Korhonen ihmettelee.

Kaukoliikenteessä Waltti on otettu käyttöön Itä-Suomessa ja Pohjois-Pohjanmaalla. Järjestelmä on suunniteltu valtakunnalliseksi ja sen käyttöönottoa suunnitellaan muillakin alueilla.

Matkustajille uusi järjestelmä on ollut pettymys. Waltti-vuoroissa liput ovat kalliimpia kuin markkinaehtoisessa liikenteessä ja esimerkiksi perinteiset opiskelija- ja eläkeläisalennukset on lakkautettu kokonaan.

Lisäksi vuorot on poistettu linja-autoliikennöitsijöiden markkinointiyhteenliittymän Matkahuollon aikatauluhausta, koska Ely-keskukset eivät ole suostuneet maksamaan aikataulupalveluista. Nyt aikatauluja pitää hakea Ely-keskusten nettisivuilta ja osa vuoroista löytyy enää kyseisten kuntien omilta sivuilta.

Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa Waltti-matkakortin voi ostaa ainoastaan Joensuusta. Järjestelmä ulottuu Nurmekseen asti, josta lipunmyyntiin on 130 kilometrin matka.

Vaikka viranomaisilla on ollut käytössään vanhat matkustajatilastot, suosittujakin vuoroja on lakkautettu. ”Kajaani–Kuhmo-reitillä on nyt vuoroja, joissa matkustajat joutuvat seisomaan ja vuoroja, joissa ei matkusta käytännössä kukaan”, Ritva Korhonen kuvailee.

Sellaisilla reiteillä, joissa on sekä markkinaehtoista että Waltti-liikennettä, matkustaja joutuu pahimmillaan ostamaan kaksi sarja- tai kausilippua käyttäessään eri vuoroja eri suuntiin.

Kuten arvata saattaa, matkustajat ovat äänestäneet jaloillaan. ”Iisalmi–Joensuu-reitillä matkustajamäärä romahti kolmannekseen aiemmasta vuoron siirryttyä Waltti-järjestelmään. Muuallakin matkustajamäärät pienenevät”, Korhonen kertoo.

Tämä huolestuttaa liikennöitsijää, sillä kilpailutuksissa osa kuluista on määritelty katettavaksi lipputuloilla. ”Silti meiltä on kielletty omat lipputuotteet ja markkinointi.”

Walttia on markkinoitu valtakunnallisena lippujärjestelmänä, jossa samalla lipulla voi matkustaa eri kaupungeissa ja niiden välillä. Todellisuudessa kaikilla alueilla on omat Walttinsa ja esimerkiksi Joensuusta Iisalmeen matkustava joutuu ostamaan Waltti-vuorossa kaksi lippua, koska reitti kulkee kahden maakunnan alueella.

”Waltin piti olla avoin järjestelmä. Nyt se on erittäin suljettu”, Korhonen pohtii.

”Mikään laki ei edellytä, että viranomaisilla olisi oma lippujärjestelmä. Olemme tehneet EU-komissiolle kantelun Waltti-järjestelmästä, koska epäilemme sen sisältävän kiellettyä valtiontukea”, Matkahuollon toimitusjohtaja Jarmo Oksaharju toteaa.

Linja-autoliiton toimitusjohtaja Mika Mäkilä muistuttaa, että eduskunnassa valmisteltava uusi liikennekaari kieltää Waltti-järjestelmää hallinnoivan Lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n kaltaiset viranomaisten omistamat yhtiöt.

”Meille tämä näyttäytyy liikennepoliittisena valtataisteluna markkinaehtoisuuden ja viranomaisvetoisuuden välillä”, Mäkilä analysoi.

Hän muistuttaa, että maaseutuliikenteestä on lakkautettu viime vuosina kymmenentuhatta bussivuoroa, vaikka valtiontuki on lähes ennallaan eikä kustannustaso ole merkittävästi noussut. ”Se kertoo viranomaisten organisoiman liikennöinnin tehottomuudesta.”

Mäkilä korvaisi Waltti-tuotteet siten, että yhteiskunnan tuki maksettaisiin suoraan joukkoliikenteen käyttäjille palvelusetelinä. Silloin matkustaja itse kilpailuttaisi liikenteen ja markkinat ohjaisivat vuorotarjontaa. ”EU:n palvelusopimusasetus ja liikennekaari sallivat tämän.”

”Matkahuolto on ollut neuvotteluhaluinen, mutta emme ole saaneet viranomaisilta vastakaikua”, Oksaharju suree.

Kunnollista vastakaikua ei ole luvassa tässäkään lehtijutussa.

”Waltti-järjestelmässä on tavoitteena avata rajapintoja, jotta joku toinen toimija voi liittää kertalipun omaan tuotteeseensa, esimerkiksi kaukoliikenteen matkaan. Tämäntyyppisiä ratkaisuja on toivottavasti luvassa loppuvuonna”, Liikenneviraston Liikenteen palvelut -yksikön johtaja Virpi Anttila kertoo.

”On hevonkukkua, että käynnissä olisi valtataistelu. Viranomaiset toimivat voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti”, kuittaa puolestaan ylijohtaja Laura Vilkkonen liikenneministeriöstä. Hän kuitenkin huomauttaa, että viranomainen ei saa edellyttää pelkkien Waltti-lippujen käyttöä liikenteessään, vaikka Pohjois-Savon Ely tekee juuri niin.

”Asiassa on toimittu Elyjen valtakunnallisten linjausten mukaisesti”, Pohjois-Savon Ely-keskuksen joukkoliikennevastaava Satu Huttunen toteaa.

Sekä Linja-autoliitto, että Matkahuolto viheltäisivät pelin poikki mahdollisimman pian sen sijaan, että Waltti-liikennettä laajennettaisiin.

”Mitä nopeammin keskeneräisenä käyttöön otettu järjestelmä saadaan ajettua alas ja todettua, että tämä oli epäonnistunut kokeilu, sen parempi”, Mika Mäkilä vetoaa.

Waltti korvaa maakuntien seutuliput

 EU:n palvelusopimusasetus kieltää yhteiskunnan tukemien lippujen käytön markkinaehtoisessa joukkoliikenteessä. Siksi maakuntien seutulipuista luovutaan.

 Viranomaiset ovat luoneet Waltti-lipun, joka käy ainoastaan kilpailutetuilla bussilinjoilla. Ely-keskukset ovat myös ottaneet huolehtiakseen liikennettä, joka aiemmin oli markkinaehtoista.

 Waltti on otettu käyttöön maaseutuliikenteessä Itä- ja Pohjois-Suomessa. Sen on tarkoitus laajentua valtakunnalliseksi.

 Matkustajille Waltti on ollut pettymys, sillä liput ovat kallistuneet, eivätkä ne käy enää kaikilla vuoroilla. Myös Waltti-liikenteen aikatauluja on vaikea löytää.

 Linja-autoliitto korvaisi Waltti-liput palvelusetelillä, jossa yhteiskunnan lippusubventio maksettaisiin suoraan matkustajille ja he voisivat vapaasti valita käyttämänsä liikenteen.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Bussiliikenne
  • Joukkoliikenne

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Useita ihmisiä kuollut räjähdyksessä konsertissa Manchesterissa – Videolla näkyy, miten ihmiset juoksevat hädissään pakoon

    2. 2

      Totta se on: Pohjois-Korean ohjus kohosi syvälle avaruuteen peräti yli 2 000 kilometrin korkeuteen – Kansainvälinen avaruus­asema kiertää Maata ”vain” 400 kilo­metrissä

    3. 3

      Suomalaisen tunnistaa ulkomailla jo kaukaa

    4. 4

      Stubb lipsautti paneelissa: ”Luotin johonkuhun liikaa, ja se kostautui”

    5. 5

      Alkoholilakiin haetaan kompromissia, keskusta haluaa tiukentaa esitystä – Jäävätkö vahvat lonkerot, limuviinat ja oluet sittenkin Alkon hyllyyn?

    6. 6

      Jos olisi amerikkalainen äänestäjä, alkaisin olla epätoivoinen

    7. 7

      Helsinkiläismies kuoli, mutta kotihoitaja ei ilmoittanut kuolemasta läheisille – sitten ruumistakaan ei löytynyt

    8. 8

      Isääni hoidetaan kuin sielutonta nukkea

    9. 9

      Oslolainen Noah, 20, tunsi olevansa väärässä kehossa jo viisivuotiaana – Norja vapautti translakiaan, ja Suomesta tuli ainoa sterilointia vaativa Pohjoismaa

    10. 10

      Molemmat mielenosoitukset jatkavat sittenkin Rautatientorilla – leirit joutuvat kuitenkin siirtymään pois Maailma kylässä -festivaalin alueelta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suomalaisen tunnistaa ulkomailla jo kaukaa

    2. 2

      ”Käypäs tyttö keittämässä kahvit” – Meillä keski-ikäisillä miehillä on valta ja vastuu muuttaa asenteemme

    3. 3

      Helsinkiläismies kuoli, mutta kotihoitaja ei ilmoittanut kuolemasta läheisille – sitten ruumistakaan ei löytynyt

    4. 4

      Suomessa kasvanut Kawsar pakotettiin lapsena Somaliaan ”länsimaistumisen estämiseksi”, paluulippu irtosi näyttelemällä kilttiä

    5. 5

      Kiipeilijän kuva todistaa: Osa Mount Everestin huipusta romahti – ”Se oli mahtava kiviseinämä, jonka tilalla on nyt löysää kivimurskaa ja muuta maaperää”

    6. 6

      Näin kehut lastasi oikein: Taitava kannustus motivoi, mutta huono kehu saa lapsen häpeämään

    7. 7

      Totta se on: Pohjois-Korean ohjus kohosi syvälle avaruuteen peräti yli 2 000 kilometrin korkeuteen – Kansainvälinen avaruus­asema kiertää Maata ”vain” 400 kilo­metrissä

    8. 8

      Painoni ei kuulu sinulle, ohikulkija

    9. 9

      Molemmat mielenosoitukset jatkavat sittenkin Rautatientorilla – leirit joutuvat kuitenkin siirtymään pois Maailma kylässä -festivaalin alueelta

    10. 10

      Näin opetat lapsen syömään terveellä tavalla – Psykologi: Jos isä tavoittelee kesäkuntoa ja äiti syö vain salaattia, lapsen suhde ruokaan voi vinoutua

    11. Näytä lisää
    1. 1

      200 tonnia kemikaaleja muutti rehevöityneen suomalais­järven turkoosin­kirkkaaksi kuin Välimeri – ”Muutos on aivan uskomaton”

    2. 2

      Tutkimus: Uusi tapa synnyttää vähentää selvästi repeämiä – tekniikka olisi myös vauvan kannalta parempi ja parantaisi seksielämää synnytyksen jälkeen, sanoo asiantuntija

    3. 3

      Keskustelutilaisuus päättyi riitaan: Taloustieteen huippuprofessori kyllästyi Suomeen, irtisanoutui ja palaa takaisin Ruotsiin – ”Tutkimustiedolla ei ole täällä juuri mitään merkitystä”

    4. 4

      Luokkahyppy voi myös kaduttaa – yliopistoon päätynyt duunarin lapsi ikävöi takaisin työväenluokkaan

    5. 5

      Luokkajako lentokoneessa näkyy ilmaraivona

    6. 6

      Netissä on kiertänyt vuosia salaliittoteoria, jonka mukaan laulaja Avril Lavigne on kuollut ja häntä esittää näyttelijä – Nyt huhut lähtivät taas leviämään vauhdilla, tästä on kyse

    7. 7

      Ihon kunto kertoo koko elimistön vanhenemisesta – Runsas sokerinkäyttö voi veltostuttaa ihoa, sanoo professori

    8. 8

      Kemikaalein puhdistettu järvi nousi supersuosituksi, video veden alta todistaa häkellyttävän hyvän näkyvyyden: ”Norjan meret jäävät toiseksi”

    9. 9

      Äiti kuvasi, kuinka autoilijat ajavat pitkin jalkakäytävää Helsingin Meilahdessa – edes vastaan kävelevä tokaluokkalainen ei pysäytä autoja

    10. 10

      Suomalaisen tunnistaa ulkomailla jo kaukaa

    11. Näytä lisää