Valikko
Mielipide    |   Mielipide

Uusi hankintalaki heikentäisi Suomen kilpailukykyä

EU:n jäsenmaiden vertailussa Suomi on Puolan ohella ainut maa, jossa ollaan asettamassa direktiiviä tiukempia rajoituksia sidosyksiköiden liiketoiminnalle.

Hankintalain muutos on parhaillaan eduskunnan käsittelyssä. Valtion ja kuntien omistamien yhtiöiden toimintaan esitetään huomattavasti tiukempia rajoituksia kuin EU-direktiivi edellyttää.

Kyse on siitä, kuinka paljon julkiset yhtiöt saavat myydä palveluitaan kilpailluille markkinoille. EU:n hankintadirektiivissä raja on 20 prosenttia yrityksen liikevaihdosta, uudessa lakiesityksessä se on vain viisi prosenttia tai 500 000 euroa. Käytännössä julkiset yhtiöt voisivat siis myydä palveluita lähinnä omistajilleen.

EU:n jäsenmaiden vertailussa Suomi on Puolan ohella ainut maa, jossa ollaan asettamassa direktiiviä tiukempia rajoituksia näiden niin sanottujen sidos­yksiköiden liiketoiminnalle.

Esitetyn sääntelyn tullessa voimaan suomalaiset sidos­yksiköt eli in-house -yhtiöt olisivat epäedullisessa kilpailuasetelmassa EU:n sisämarkkinoilla verrattuna muihin EU-alueen vastaaviin yhtiöihin. Suomi ei olisi yhdenvertainen muiden ­jäsenmaiden kanssa.

Suomen nykyisessä taloudellisessa tilanteessa EU:n tarjoamat rahoitusmahdollisuudet ovat yksi keino tutkimuksen ja kehityksen rahoitusvajeen kattamiseksi.

Hankintalakiesityksen toteutuessa vaarana on, että esimerkiksi tutkimusinfrastruktuurien palvelutarjonta sijoittuu jatkossa muualle Eurooppaan. Näin voi käydä, jos suomalainen ­sidosyksikkö ei tiukempien myyntirajoitusten vuoksi saa tarjota palveluita suomalaisille tai eurooppalaisille tutkimus- ja koulutuskentän toimijoille, joihin se ei ole sidosyksikkö­suhteessa. Sijoitettujen tutkimusrahojen hyödyt Suomelle jäisivät tällöin saamatta.

Sidosyksiköiden resursseja voidaan hyödyntää myös suomalaisen teollisuuden uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämisessä. Hankintalakiesitys ei kuitenkaan kannusta veronmaksajien jo kertaalleen kustantamien resurssien hyödyntämiseen uudelleen esimerkiksi valtion tutkimuslaitosten ja korkeakoulututkimuksen ulko­puolella. Suomen ei kannata lainsäädännöllä rajoittaa uutta liiketoimintapotentiaalia, saati luontaista synergiaa julkisen tutkimuskentän ja innovatiivisten yritysten välillä.

Nykymuodossaan hallituksen hankintalakiesitys ei tue pää­ministeri Juha Sipilän hallituksen kärkihankkeita (”Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi” ja ”Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö”).

Hankintalain tulee olla hallitusohjelman linjan mukainen. Sidosyksiköille esitetystä viiden prosentin ja 500 000 euron ”ulosmyynnin” enimmäismäärästä tulee luopua, ja laissa on otettava huomioon EU:n hankintadirektiivissä määritellyn horisontaalisen yhteistyön lisäksi myös muu yleisen edun mukainen toiminta. Tästä pitää tarvittaessa säätää erikseen.

Kimmo Koski

toimitusjohtaja

CSC – Tieteen tietotekniikan keskus Oy

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Mielipide
  • hankintalaki
  • Kilpailukyky

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Trump leikki ajavansa rekkaa, tööttäili ja intoili kuin pikkulapsi, internet riemastui kuvista

    2. 2

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    3. 3

      Vantaan Koivuhaassa on Jehovan todistajien päämaja, jossa valikoitu joukko odottaa pääsyä paratiisiin – lapset on kielletty ja raamatuntulkinta ainoaa oikeaa

    4. 4

      Turvapaikanhakijat eivät työllisty – etenkin Irakista ja Somaliasta tulevien työllisyys on hyvin heikko

    5. 5

      Jean-Claude Juncker BBC:lle: Britannia joutuu maksamaan brexitistä suunnilleen 50 miljardia puntaa – ”Emme ole naiiveja”

    6. 6

      Herätkää poliittiset päättäjät – Suomi on sairastunut, ja taudin nimi on avoin rasismi

    7. 7

      Kakussa listeriaa, jyvien joukossa jyrsijän papanoita – EU:n palvelu varoittaa kytevistä ruokaskandaaleista

    8. 8

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    9. 9

      Intialainen kansanedustaja suuttui paikasta turistiluokassa – löi matkustamo­työntekijää sandaalilla 25 kertaa

    10. 10

      Rikosepäily ylimmän syyttäjän toimista on kiinnostava, mutta niin ovat tapauksen taustatkin – näin ne linkittyvät Jari Aarnioon

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    3. 3

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    4. 4

      Aikuiset ihmiset ovat unohtaneet, ettei töykeyttä voi perustella millään

    5. 5

      Vantaan Koivuhaassa on Jehovan todistajien päämaja, jossa valikoitu joukko odottaa pääsyä paratiisiin – lapset on kielletty ja raamatuntulkinta ainoaa oikeaa

    6. 6

      Telia luopuu roaming-maksuista – kuluttajille kotimaan hinnat kaikissa EU-maissa

    7. 7

      Tohtori Tuulan ja tehdastyöntekijä Ritvan rakkaus oli monelle yllätys – ”Alemmassa sosiaaliluokassa ajatellaan, että herrat eivät pidä maailmaa käynnissä”

    8. 8

      Turvapaikanhakijat eivät työllisty – etenkin Irakista ja Somaliasta tulevien työllisyys on hyvin heikko

    9. 9

      Yle sai JSN:ltä langettavan päätöksen poliittiseen painostukseen taipumisesta

    10. 10

      Happohyökkääjä vaanii nuoria naisia Berliinissä – uhreja ainakin kuusi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Vanha hinnasto saattaa olla arvokkaampi kuin romaani eivätkä Myrna-kupit kiinnosta ketään – asiantuntijat kertovat, mitkä käytetyt tavarat nyt käyvät kaupaksi

    3. 3

      Lenkille lähtenyt helsinkiläisnainen huomasi itkevän autoilijan tien poskessa – kuljetti satamaan ja juoksi takaisin

    4. 4

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    5. 5

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    6. 6

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    7. 7

      Ottelun parhaaksi pelaajaksi valitun hyökkääjän tunteellinen emämoka: kiitti haastattelussa vaimoaan – ja tyttöystäväänsä

    8. 8

      Kela vaatii, että 6-vuotiaalle lapsenlapselle säästämäni rahat käytetään perheen elättämiseen

    9. 9

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    10. 10

      Vanhuksia on jäänyt ilman ruokaa Helsingissä, eikä edes kaupunki tavoita uutta lähettiyritystä – lopulta kotihoito tilasi ruokaa Helvi Ukkola-Saariselle, 91

    11. Näytä lisää