Kotimaa

Julkisen notaarin tehtäviä ei ulkoisteta asianajotoimistoille – todistusten hinta olisi noussut eikä palvelu olisi parantunut

Asianajajaliitto kannatti ulkoistamista, mutta epäili asianajajien haluavan todistusten vahvistamisesta nykyistä huomattavasti korkeamman hinnan.

Julkisen notaarin tehtäviä ei siirretä maistraateista yksityisille asianajotoimistoille.

Syynä on se, että ulkoistamisella saavutettavat hyödyt olisivat vähäisiä ja epävarmoja. Samalla palvelun hinta asiakkaalle olisi noussut merkittävästi.

Julkisen notaarin tehtävän uudelleenorganisointi on osa Juha Sipilän hallituksen normienpurkuohjelmaa. Tämän sujuvoitetaan säädöksiä -kärkihankkeen tavoite on ”helpottaa kansalaisten arkea ja parantaa Suomen kilpailukykyä”.

Valtiovarainministeriö teetätti julkisen notaarin tehtävän uudelleenorganisoinnista selvityksen, joka julkaistiin tiistaina. Selvityksen lopputulos on selkeä: Julkisen notaarin tehtävien siirtäminen yksityisille asianajotoimistoille olisi perin tyhmää.

Nykyisin julkiset notaarit toimivat maistraateissa. Notaari on viranhaltija, joka todistaa virallisesti muun muassa allekirjoituksia, todistusjäljennöksiä, ansioluetteloita ja arvontoja.

Julkisia notaareita ovat virkansa puolesta maistraatin päällikkö, henkikirjoittajat sekä ylitarkastajat sekä kihlakunnan viraston päällikkö. Kaikkiaan julkisen notaarin tehtäviä hoitaa maistraateissa noin 150 viranhaltijaa osalla, usein pienellä osalla työpanoksestaan.

Joitakin julkisen notaarin palveluita tarjotaan myös Suomen konsulaateissa.

Julkinen notaari on tehtävämäärityksensä nojalla todistuksia antava viranomainen. Sen lisäksi he hoitavat esimerkiksi vihkimisiä ja isyyden tunnustamisia.

Selvityksen mukaan nykyjärjestelmä toimii asiakkaiden kannalta hyvin ja kohtuullisilla hinnoilla. Julkisen notaarin tehtävien siirto asianajajille nostaisi huomattavasti palveluiden hintoja, eikä muutoksella saavutettaisi nykytilanteeseen verrattuna merkittäviä hyötyjä.

Asianajajaliitto kannatti tehtävien ulkoistamista. Se suhtautuu myönteisesti sekä julkisen notaarin tehtävien mahdolliseen siirtämiseen asianajajien hoidettavaksi, että ylipäätään viranomaistoimintojen yksityistämiseen.

Asianajajaliiton mukaan ei ole todennäköistä, että asianajajat ryhtyisivät nykyisillä taksoilla hoitamaan julkisen notaarin tehtäviä. Asianajajaliiton mukaan notaarintehtävissä palkkiotason tulisi asettua julkisesta oikeusavusta maksettavien palkkioiden tasolle eli 110,00 euroa tunnissa lisättynä arvonlisäverolla.

Hinnankorotus olisi merkittävä, sillä maistraattien hinnaston mukaan esimerkiksi ansioluettelon oikeaksi todistaminen maksaa 65 euroa. Laajassa selvitystyössä julkisen notaarin työtunnin hinta on 60 euroa.

Valtiovarainministeriöstä kerrotaan, että nykyinen hinnasto on 80 prosenttisesti kustannusvastaava. Ulkoistuksesta olisi siis tullut asiakkaalle iso hinnankorotus eikä vastaavasti olisi saatu julkiseen talouteen juurikaan säästöjä.

Ministeriön tilaaman selvityksen julkisen notaarin tehtävien organisoinnista teki Lakiasiaintoimisto Antti Kolehmainen. Selvityshenkilöinä toimivat Itä-Suomen yliopiston professorit Matti Tolvanen ja Antti Kolehmainen.

Selvityksen mukaan julkisen notaarin tehtävien ulkoistamiselle ei sinänsä olisi perustuslaillisia esteitä. Perustuslain mukaan merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan antaa vain viranomaiselle.

Selvityksen mukaan julkisen notaarin toiminnassa ei ole kyse merkittävästä julkisen vallan käytöstä.

Esimerkiksi avioliittolain mukaan julkinen notaari on velvollinen suorittamaan siviilivihkimisen. Perustuslakivaliokunta on kuitenkin katsonut, ettei vihkimistoimituksissa ole kysymys sellaisesta merkittävästä julkisen vallan käytöstä, joka pitäisi antaa vain viranomaiselle.

Julkinen notaari on pitkät ja laajalle levinneet perinteet omaava oikeudellinen instituutio. Juuret ulottuvat aina antiikin Roomaan saakka. Laki julkisesta notaarista tuli Suomessa voimaan vuonna 1961.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Hallitusohjelma
  • Asianajotoimistot

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Voiko oikeista päihteistä löytyä apu masennukseen? Kyllä, sanovat tutkimukset, ja hyöty voi olla salamannopea

    2. 2

      Asutko Mersu-seudulla vai Toyota-kulmilla? HS selvitti koko Suomen postinumeroalueiden suosituimmat automerkit

    3. 3

      Ikäviä uutisia veronmaksajalle: Koululounaan jättää syömättä joka kolmas teini – Miksi inhokkiruokia tarjotaan niin sinnikkäästi?

    4. 4

      Yhä useammalla alalla on pulaa työntekijöistä – Katso hakukoneesta, missä ammateissa kaivataan tekijöitä asuinseudullasi

    5. 5

      Surkeaa eroseksiä, suhteen pilannut Pate Mustajärvi: Näin suomalaiset haluavat erota ja tulla jätetyksi

    6. 6

      Suomen suurin koskaan järjestetty lähiöfestivaali alkaa tänään – HS esittelee kolme kiinnostavaa uutta lähiötä ja festivaalin tärpit

    7. 7

      Äärioikeistolainen AfD oli toiseksi suurin puolue entisen Itä-Saksan alueella – ”Saksojen yhdistymisen konkurssihakemus”

    8. 8

      Kuvia Suomesta: Outi Pyhäranta kuvasi Miss Suomi -kisan osallistujia arkioloissa

    9. 9

      Kiista eduskunnan vierailijatiedoista oikeusasiamiehen käsiteltäväksi – päätoimittajat jättivät maanantaina poikkeuksellisen yhteiskantelun

    10. 10

      Tutkimus: Runsas huonojen hiilihydraattien käyttö lisää kuolleisuutta – Pastan, pullan ja valkoisen riisin riskit tulisi ottaa vakavasti, sanoo asiantuntija

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kuvia Suomesta: Outi Pyhäranta kuvasi Miss Suomi -kisan osallistujia arkioloissa

    2. 2

      Törkeitä veropetoksia, törkeitä pahoinpitelyjä ja törkeitä rattijuopumuksia – HS selvitti kuntapäättäjien rikostuomiot, katso millaisiin rötöksiin kotikunnassasi on syyllistytty

    3. 3

      Tutkimus: Runsas huonojen hiilihydraattien käyttö lisää kuolleisuutta – Pastan, pullan ja valkoisen riisin riskit tulisi ottaa vakavasti, sanoo asiantuntija

    4. 4

      Ateistia pidetään moraalittomana ihmisenä – paitsi Suomessa

    5. 5

      ”Emme halua enää muslimeja” – Tšekki on ottanut vastaan vain kourallisen pakolaisia, eikä juuri kukaan halua enempää

    6. 6

      Voiko oikeista päihteistä löytyä apu masennukseen? Kyllä, sanovat tutkimukset, ja hyöty voi olla salamannopea

    7. 7

      Saksan vaaleissa jyrännyt oikeistopopulistinen AfD: ”Me aiomme muuttaa tämän maan” – Merkelille hutera torjuntavoitto 33 prosentin kannatuksella

    8. 8

      Nykymissit valmistautuvat kilpailuunsa kuin urheilijat – ja näyttävät saunapuhtainakin hämmentävän hyviltä, koska kauneuden eteen tehdään töitä enemmän kuin koskaan

    9. 9

      Pyöreälehtinen viherkasvi paljastaa nyt trendikodin – kasvin pikkuversoista maksetaan jo isoja summia

    10. 10

      Näyttää aivan tavalliselta rahtikontilta, onkin raskas kranaatinheitin – suomalaiset kehittivät uuden asejärjestelmän Arabiemiraattien pyynnöstä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Maailmanloppu tulee lauantaina, kun mysteeriplaneetta iskeytyy Maahan, selittää amerikka­lainen profeetta – Voiko aurinko­kunnassamme piileskellä tuntematon planeetta?

    3. 3

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    4. 4

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    5. 5

      Nuori lääketieteen nero Helsingin Tammisalosta keksi aivoporan – pääsi huippukirurgin ryhmään heti opintojen alussa

    6. 6

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    7. 7

      Kuvia Suomesta: Outi Pyhäranta kuvasi Miss Suomi -kisan osallistujia arkioloissa

    8. 8

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    9. 9

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    10. 10

      Hyvältä tuntuva vatsa ei aina voi hyvin, ja vehnäleipä jämähtää klöntiksi – nämä seitsemän asiaa sinun tulee tietää, jos haluat välttää vatsavaivoja

    11. Näytä lisää