Asemakaavasta valittamista aiotaan rajoittaa lailla

29.7.2008 4:15

Minna Passi
Helsingin Sanomat

hannes heikura / hs

KHO käsitteli 19 kertaa valituksia, jotka koskivat Vuosaaren sataman asemakaavaa sekä vesi- ja ympäristölupia. Valitusten käsittely viivästytti sataman valmistumista useilla vuosilla.

Hallitus haluaa karsia turhia kaavavalituksia lainmuutoksella. Jatkossa myös asemakaavat kuuluisivat niin kutsutun valituslupajärjestelmän piiriin. Hallinto-oikeuden päätöksestä voisi siis tehdä jatkovalituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos saa valitusluvan.

Uudistus koskisi sellaisia asemakaavoja, jotka sijaitsevat oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja joita koskeva kunnan päätös ei ole muuttunut hallinto-oikeudessa.

Yleiskaavassa ratkaistaan muun muassa alueen pääasiallinen maankäyttömuoto. Asemakaava taas tarkentaa yleiskaavassa tehtyjä ratkaisuja, kuten korttelijakoa.

Eduskunnan on tarkoitus käsitellä lakiesitystä lomilta palattuaan.

Lainmuutos nopeuttaisi kaavojen toteuttamista merkittävästi, sillä kaavavalitusten käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa kestää yleensä noin kymmenen kuukautta.

Asuntoministeri Jan Vapaavuoren (kok) mukaan muutos ei olisi vallankumouksellinen, mutta hyvin tärkeä.

"Ongelma on niin selvä, että pienetkin parannukset ovat enemmän kuin tervetulleita", Vapaavuori sanoo.

Vapaavuoren mukaan lainmuutos ei heikentäisi merkittävästi kuntalaisten oikeusturvaa, koska valituslupajärjestelmä koskisi vain oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella olevia asemakaavoja.

"Samaa aluetta koskien on siis jo tehty kaava, josta on aikanaan ollut mahdollisuus valittaa. Kun yksi valitustie laitetaan luvanvaraiseksi, niin totta kai se vähentää valittamisen mahdollisuuksia, mutta toisaalta se on tarkoituksenakin."

"Lähtökohta on se, että pyritään karsimaan sellaisia valituksia, jotka eivät kuitenkaan johtaisi mihinkään."

Oikeusturva säilyy myös siltä osin, että valitusoikeutta hallinto-oikeuksiin ei rajata ja kaikilla on mahdollisuus hakea valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta.

Hallinto-oikeuksien valitussumaa pyritään karsimaan vuorovaikutusta parantamalla. Lakiesityksen mukaan kuntien olisi jatkossa annettava ilman pyytämistä perusteltu vastaus kaikille, jotka ovat tehneet muistutuksen kaavasta.