Valikko
Kotimaa    |   HS-analyysi

Viranomaiset tulkitsivat EU-asetuksen tiukasti ja sekoittivat Itä-Suomen bussiliikenteen

Tämä on epäonnistunut kokeilu, arvostelee Linja-autoliitto Waltti-matkakorttia.

Viime aikoina kaukobussiliikenteestä on kuulunut hyviä uutisia. Kaupunkien välisessä liikenteessä hinnat laskevat, tarjonta lisääntyy ja matkustajamäärät ovat kääntyneet ennennäkemättömään kasvuun.

Itä- ja Pohjois-Suomen maaseudulta ja pikkukaupungeista kuuluu kuitenkin aivan muuta. Kallistuneita lippuja, lakkautettuja vuoroja, aikatauluja ei löydy ja vihaisia matkustajia.

Molempien kehityskulkujen juuret ovat vuodesta 2009 alkaen asteittain voimaan tulleessa joukkoliikennelaissa. Se vapautti kilpailun kaukolinjoilla, mutta toisaalta mahdollisti sen, että Ely-keskukset voivat ottaa tiettyjen reittien liikennöinnin omaan haltuunsa.

Aiemmin suurin osa liikennöinnistä tapahtui liikennöitsijän omalla riskillä ja vuorotarjontaa täydennettiin viranomaisten ostoliikenteellä. Yhteiskunnan tukemat säännöllisille matkustajille suunnatut seutuliput kävivät kaikissa vuoroissa.

Nyt EU:n palvelusopimusasetusta tulkitaan niin, että tuettuja lippuja ei voi enää käyttää markkinaehtoisessa liikenteessä. Tästä johtuen viranomaiset ovat luoneet oman Waltti-lippujärjestelmänsä, joka on käytössä ainoastaan kilpailutetuilla vuoroilla.

Samalla Ely-keskukset ovat ottaneet haltuunsa kokonaan monet reitit, joista suuri osa liikennöitiin aiemmin markkinaehtoisesti. Tällaisia ovat esimerkiksi Kajaani–Kuhmo, Joensuu–Lieksa ja Joensuu–Savonlinna.

”Haimme Kajaani–Kuhmo-reittiä markkinaehtoiseksi reittiliikenteeksi, jossa palvelutaso olisi ollut nykyistä parempi. Hakemukseemme ei ole edes vastattu hallintomenettelylain edellyttämässä ajassa”, linja-autoliikennöitsijä Pohjolan Matkan liikennepäällikkö Ritva Korhonen ihmettelee.

Kaukoliikenteessä Waltti on otettu käyttöön Itä-Suomessa ja Pohjois-Pohjanmaalla. Järjestelmä on suunniteltu valtakunnalliseksi ja sen käyttöönottoa suunnitellaan muillakin alueilla.

Matkustajille uusi järjestelmä on ollut pettymys. Waltti-vuoroissa liput ovat kalliimpia kuin markkinaehtoisessa liikenteessä ja esimerkiksi perinteiset opiskelija- ja eläkeläisalennukset on lakkautettu kokonaan.

Lisäksi vuorot on poistettu linja-autoliikennöitsijöiden markkinointiyhteenliittymän Matkahuollon aikatauluhausta, koska Ely-keskukset eivät ole suostuneet maksamaan aikataulupalveluista. Nyt aikatauluja pitää hakea Ely-keskusten nettisivuilta ja osa vuoroista löytyy enää kyseisten kuntien omilta sivuilta.

Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa Waltti-matkakortin voi ostaa ainoastaan Joensuusta. Järjestelmä ulottuu Nurmekseen asti, josta lipunmyyntiin on 130 kilometrin matka.

Vaikka viranomaisilla on ollut käytössään vanhat matkustajatilastot, suosittujakin vuoroja on lakkautettu. ”Kajaani–Kuhmo-reitillä on nyt vuoroja, joissa matkustajat joutuvat seisomaan ja vuoroja, joissa ei matkusta käytännössä kukaan”, Ritva Korhonen kuvailee.

Sellaisilla reiteillä, joissa on sekä markkinaehtoista että Waltti-liikennettä, matkustaja joutuu pahimmillaan ostamaan kaksi sarja- tai kausilippua käyttäessään eri vuoroja eri suuntiin.

Kuten arvata saattaa, matkustajat ovat äänestäneet jaloillaan. ”Iisalmi–Joensuu-reitillä matkustajamäärä romahti kolmannekseen aiemmasta vuoron siirryttyä Waltti-järjestelmään. Muuallakin matkustajamäärät pienenevät”, Korhonen kertoo.

Tämä huolestuttaa liikennöitsijää, sillä kilpailutuksissa osa kuluista on määritelty katettavaksi lipputuloilla. ”Silti meiltä on kielletty omat lipputuotteet ja markkinointi.”

Walttia on markkinoitu valtakunnallisena lippujärjestelmänä, jossa samalla lipulla voi matkustaa eri kaupungeissa ja niiden välillä. Todellisuudessa kaikilla alueilla on omat Walttinsa ja esimerkiksi Joensuusta Iisalmeen matkustava joutuu ostamaan Waltti-vuorossa kaksi lippua, koska reitti kulkee kahden maakunnan alueella.

”Waltin piti olla avoin järjestelmä. Nyt se on erittäin suljettu”, Korhonen pohtii.

”Mikään laki ei edellytä, että viranomaisilla olisi oma lippujärjestelmä. Olemme tehneet EU-komissiolle kantelun Waltti-järjestelmästä, koska epäilemme sen sisältävän kiellettyä valtiontukea”, Matkahuollon toimitusjohtaja Jarmo Oksaharju toteaa.

Linja-autoliiton toimitusjohtaja Mika Mäkilä muistuttaa, että eduskunnassa valmisteltava uusi liikennekaari kieltää Waltti-järjestelmää hallinnoivan Lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n kaltaiset viranomaisten omistamat yhtiöt.

”Meille tämä näyttäytyy liikennepoliittisena valtataisteluna markkinaehtoisuuden ja viranomaisvetoisuuden välillä”, Mäkilä analysoi.

Hän muistuttaa, että maaseutuliikenteestä on lakkautettu viime vuosina kymmenentuhatta bussivuoroa, vaikka valtiontuki on lähes ennallaan eikä kustannustaso ole merkittävästi noussut. ”Se kertoo viranomaisten organisoiman liikennöinnin tehottomuudesta.”

Mäkilä korvaisi Waltti-tuotteet siten, että yhteiskunnan tuki maksettaisiin suoraan joukkoliikenteen käyttäjille palvelusetelinä. Silloin matkustaja itse kilpailuttaisi liikenteen ja markkinat ohjaisivat vuorotarjontaa. ”EU:n palvelusopimusasetus ja liikennekaari sallivat tämän.”

”Matkahuolto on ollut neuvotteluhaluinen, mutta emme ole saaneet viranomaisilta vastakaikua”, Oksaharju suree.

Kunnollista vastakaikua ei ole luvassa tässäkään lehtijutussa.

”Waltti-järjestelmässä on tavoitteena avata rajapintoja, jotta joku toinen toimija voi liittää kertalipun omaan tuotteeseensa, esimerkiksi kaukoliikenteen matkaan. Tämäntyyppisiä ratkaisuja on toivottavasti luvassa loppuvuonna”, Liikenneviraston Liikenteen palvelut -yksikön johtaja Virpi Anttila kertoo.

”On hevonkukkua, että käynnissä olisi valtataistelu. Viranomaiset toimivat voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti”, kuittaa puolestaan ylijohtaja Laura Vilkkonen liikenneministeriöstä. Hän kuitenkin huomauttaa, että viranomainen ei saa edellyttää pelkkien Waltti-lippujen käyttöä liikenteessään, vaikka Pohjois-Savon Ely tekee juuri niin.

”Asiassa on toimittu Elyjen valtakunnallisten linjausten mukaisesti”, Pohjois-Savon Ely-keskuksen joukkoliikennevastaava Satu Huttunen toteaa.

Sekä Linja-autoliitto, että Matkahuolto viheltäisivät pelin poikki mahdollisimman pian sen sijaan, että Waltti-liikennettä laajennettaisiin.

”Mitä nopeammin keskeneräisenä käyttöön otettu järjestelmä saadaan ajettua alas ja todettua, että tämä oli epäonnistunut kokeilu, sen parempi”, Mika Mäkilä vetoaa.

Waltti korvaa maakuntien seutuliput

 EU:n palvelusopimusasetus kieltää yhteiskunnan tukemien lippujen käytön markkinaehtoisessa joukkoliikenteessä. Siksi maakuntien seutulipuista luovutaan.

 Viranomaiset ovat luoneet Waltti-lipun, joka käy ainoastaan kilpailutetuilla bussilinjoilla. Ely-keskukset ovat myös ottaneet huolehtiakseen liikennettä, joka aiemmin oli markkinaehtoista.

 Waltti on otettu käyttöön maaseutuliikenteessä Itä- ja Pohjois-Suomessa. Sen on tarkoitus laajentua valtakunnalliseksi.

 Matkustajille Waltti on ollut pettymys, sillä liput ovat kallistuneet, eivätkä ne käy enää kaikilla vuoroilla. Myös Waltti-liikenteen aikatauluja on vaikea löytää.

 Linja-autoliitto korvaisi Waltti-liput palvelusetelillä, jossa yhteiskunnan lippusubventio maksettaisiin suoraan matkustajille ja he voisivat vapaasti valita käyttämänsä liikenteen.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Bussiliikenne
  • Joukkoliikenne

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tämä kuva-arvoitus on piinannut helsinkiläistä Panu Sihvolaa liki 60 vuotta – Hoksaatko itse, mitä 1920-luvun maalaus esittää?

    2. 2

      Trump kuvailee avoimesti elämäänsä ”pienessä kotelossa” ja harmittelee, ettei saa enää ajaa autoa: ”Rakastin entistä elämääni”

    3. 3

      Panu Sihvolaa liki 60 vuotta piinannut kuva-arvoitus ratkesi – maisemasta ei ole nykyään jäljellä enää tiilen tiiltä

    4. 4

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    5. 5

      Perussuomalaiset hävisi salkkujaossa kokoomukselle ja menetti valtaa turvapaikka­politiikassa – miksi se suostui tähän?

    6. 6

      Rumatkin miehet koetaan viehättäväksi, jos jutut ovat hyviä – naisilla tilanne on monimutkaisempi, selvisi viehätysvoimatutkimuksessa

    7. 7

      Presidentti Niinistö torjui virkanimityksen – ministeriön ehdotus oikeuskansleriksi poistettiin valtioneuvoston käsittelystä, vaikka siitä oli jo kerrottu hakijoille

    8. 8

      Palkittu kirjailija: Robotit ja tekoäly vievät vääjäämättä valkokaulustyöt eikä koulutuskaan enää pelasta keskiluokkaa – Onko ratkaisu perustulo, robottivero vai kapina?

    9. 9

      Trump petti suurimmat lupauksensa – muurihanke on jumissa, Clinton vapaana, Obamacare paikoillaan ja ”suonkuivattajan” omat verotiedot julkaisematta

    10. 10

      Tutkimus: Chilipaprika voi lievittää suolistovaivoja – ravitsemusterapeutti on suositellut chiliä vatsakipuihin jo kauan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    2. 2

      Rumatkin miehet koetaan viehättäväksi, jos jutut ovat hyviä – naisilla tilanne on monimutkaisempi, selvisi viehätysvoimatutkimuksessa

    3. 3

      ”Anna on taas lihonut” – Suomalainen suosikkibloggaaja laihdutti lukijoidensa edessä, lihoi entiselleen, päätti lopettaa jojoilun – ja saa nyt kuulla siitä jatkuvasti

    4. 4

      Jako hyviin ja huonoihin työttömiin ärsyttää Kaisa Heikkilää, 29, joka päätti olla ylpeästi työtön – ”Suomessa työ määrittelee ihmistä”

    5. 5

      Kaksoiselämän luonut saksalaisupseeri esiintyi syyrialaisena pakolaisena ja sai paikan vastaanotto­keskuksesta – Epäillään suunnitelleen iskua

    6. 6

      Uusi oikeusministeri Antti Häkkänen: ”Väkivalta- ja seksuaalirikoksista on annettu kohtuullisen lieviä tuomioita”

    7. 7

      Presidentti Niinistö torjui virkanimityksen – ministeriön ehdotus oikeuskansleriksi poistettiin valtioneuvoston käsittelystä, vaikka siitä oli jo kerrottu hakijoille

    8. 8

      Kyllä, Donald Trumpin työpöydällä on nappi, jota painamalla saa Cokista – internet tietysti rakastaa

    9. 9

      Tämä kuva-arvoitus on piinannut helsinkiläistä Panu Sihvolaa liki 60 vuotta – Hoksaatko itse, mitä 1920-luvun maalaus esittää?

    10. 10

      Isän väkivaltaisuuteen ei kiinnitetty huomiota ennen kuin hän surmasi vaimonsa ja lapsensa – Suomesta on lähtenyt YK:lle kolme valitusta perhe­väkivallasta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kun pienten tyttöjen isä nukkui viiden tunnin päiväunia, se ei ollut merkki väsymyksestä vaan aivosyövästä – Kirsi Karhusen mies sai Suomen parasta saattohoitoa, mutta moni muu ei saa

    2. 2

      ”Se on kuin jokin uskonto: usein kun suomalainen lähtee töistä, hän ei enää vastaa puhelimeen” – USA:ssa uraa tehnyt Tero Kuittinen hämmästelee suomalaista keskustelua työuupumuksesta

    3. 3

      Kolmentuhannen euron lasku kuoleman jälkeen yllätti omaiset

    4. 4

      Jako hyviin ja huonoihin työttömiin ärsyttää Kaisa Heikkilää, 29, joka päätti olla ylpeästi työtön – ”Suomessa työ määrittelee ihmistä”

    5. 5

      Metsään kadonnut kuopiolaismies oli jo alkanut riisua vaatteitaan hypotermiassa – onneksi poliisikoira Körmy löysi lumen alta pipon

    6. 6

      Selvitys: Lähes kolmannes pohjoiskorealaisista käyttää huumeita – metamfetamiini on monille jo arkipäiväistä

    7. 7

      Onko tässä Helsingin pienin ja kallein vuokrayksiö? 10 neliömetriä, 1 941 euroa kuukaudessa

    8. 8

      Nyt on hyvä aika päivittää televisio – alle kuukauden päästä kanavasi voivat pimentyä

    9. 9

      Stella Sironen, 19, loi vahingossa valtavan netti-ilmiön kulmakarvakuvallaan, isot ulkomaiset mediat ottavat jatkuvasti yhteyttä – ”Kyllähän tämä tuntuu ihan absurdilta”

    10. 10

      Sveitsiläislehti hehkuttaa suomalaista vaikenemista – omisti tuppisuisuudelle koko numeron

    11. Näytä lisää