Veikkausvoittorahojen jakamisessa tapahtuu usein väärinkäytöksiä. Varojen käyttöä valvotaan heikosti, eikä varoja myöntävä opetus- ja kulttuuriministeriö tiedä tarkasti, mihin kaikki rahat päätyvät.

Ministeriön eri osastot myöntävät avustuksia, eikä koostettua tietoa avunsaajista ole kerätty.

Avustuksen käytön valvonta heikkenee entisestään siinä vaiheessa, kun ministeriöltä tuen saanut taho myöntää edelleen tukea kolmannelle osapuolelle.

Joissakin tapauksissa avustusten myöntämisen laillisuusvalvonta on käytännössä siirtynyt yhdistyksille tai säätiöille.

Perustuslain mukaan julkista hallintovaltaa voidaan myöntää muille kuin viranomaisille vain lain nojalla. Näin ei ole usein tapahtunut.

Ongelmia on listattu valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) viime viikolla julkaisemaan raporttiin.

Urheilu- ja kulttuuriministeri Paavo Arhinmäen (vas) mielestä veikkausvoittovaroista myönnettyjä tukia valvotaan pääosin hyvin.

Hänen mukaansa ministeriöllä on myös tarkka käsitys siitä, mihin tuet päätyvät.

"Yhteistä tietokantaa tuista ei ole, koska ne jaetaan eri aloille. Kyllä ministeriöllä kuitenkin on käsitys siitä, mihin tuet päätyvät. Tarkastusresursseja voi kuitenkin parantaa", Arhinmäki sanoo.

Arhinmäen mukaan ministeriö on jo muuttanut käytäntöjään esimerkiksi tuen jakamisen siirtämisessä kolmansille osapuolille. Tuet jaetaan entistä useammin suoraan ministeriön kautta.

"Perusajatus siitä, että tuen myöntäjä on lähellä tuen saajaa, on hyvä. Siinä on kuitenkin syytä palata vähän taaksepäin", Arhinmäki sanoo.

Ministeriön edustajien ei toivota myöskään jatkossa istuvan tukea saavien tahojen hallinnoissa, kuten aikaisemmin on tapahtunut.

VTV:n mukaan tukea myönnetään myös tahoille, jotka eivät sitä välttämättä tarvitse, selviää raportista.

"Tarkastuksen perusteella voidaan todeta, että hakijan hyväkään rahoitusasema ei näyttäisi olevan esteenä valtionavustuksen saannille", raportissa kirjoitetaan.

Tarkastuksissaan VTV huomasi myös, että osalla avunsaajista on "tavanomaista ja kohtuullista suurempia edustusmenoja sekä vastikkeettomia menoja".

VTV pelkää, että ministeriön tukipolitiikka saattaa johtaa myös hankintalain rikkomiseen. Jos avustusta myönnetään esimerkiksi yhdistykselle investointien tekoon, on kyse julkisen rahan käytöstä, mikä velvoittaa noudattamaan hankintalakia.

Ministeriöllä ei kuitenkaan ole asiasta kunnollista ohjeistusta.

Viime vuonna veikkausvoittorahoista myönnettiin tukea 514,1 miljoonaa euroa tieteelle, taiteelle, urheilulle ja nuorisotyölle.