Kotimaa

Kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden palauttamisessa ongelmia – Risikko: Suomi tehostaa paluuta ”etukenossa” Ruotsiin verrattuna

Turvapaikanhakijoiden paluun estävät keskeiset ongelmat ovat kohdemaan haluttomuus ottaa vastaan pakkopalautuksia sekä ongelmat esimerkiksi matkustusasiakirjojen saamisessa.

Palauttamispäätöksen saaneista EU-maiden ulkopuolelta tulleista turvapaikanhakijoista 33 prosenttia jätti palaamatta lähtömaahansa vuonna 2015, ilmenee Euroopan muuttoliikeverkoston (EMN) julkaisemasta raportista. Näin ollen Suomessa olisi kadonnut satoja päätöksen saaneita, kun palauttamispäätöksen saaneita oli viime vuonna yhteensä noin 1 200.

Turvapaikanhakijoiden paluun estävät keskeiset ongelmat ovat kohdemaan haluttomuus ottaa vastaan pakkopalautuksia sekä ongelmat esimerkiksi matkustusasiakirjojen saamisessa. Palautussopimukset puuttuvat Irakin, Somalian ja Afganistanin kanssa. Raportin mukaan palautusyhteistyö ei ole toiminut myöskään joidenkin Länsi-Afrikan valtioiden kanssa.

Paluuta haittaavat myös puuttuvat henkilöllisyysasiakirjat, puutteet viranomaisyhteistyössä Suomen ja vastaanottavan maan välillä sekä palautettavan kielteinen suhtautuminen palautukseen. Vastaavat kokemukset ovat yleisiä muissakin EU-maissa.

”Meillä on jatkuvasti neuvotteluja [palautussopimuksista] virkamiestasolla. Olemme vielä vaiheessa, mutta tavoite on, että tämän syksyn aikana saataisiin näitä sopimuksia tehtyä. Toisten maiden kanssa neuvottelut ovat intensiivisempiä kuin toisten”, sanoi sisäministeri Paula Risikko (kok) EMN:n järjestämässä seminaarissa perjantaina Helsingissä.

Hänen mukaansa neuvotteluja käydään yhä myös Irakin kanssa, josta valtaosa vuoden aikana tulleista turvapaikanhakijoista on kotoisin.

”Me emme voi kuitenkaan tähän nojautua, vaan meidän pitää miettiä myös muita keinoja.”

Juha Sipilän (kesk) hallituksen aikana Suomi on pyrkinyt solmimaan palautussopimukset Irakin ja Afganistanin kanssa. Tällaisia ei ole syntynyt, mutta ilmeisesti Afganistan käsittelee Suomen ja Afganistanin välistä palautusyhteistyösopimusta lähiaikoina.

Toisaalta turvapaikkahakemusten peruuttaminen ja kotimaahan palaaminen on ollut raportin mukaan ”yllättävän” yleistä erityisesti Irakiin palaavien keskuudessa. Poliisi on järjestänyt helmi–toukokuun aikana vapaaehtoisesti Irakiin palaaville kymmenen tilauslentoa, joilla on palannut noin tuhat kielteisen turvapaikkapäätöksen saanutta.

Laittomasti Suomessa oleskelevien määrät saattavat kuitenkin kasvaa. Heinäkuussa 2015 voimaan tulleen lakimuutoksen myötä oleskelulupaa ei enää myönnetä, jos ulkomaalaisen palautus jää toteutumatta siksi, että hän ei suostu lähtemään maasta. Toisaalta kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneita otetaan Suomessa säilöön pakenemisen estämiseksi.

Suomessa tavataan vuosittain noin kolmetuhatta laittomasti maassa oleskelevaa.

Sisäministeri Risikon mukaan vielä on vaikea arvioida, kuinka moni viime syksynä ja talvena tulleista ja palauttamispäätöksen saavista turvapaikanhakijoista lopulta jää Suomeen laittomasti tai poistuu johonkin toiseen EU-maahan.

”Pitää aina muistaa, että meillä on paljon henkilöitä prosessissa, jotka tekevät valituksia ja odottavat sitä seuraavaa päätöstä. Varmasti menee aikaa ennen kuin tarkempia lukuja tiedämme.”

Ministeriöt sopivat tällä viikolla valmistelevansa toimenpidesuunnitelman, jolla on tarkoitus ehkäistä laittoman maassa oleskelun lisääntymistä. Tavoitteena on tehostaa vapaaehtoista paluuta, mutta varautua myös tilanteeseen, jossa palautettavat eivät maasta lähde.

”Tavoitteena on, että nämä kaikki [toimenpiteet] ovat meillä toiminnassa tammikuussa 2017, johon erityisen tarpeen näille toimenpiteille arvioidaan ajoittuvan”, Risikko sanoo.

Ministeriöiden yhteinen toimenpidesuunnitelma valmistuu marraskuussa.

Vastaavaa toimenpideohjelmaa on laadittu myös Ruotsissa. Suurin osa Ruotsin nyt esittämistä toimenpiteistä on jo Suomessa käytössä.

”Me emme ole mitenkään takakenossa vaan suoraan sanottuna etukenossa tässä asiassa. Virkamiehet ovat analysoineet Ruotsin paperin, ja meillä on lähes kaikki ne keinot jo käytössä”, Risikko sanoo.

Sisäministeriön tekemän vertailun perusteella Ruotsi pohtii muun muassa lisäävänsä poliisin oikeutta tehdä henkilötarkastuksia työpaikoilla, ottaa sormenjälkiä sisäisissä ulkomaalaistarkastuksissa ja ottaa haltuunsa ulkomaalaisen passi.

Suomessa toimet ovat jo käytössä, mutta Ruotsissa ne vaativat lakimuutoksen. Ruotsin suunnittelemia toimenpiteitä on tarkasteltu osana Suomen toimenpideohjelman laatimista.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Heti ensimmäinen yhteydenotto te-toimistosta oli uhkauskirje – Työttömiä kohdellaan kuin rikollisia

    2. 2

      Pohjoiskorealaisella riisipellolla seisoo suomalaisten veronmaksajien kustantama paperitehdas – Näin Kimien diktatuuri vedätti Suomelta kymmeniä miljoonia euroja

    3. 3

      Helsingissä on jopa 12-vuotiaita seksinmyyjiä – Alaikäisten seksikaupasta ei juuri hiiskuta, mutta ilmiö on tuttu nuorten kanssa työskenteleville

    4. 4

      25-vuotias ruotsalainen soluttautui vuodeksi USA:n ”maltillisen” äärioikeiston sisäpiiriin ja kuuli liikkeen johtajalta tavoitteet: ”Tämä päättyy keskitysleireihin ja Hitlerin kunnianpalautukseen”

    5. 5

      ”Lihaton vaihtoehto ei ole kasvavalle lapselle ravitsemuksellisesti riittävä” – Kerava uudisti päiväkotien ja koulujen ruokalistat

    6. 6

      Suomalaisissa yliopistoissa tutkijoiden on pakko opettaa, ja siitä kärsivät opiskelijat – ”Opettajan liika itseluottamus ei ole hyvä asia”, sanoo Aalto-yliopiston palkittu professori

    7. 7

      Internet ei saa tästä tarpeekseen: häissä pettymyksensä avoimesti osoittava pikkutyttö

    8. 8

      Iso, puinen ABC-asema tärveltyi tulipalossa Hyvinkäällä: Katto paloi kokonaan, vesi pilasi sisätilat, eikä polttoainettakaan voi enää ostaa

    9. 9

      Jaakko Hissa tapasi Pohjois-Korean ”Suuren johtajan” kaksi kertaa ja huomasi oudon muodonmuutoksen: ”Valkoinen puku, sikari kädessä, kuin keskiamerikkalainen porho”

    10. 10

      Uusittu Napakymppi oli juuri niin köppäinen kuin edeltäjänsäkin: Kaitsun tunnari, tärisevät treffailijat ja muut olennaiset ovat mukana edelleen – ja se on ihanaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    2. 2

      Ahvenanmaan edustaja äänesti suomen kieltä vastaan Pohjoismaiden neuvostossa – ”Emme pystyneet edes kuvittelemaan, että hän kääntyisi Suomen aloitetta vastaan”

    3. 3

      Pääkaupunkiseudun bussi­liikenne oli sekaisin, koska asiakas antoi palautetta, kuljettajalle kerrottiin siitä, ja esimies läimäytti oven kiinni luottamus­miehen edestä

    4. 4

      Kyllä, nämä asiat aiheuttivat kauhua eilen eduskunnan viinakeskustelussa – alkoholijäätelöt, värikkäät etiketit, kadunkulmien pitseriat...

    5. 5

      Masennus vaani ja valitsi onnellisen hetken – Anni Saastamoisen elämässä oli kaikki hyvin, kun hän yhtäkkiä löysi itsensä vessasta itkemästä

    6. 6

      25-vuotias ruotsalainen soluttautui vuodeksi USA:n ”maltillisen” äärioikeiston sisäpiiriin ja kuuli liikkeen johtajalta tavoitteet: ”Tämä päättyy keskitysleireihin ja Hitlerin kunnianpalautukseen”

    7. 7

      Suomalaisen yleisin ansio on 2 500 euroa – katso palkat ammateittain ja vertaa laskurilla omaa palkkaasi muihin iän ja koulutuksen mukaan

    8. 8

      Helsingin Tallinna-tunneli sai yllättävän kilpailijan Espoosta – Peter Vesterbacka kokoaa jo kansainvälistä rahoitusta ja on siksi opetellut puhumaan kiinaa

    9. 9

      Nimikiista kuumenee! Opiskelijaporukka kaappasi Tampereen yliopiston englanninkielisen osoitteen – ehdottavat yliopiston nimeksi Tampereen ei-turkulaista yliopistoa

    10. 10

      Vuosikymmeniä vaivannut mysteeri ratkesi: lähes kukaan ei lapsena pitänyt mustaa miestä tummaihoisena – ”Vanhemmat siirtävät omia pelkojaan lapsilleen”, sanoo psykologi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    3. 3

      ”Meidän on nyt mentävä”, sanoi poika ja joi myrkyn siskojensa kanssa – Kiinan ”hylättyjen lasten kaupunki” on täynnä lohduttomia tarinoita

    4. 4

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    5. 5

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    6. 6

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    7. 7

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    8. 8

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    9. 9

      ”Kyseessä on pahanlaatuinen kasvain” – Suomalaisnainen sai musertavan syöpäuutisen postitse kotiin ja luki sattumalta potilastiedoistaan, ettei voi parantua

    10. 10

      Olen ollut alle kaksi viikkoa työttömänä, mutta työnhakuni lakkasi jo – te-palvelun kikkailu tekee työttömäksi ilmoittautumisesta sietämättömän vaikeaa

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Osaisitko tilata suosikkiviiniäsi Alkon tiskiltä? Legendaarinen palvelutiski tekee tänään paluun Töölöntorin uudessa Alkossa
    3. Suomalaisissa yliopistoissa tutkijoiden on pakko opettaa, ja siitä kärsivät opiskelijat – ”Opettajan liika itseluottamus ei ole hyvä asia”, sanoo Aalto-yliopiston palkittu professori
    4. Nico Rosberg tarttui tyylillä Cristiano Ronaldon heittämään haasteeseen ja panee Barack Obaman tiukkaan paikkaan – onnistuisiko sinulta?
    5. Sohva syttyi yöllä palamaan Helsingin Mellunkylässä –palovammoja yhdelle
    6. HS:n digi- ja näköislehdessä teknisiä ongelmia – lehti luettavissa sovelluksen tai suoran linkin kautta
    7. Brexit-nurkkaan ajettu Theresa May pitää linjapuheen Firenzessä – puheen pitäisi miellyttää niin EU:ta kuin brexit-intoilijoita, mikä voi olla mahdotonta
    8. Iso, puinen ABC-asema tärveltyi tulipalossa Hyvinkäällä: Katto paloi kokonaan, vesi pilasi sisätilat, eikä polttoainettakaan voi enää ostaa
    9. KokoTeatteriin tuotu Jutun loppu on tyylikäs, mutta herättää kysymyksen: miksi tämä tarina esitetään juuri nyt?
    10. Näin paimiolainen Marko Yrjövuori sai Tony Halmeen itkemään – NBA:n supertähden Kobe Bryantin luottomies kertoo kirjassaan myös ajastaan Jere Karalahden talonmiehenä
    11. Varhainen Hindemith tekee yhä vaikutuksen oopperoillaan – Nunnan himot heräävät ja murhattu nainen palaa tekemään aviorikoksen Ville Saukkosen ohjauksessa
    12. Näytä lisää