Valikko
Mielipide

Paavo Lipponen HS:n mielipidepalstalla: Presidentti johtaa, yhteistoimintaakin tarvitaan

Olisi onnetonta, jos mediassa rakennettaisiin keinotekoista vastakkainasettelua presidentin ja hallituksen välille ulkopolitiikan johtamisessa.

Näppäimet ovat näköjään karanneet Helsingin Sanomien ja muidenkin lehtien kirjoittelussa ulkopolitiikan johtamisesta. Lonkalta julistetaan, että ”hallitus on pudonnut pois” ulko­politiikan johdosta, kun perustuslain mukaan tasavallan presidentti johtaa ulkopolitiikkaa yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa. ”Hyvä niin”, totesi Timo Paunonen (Ilta-Sanomat 25.2.) vielä perään esitettyään tuon arvionsa.

Kummallisuuksia on sisältynyt myös Teija Sutisen (HS 22.2.) ja Kari Huhdan (HS 25.2.) kirjoituksiin presidentin ja hallituksen vallanjaosta ulkopolitiikassa. Molempien antama käsitys ulko- ja Eurooppa-politiikan johtamisen historiasta on väärä. Eurooppa-politiikan johto ei ratkennut perustuslakiuudistuksessa vuonna 2012 vaan eduskunnan päätöksellä joulukuussa 1994, jolloin – vastoin presidentti Martti Ahtisaaren kantaa – Eurooppa-politiikka selkeästi määrättiin valtiopäiväjärjestyksen muutoksella pääministerin johdettavaksi.

Toimin pääministerinä vuosina 1995–2003 ja johdin Suomen EU-politiikkaa, vai oliko siitä jotakin epäselvyyttä? Eurooppa-neuvostossa olin aina paikalla ja käytin Suomen ääntä. Pääministerin syrjäyttämisestä kokousillallisilta ei ollut puhettakaan. Johdin Eurooppa-neuvostoa Suomen ensimmäisen EU-puheenjohtajuuden aikana vuonna 1999. Käytännössä pääministeri toimi yhdessä muiden hallituksen jäsenten kanssa. Työvälineenä oli EU-ministerivaliokunta, joka toimi aikanani loistavasti.

Presidentin kanssa harjoitettiin läheistä yhteistoimintaa, eikä ainakaan minulle ollut ongelma, kun presidentit entisen perustuslain tulkinnan mukaan halusivat osallistua Eurooppa-neuvoston kokouksiin. Siitä pyrin kuitenkin huolehtimaan, ettei presidentti syrjäytä EN-pöydän äärestä ulkoministeriä, sillä ulkoministerin osallistumista edellytti EU:n perussopimus. Itävalta-asiassa esiintyi ongelmia, mutta siinäkin päävastuu oli pääministerillä.

Entä mitä toimittajat tarkoittavat luodessaan kuvaa, jossa presidentti ottaa äkkiä ulkopolitiikan johtoonsa? Ei kai presidentti voi vain haahuilla Linnan käytävillä ja ilmestyä sieltä satunnaisesti antamaan ”unilukkari”-lausuntoja.

Presidentin pitääkin johtaa ulkopolitiikkaa, ja niin tekee presidenttinä Sauli Niinistö. Hänen paneutumisellaan Venäjän suhteiden hoitamiseen on laajempaa kansainvälistä merkitystä. Olisi kuitenkin onnetonta, jos mediassa rakennettaisiin keinotekoista vastakkainasettelua presidentin ja hallituksen välille ulkopolitiikan johtamisessa.

Yhteistoimintapykälään ei voi suhtautua kevytmielisesti lähtien jo siitä, että hallitus vastaa EU:n yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta. EU-yhteistyö kuuluu ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme peruspilareihin. On vältettävä ajautumista ­kahdenvälisyyteen suhteissa ei-EU-maihin. EU:n tulee tavalla tai toisella osallistua neuvotteluihin esimerkiksi Schengen-asioissa.

Yhden pienen neuvon uskallan ”entisenä” antaa nuoremmalle ulkopoliitikkopolvelle: älkää puhuko liikaa, ja jos puhutte, käyttäkää täsmällisiä, huoliteltuja ilmaisuja. Pääministeri Juha Sipilä (kesk) on alusta lähtien omaksunut tällaisen niukan esiintymistavan.

Paavo Lipponen

pääministeri vuosina 1995–2003

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Mielipide
  • Ulkopolitiikka

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Aikuiset ovat nykyään aivan kuin teinejä

    2. 2

      Trump aloitti suurten lupaustensa lunastamisen – veti Yhdysvallat vapaakauppa­sopimus TPP:stä

    3. 3

      Superbakteereita vastaan täytyy keksiä aivan uusia keinoja tai taistelu on hävitty: ”Meidän täytyy taas tottua siihen, että lapset kuolevat”

    4. 4

      Rocktähtien sanat kovenevat Trumpia kohtaan – Bruce Springsteen ryhtyi julistamaan presidentin vastaista ”uutta vastarintaa”

    5. 5

      Merenrantaan hamuava suuryritys saa Helsingiltä erityiskohtelua – Luonnonsuojelija: Suosiiko Jussi Pajunen tytärtään?

    6. 6

      ”Ei sellaista rahaa ole budjetissa” – Petteri Orpo tyrmää Bernerin ehdottaman 100 miljoonan euron hankintatuen uusille autoille

    7. 7

      Seuraavan Star Warsin nimi paljastettiin: Elokuva on The Last Jedi, mutta kuka tuo viimeinen jedi oikein on?

    8. 8

      Kolmea miestä epäillään raiskauksesta Ruotsissa – rikos näkyi suorana lähetyksenä Facebookissa

    9. 9

      Trump uhkaa tuhota Britannian varalaskupaikan

    10. 10

      Puolustusministeri Niinistö ryöpyttää: ”Reservikarkurit eivät ansaitse arvostustamme”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      CNN otti Trumpin virkaanastujaisista uskomattoman kuvan – yleisön voi laskea vaikka yksitellen

    2. 2

      Trump uhkaa tuhota Britannian varalaskupaikan

    3. 3

      Trump suuttui median uutisoimasta vaatimattomasta yleisömäärästä – ilmakuvat näyttävät karun totuuden virkaanastujaisista

    4. 4

      23-vuotias Ville haluaa ryhtyä talonmieheksi, hankkia koiran ja lopettaa Subutexin käytön – odotellessaan paikkaa katkolle hän ehti jo retkahtaa ja kadota

    5. 5

      Aikuiset ovat nykyään aivan kuin teinejä

    6. 6

      Superbakteereita vastaan täytyy keksiä aivan uusia keinoja tai taistelu on hävitty: ”Meidän täytyy taas tottua siihen, että lapset kuolevat”

    7. 7

      Nuoren naisen katoaminen kuohuttaa Islannissa – Murhamysteeriin liittyy grönlantilainen kalastusalus, veritahra vuokra-autossa ja 20 kiloa hasista

    8. 8

      Anne Berneriltä uusi ehdotus – sadan miljoonan euron hankintatuki auton tänä vuonna ostaville

    9. 9

      Vääntö virkaanastujaisten yleisöstä sai lisäkierteen – Trumpin neuvonantaja sanoo Valkoisen talon tiedottajan esittäneen ”vaihtoehtoisia faktoja”

    10. 10

      Satatuhatta suomalaista matkailijaa tuo joka vuosi tuliaisina superbakteerin – Ihmiskunta voi pian joutua elämään ilman antibioottien turvaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Trumpin kannattaja: ”Te siellä Suomessa puhutte enää islamia”

    2. 2

      CNN otti Trumpin virkaanastujaisista uskomattoman kuvan – yleisön voi laskea vaikka yksitellen

    3. 3

      Poliisi epäilee Helsingissä ”kaikkien aikojen korruptiotapausta” – Helsingin opetusviraston turvallisuuspäällikkö vangittu

    4. 4

      Trump suuttui median uutisoimasta vaatimattomasta yleisömäärästä – ilmakuvat näyttävät karun totuuden virkaanastujaisista

    5. 5

      Parisuhteissa mies ei päätä juuri mistään, sanoo asiantuntija – ”Tasa-arvoisesta suhteesta on ajauduttu hyvin kauas”

    6. 6

      Olivia Oras ryhtyi instaamaan, sai tuhansia seuraajia ja vietti 16-vuotiaana vip-elämää – mutta alkoi pelätä imeytymistä someen ja palasi kotiin

    7. 7

      Miehen epäillään tunkeutuneen sikalaan ja paritelleen karjun kanssa Oulun seudulla

    8. 8

      Ruokatrendit, kuten sushi, veganismi ja pienoluet, ovat esittämistä, jolla hyväosaiset tekevät eroa muihin, sanoo tutkija – ja hänellä on lukuja todisteeksi

    9. 9

      Tältä me näytämme aamulla bussissa ja metrossa – Akseli Valmusen kuvareportaasi

    10. 10

      Helsinkiä riivaa huutava pula nuorista miehistä – katso HS:n koneesta, puuttuuko kotikulmiltasi naisia vai miehiä

    11. Näytä lisää