Valikko
Pääkirjoitus    |   Pääkirjoitus

Päätös valmiudesta kuuluu poliitikoille

Kriisivalmiuksia pitää parantaa, mutta poliittista vastuuta ei voi siirtää sotilaille.

Nopeus on avainsana, kun kriisivalmiuksia arvioidaan uudelleen Pohjois-Euroopan epävarmoissa tunnelmissa. Nopeiden valmiuksien kehittäminen edellyttää demokraattisessa oikeusvaltiossa tarkkuutta. Sitä tarvitaan nyt Suomessa.

Nopeuden tekee tarpeelliseksi Venäjä, joka on toistuvasti yllättänyt lännen voimankäytöllä ja muilla vaikuttamisyrityksillä.

Yllätysten sarja alkoi useiden arvioiden mukaan Venäjän sotaretkestä Georgiaan elokuussa 2008. Sen vaikutukset Venäjän ja länsimaiden suhteisiin jäivät lyhytaikaisiksi, mutta kaksi vuotta sitten alkanut Ukrainan horjuttaminen Krimin valtauksella ja sotatoimilla Itä-Ukrainassa vei pohjan luottamukselta. Samalla Venäjä korosti sotilaallista voimaansa ja kohdisti disinformaatiota myös Suomeen.

Venäjän suora puuttuminen Syyrian sotaan syyskuussa syvensi epäluottamuksen kuilua, eikä hutera tulitauko riitä alkuunkaan tilanteen korjaamiseen.

Länsimaat ovat vastanneet nopeammalla ja joustavammalla reaktiokyvyllä. Tueksi on tarvittu aiempaa nopeampaa päätöksentekoa.

Suomessa on ryhdytty luomaan tiedustelukykyä ja kohentamaan sotilaallista valmiutta. Molempien edellyttämää lainsäädäntöä valmistellaan.

Tiedustelulakien ja sotilaallisten lakien valmistelu on eronnut siinä, että tiedustelun yhteydessä on seurattu tarkkaan lakien vaikutusta yleiseen oikeusturvaan ja poliittiseen päätöksentekoon. Vastaavaa keskustelua on käyty paljon vähemmän sotilaslakien yhteydessä, mutta siihen olisi yhtä hyvät perusteet.

Laajavaikutteisin sotilaallinen lakihanke on valmisteilla oleva laki kansainvälisen avun antamisesta ja pyytämisestä. Ulko- ja puolustusministeriöissä valmistellut perusratkaisut ovat aika selkeitä.

Puolustusvoimalaissa kansainvälinen apu lisätään Puolustusvoimien tehtäviin. Uuden avustuslain päätöksenteossa noudatetaan pääsääntönä muun muassa kriisinhallintalaista tuttua järjestystä. Merkittävissä tapauksissa presidentti päättää valtioneuvoston esityksestä ja eduskuntaa kuullaan. Pääministeri päättää EU:n puitteissa.

Ulkoministeriössä laaditun esityksen mukaan asianomainen ministeriö voisi poikkeuksellisen kiireellisissä tilanteissa päättää yksin avusta Suomen ja EU:n tai muiden Pohjoismaiden kesken. Päätöksenteon harppaus on melkoinen, vaikka esityksen mukaan sotilaallisista voimakeinoista päättäisi kiireellisissäkin tapauksissa tasavallan presidentti.

Kuviteltavissa olevat päättävät ministeriöt ovat sisäministeriö, mutta ennen kaikkea puolustusministeriö. Puolustusministeriön valta korostuu. Se voisi päättää yksin varsin pitkälle menevästä sotilaallisesta avusta. Samaan aikaan myös puolustusvoimain komentajan päätösvalta korostuisi.

Hallituksen esittämän asevelvollisuuslain muutoksen mukaan komentaja voisi määrätä enintään 25 000 sotilaan kertausharjoitukset ilman erillistä poliittista päätöstä, nykyistä kolmen kuukauden varoitusaikaa, kieltäytymismahdollisuutta tai nykyistä rajaa kertausharjoituspäivien määrälle.

Joustavaa valmiutta voisi kutsua myös osittaiseksi liikekannallepanoksi.

Joustavuus ja nopeus ovat tarpeen, mutta äkillinenkään kriisi ei syty poliittisessa tyhjiössä. Päätöstä sotilaallisesta avusta ei voi jättää yhdelle ministeriölle, vaikka mukana ei olisi voimatoimia. Jos valmiutta kohotetaan, siihen tarvitaan riittävän laajat poliittiset päätökset.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Pääkirjoitukset
  • Pääkirjoitus
  • Puolustuspolitiikka
  • sotilaallinen apu

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Tähtitieteilijä Anne Liljeström ei ole nainen eikä mies – ”Harva ymmärtää kunnolla, mistä muunsukupuolisuudessa on kyse”

    2. 2

      Poikamme päätti kestää kiusaamisen ja homottelun – vanhojentanssien jälkeen hän viimein romahti

    3. 3

      Stressi jättää jäljen aivoihin – ja voi laukaista muistihäiriön, kertoo tutkija

    4. 4

      Naiset synnyttävät entistä myöhemmin – katso, kuinka moni sinua nuorempi tai vanhempi sai lapsen viime vuonna

    5. 5

      Yksi atomiaikakauden suurista mysteereistä saattoi saada selityksen – Etelä-Atlantin kaksoisvälähdys oli todennäköisesti salainen ydinkoe

    6. 6

      Europolin joulukalenteri esittelee Kontiolahdella kolmesta puukotuksesta epäillyn

    7. 7

      Mitä jos Linnan juhlien miehistä kirjoitettaisiin kuin naisista?

    8. 8

      Salomonsaarilla ja Kaliforniassa voimakkaita maanjäristyksiä

    9. 9

      Jasper teki 2-vuotiaana 200 palan palapelejä – lapsen lahjakkuuteen suhtaudutaan Suomessa usein häpeillen, sanoo asiantuntija

    10. 10

      17 tunnin leikkaukseen osallistui 50 lääkäriä ja hoitajaa – kaksivuotiaat siamilaiset kaksostytöt erotettiin onnistuneesti toisistaan Kaliforniassa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poikamme päätti kestää kiusaamisen ja homottelun – vanhojentanssien jälkeen hän viimein romahti

    2. 2

      Tähtitieteilijä Anne Liljeström ei ole nainen eikä mies – ”Harva ymmärtää kunnolla, mistä muunsukupuolisuudessa on kyse”

    3. 3

      Stressi jättää jäljen aivoihin – ja voi laukaista muistihäiriön, kertoo tutkija

    4. 4

      Jasper teki 2-vuotiaana 200 palan palapelejä – lapsen lahjakkuuteen suhtaudutaan Suomessa usein häpeillen, sanoo asiantuntija

    5. 5

      Asuinalueiden erot kasvavat Helsingissä koko ajan – ”Ihmisillä tuntuu olevan halu asua samankaltaisten lähellä”

    6. 6

      Naiset synnyttävät entistä myöhemmin – katso, kuinka moni sinua nuorempi tai vanhempi sai lapsen viime vuonna

    7. 7

      Mitä jos Linnan juhlien miehistä kirjoitettaisiin kuin naisista?

    8. 8

      ”Kaikki talot pitää peruskorjata säännöllisin välein” ja 6 muuta harhaluuloa: Valtionpalkinnon saaneet arkkitehdit kumoavat tutut rakennusmyytit

    9. 9

      Olga Maltseva kirjoitti 50 Venäjää ylistävää kommenttia päivässä – Pietarin trollitehdas kärsii entisten työntekijöiden avautumisista

    10. 10

      Yksi atomiaikakauden suurista mysteereistä saattoi saada selityksen – Etelä-Atlantin kaksoisvälähdys oli todennäköisesti salainen ydinkoe

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poikamme päätti kestää kiusaamisen ja homottelun – vanhojentanssien jälkeen hän viimein romahti

    2. 2

      Nainen meni kauneusklinikalle Helsingissä – päätyi öisen autokyydin jälkeen leikattavaksi omakotitaloon Viron Pärnussa

    3. 3

      Tähtitieteilijä Anne Liljeström ei ole nainen eikä mies – ”Harva ymmärtää kunnolla, mistä muunsukupuolisuudessa on kyse”

    4. 4

      Avarat kaula-aukot ja erottuvat nännit kohahduttivat Linnassa – Stylisti: ”Kaula-aukko voi olla antavakin, jos se on kaunis ja diskreetti”

    5. 5

      Kymmenien suomalaisten kauneusleikkaukset ovat menneet pieleen – Cheyenne Järvisen rintoihin jäi rujot jäljet

    6. 6

      Tuhannet koulutetut karkaavat Suomesta ulkomaille joka vuosi, ja entistä harvempi aikoo palata – ”Tämä on hirveän hälyttävä tulos”

    7. 7

      Ylen päätoimittajan mukaan ohjaaja Susanna Kuparinen loukkasi Sipilän vaimoa – Kuparinen: ”Järkytyin ihan hirveästi”

    8. 8

      HS seurasi pikkujoulujen viettoa Tallinnan-laivalla: ”Mennään hyttiin pussailemaan?” – ”Mennään vaan”

    9. 9

      44 vuotta vanhan elokuvaklassikon raiskauskohtaus järkyttää maailmaa – Miksi vasta nyt?

    10. 10

      Satavuotiaan Suomen juhlalikööriksi valittiin virolainen Vana Tallinn – Alkon hallintoneuvoston johto parahti: ”Ei voi olla totta”

    11. Näytä lisää