Kuntauudistus etenee eduskunnassa vain pienin muutoksin

Hallituksen suuri kuntauudistus nytkähti perjantaina melkein sellaisenaan eteenpäin eduskunnassa, kun Matti Väistön (kesk) johtama hallintovaliokunta sai valmiiksi oman ehdotuksensa asiasta. Lakiin tuli kuitenkin joitakin korjausehdotuksia.

Kuntien yhteistoiminta-alueen päätöksentekoa koskevaa pykälää esimerkiksi muutetaan niin, ettei se alueen suurin kunta pääse lain perusteella kaappaamaan ylivaltaa.

Kiinteistöjen luovutus kuntauudistukseen liittyvien järjestelyjen yhteydessä vapautetaan varainsiirtoverosta. Hallitus oli jättänyt suuren osan kulttuuri- ja liikuntakiinteistöistä vapautuksen ulkopuolelle, mutta valiokunta ehdottaa, että nekin lisättäisiin lakiin.

Hallitus oli myös ehdottanut pykälää, joka velvoitti tulevan hallituksen antamaan tietynlaisen lain toivottomimpien kuntien yhdistämisestä.

Eduskunnan perustuslakivaliokunta huomautti, että tulevalle hallitukselle pitää jättää itsenäinen harkintavalta, ja että sitä paitsi lait antaa muodollisesti presidentti eikä hallitus. Pykälä muuttuu nyt sellaiseksi, että kuntajakolain muutos "voidaan antaa", mikä poistaa molemmat ongelmat.

Valiokunta ei taipunut sivistysvaliokunnan ehdotukseen, että kuntien valtiolta saaman rahan jako eri hallinnonalojen valtionosuuksiin pyrittäisiin säilyttämään. Uudistuksessa on ajatuksena poistaa jako kokonaan.

Hallintovaliokunnan mielestä säilyttämisvaatimus perustuu sellaiseen väärinkäsitykseen, että jako jollain tapaa ohjaisi kuntien rahankäyttöä. Tämä ohjaava vaikutus poistui jo vuonna 1993.

Vasemmistoliitto, vihreät ja kristillisdemokraatit ovat tehneet eduskunnalle valtionosuuksista oman vastaehdotuksensa. Siinä valtio velvoitettaisiin lailla lisäämään osuuttaan kuntien palvelujen kustannuksista. Muilta osin hallintovaliokunnan esitys on yksimielinen.

Eduskunta aloittaa kuntauudistusta koskevan lakipaketin lopullisen käsittelyn 10. tammikuuta.

Helsingin Sanomat | hs.online@hs.fi