Pääkirjoitus    |   Vieraskynä

Demokratian voittokulku on pysähtynyt

Monissa maissa demokratian tila on heikentynyt, mutta myönteistäkin kehitystä on tapahtunut – etenkin Aasiassa.

Demokratia on levinnyt historian saatossa hyppäyksittäin niin sanottuina demokratia-aaltoina. Uutta hyppäystä ei ole nyt luvassa.

Demokratia on ollut vastatuulessa vuosikymmenen ajan. Yhdysvaltalaisen Freedom Housen mukaan viime vuosi oli erityisen huono: kansalaisvapauksien taso laski 72 maassa ja parantui vain 43 valtiossa.

Brittiläisen Economist-lehden demokratiaindeksiä ovat alentaneet alueelliset sodat, arabikevään kuihtuminen, Venäjän kehitys ja talouden taantuma, joka on heikentänyt demokratian tilaa erityisesti öljyntuottajamaissa. Kansalaisjärjestöjen toimintavapautta ja rahoitusta on rajoitettu kymmenissä maissa.

Vaaliaktiivisuus ja puolueiden jäsenmäärät ovat vähentyneet etenkin Euroopassa. Monipuoluejärjestelmään siirtyvissä maissa aktiivisuus on yhä lisääntynyt, mutta vaalien äänestysaktiivisuus on maailmanlaajuisesti laskenut 25 vuodessa yli 70 prosentista 66 prosenttiin.

Poliittisten toimijoiden rahoitus on hyödyllinen osa vaalidemokra­tiaa ja välttämätöntä erityisesti siksi, että vallanpitäjien haastajat saavat näkyvyyttä vaaleissa.

Rahan merkityksen kasvusta on kuitenkin tullut suuri uhka demo­kratian uskottavuudelle monipuo­luemaissa. Erityisen ongelmallinen tilanne on heikkojen hallintojen maissa, joissa rikollinen raha ohjaa monesti poliitikkojen päätöksiä.

Ongelma ulottuu myös vakiintuneisiin demokratioihin. Vuonna 2000 käydyissä Yhdysvaltain presidentinvaaleissa ehdokkaat käyttivät kampanjointiin yhteensä 1,4 miljardia dollaria. Vuoden 2012 vaaleissa summa oli jo 2,6 miljardia.

Meneillään olevassa presidentinvaalikampanjassa ehdokkaiden ja puolueiden kampanjoihin suoraan kuulumattomien, niin sanottujen ­itsenäisten rahoittajien taloudellinen merkitys on kasvanut. Näille lahjoituksille ei ole määritelty enimmäismääriä, ja niillä voidaan vaikuttaa äänestäjien mielikuviin ehdokkaista. Washington Postin arvion mukaan puolet tällaisista lahjoituksista oli tullut 50 suurelta lahjoittajalta tai näiden lähipiiriltä.

Useissa maissa on hyväksytty säädöksiä, joilla lahjoitusten enimmäismääriä rajoitetaan ja rahoituksesta tehdään julkisempaa. Säännöksiä kierretään lisäämällä epäsuoraa vaalitukea ja poliittista mainontaa. Korruptiotapausten julkitulo lisännee edelleen vaatimuksia kattavista, julkisista lobbarirekistereistä.

On hyvä huomata myös myönteinen kehitys. Parlamenttivaaleja järjestettiin 1990-luvun lopulla 173 maassa, nyt tällaisia maita on jo 186. Äänestäjien määrä on kasvanut 2,6 miljardista lähes 3,4 miljardiin.

Maailmanlaajuisesti kiinnostavin alue on nyt Aasia. Monipuolue­demokratia on vahvistunut muun muassa Indonesiassa, Etelä-Koreassa, ­Myanmarissa ja Sri Lankassa.

Monipuoluevaalien järjestäminen on vahvistanut lainsäädäntöä ja sitä kautta kansalaisten lainsuojaa. YK:n laskelman mukaan naisten tasa-arvo sisältyy kansallisiin perustus­lakeihin noin 140 maassa. Pääongelmana on yhä selvemmin lakien ­oikeudenmukainen toimeenpano.

Vaalejakin vahvempi muutosvoima on kansalaistoiminnan vahvistuminen. Maailmanlaajuinen koulutustason nousu ja keskiluokan kasvu lisäävät vaikutusmahdollisuuksia ja odotuksia hallintoa kohtaan. Itsenäinen media seuraa vallankäyttöä ja sosiaalinen media aktivoi kasvavaa internetin käyttäjien joukkoa.

Valta jakaantuu yhä hyvin epä­tasaisesti. Naisten osuus parlamenteissa on toki kaksinkertaistunut 20 viime vuoden aikana mutta on edelleen vain hieman yli 20 prosenttia. Naisten osuus puolueiden jäsenistä lähestyy 50:tä prosenttia, mutta vain kymmenesosa puolueiden johtotehtävissä toimivista on naisia.

Nuorten, etnisten vähemmistöjen, alkuperäiskansojen, vammaisten tai köyhistä oloista tulevien osuus päätöksentekijöistä ei ole juuri noussut. Kolmasosassa kansallisista parlamenteista ei ole yhtään nuorta edustajaa. Vain neljässä maassa – näiden joukossa Suomi – korkeintaan kolmekymppisten kansanedustajien osuus parlamentin kokoonpanosta on yli 10 prosenttia.

Yksinvaltaisten järjestelmien ja aatteiden vastustaminen ei riitä ­lisäämään demokratian vetovoimaa. Myös heikommassa asemassa olevien on voitava vakuuttua siitä, että päätöksenteko palvelee heitäkin. Suomen kaltaiset vakiintuneet demokratiat voivat näyttää esimerkkiä maille, joissa moniarvoinen demo­kratia ottaa vasta ensiaskeliaan.

Rauno Merisaari

Kirjoittaja on kansainvälistä demokratiapolitiikkaa hoitava suurlähettiläs ulkoasiainministeriössä.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Pääkirjoitukset
  • Vieraskynä
  • Demokratia
  • Maailma

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Heti ensimmäinen yhteydenotto te-toimistosta oli uhkauskirje –Työttömiä kohdellaan kuin rikollisia

    2. 2

      Jaakko Hissa tapasi Pohjois-Korean ”Suuren johtajan” kaksi kertaa ja huomasi oudon muodonmuutoksen: ”Valkoinen puku, sikari kädessä, kuin keskiamerikkalainen porho”

    3. 3

      Helsingissä on jopa 12-vuotiaita seksinmyyjiä – Alaikäisten seksikaupasta ei juuri hiiskuta, mutta ilmiö on tuttu nuorten kanssa työskenteleville

    4. 4

      Baseball-ottelussa vakava onnettomuus, pelaajat järkyttyivät: Pallo osui pienen tytön kasvoihin täydellä nopeudella

    5. 5

      25-vuotias ruotsalainen soluttautui vuodeksi USA:n ”maltillisen” äärioikeiston sisäpiiriin ja kuuli liikkeen johtajalta tavoitteet: ”Tämä päättyy keskitysleireihin ja Hitlerin kunnianpalautukseen”

    6. 6

      Internet ei saa tästä tarpeekseen: häissä pettymyksensä avoimesti osoittava pikkutyttö

    7. 7

      Uusittu Napakymppi oli juuri niin köppäinen kuin edeltäjänsäkin: Kaitsun tunnari, tärisevät treffailijat ja muut olennaiset ovat mukana edelleen – ja se on ihanaa

    8. 8

      Fafa’s kasvoi kioskista 16 ravintolan ketjuksi – perustaja Doron Karavani yrittää nyt viedä falafelinsa Tukholmaan ja Lontooseen

    9. 9

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    10. 10

      Vuosi sitten Suomen eliitti lähti ajamaan yhtä asiaa Brysseliin ”talvisodan hengessä” – näin EU:n metsäpäätös lobattiin teollisuudelle sopivaksi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    2. 2

      Ahvenanmaan edustaja äänesti suomen kieltä vastaan Pohjoismaiden neuvostossa – ”Emme pystyneet edes kuvittelemaan, että hän kääntyisi Suomen aloitetta vastaan”

    3. 3

      Pääkaupunkiseudun bussi­liikenne on tänään sekaisin, koska asiakas antoi palautetta, kuljettajalle kerrottiin siitä, ja esimies läimäytti oven kiinni luottamus­miehen edestä

    4. 4

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    5. 5

      Kyllä, nämä asiat aiheuttivat kauhua eilen eduskunnan viinakeskustelussa – alkoholijäätelöt, värikkäät etiketit, kadunkulmien pitseriat...

    6. 6

      Masennus vaani ja valitsi onnellisen hetken – Anni Saastamoisen elämässä oli kaikki hyvin, kun hän yhtäkkiä löysi itsensä vessasta itkemästä

    7. 7

      Helsingin Tallinna-tunneli sai yllättävän kilpailijan Espoosta – Peter Vesterbacka kokoaa jo kansainvälistä rahoitusta ja on siksi opetellut puhumaan kiinaa

    8. 8

      Suomalaisen yleisin ansio on 2 500 euroa – katso palkat ammateittain ja vertaa laskurilla omaa palkkaasi muihin iän ja koulutuksen mukaan

    9. 9

      25-vuotias ruotsalainen soluttautui vuodeksi USA:n ”maltillisen” äärioikeiston sisäpiiriin ja kuuli liikkeen johtajalta tavoitteet: ”Tämä päättyy keskitysleireihin ja Hitlerin kunnianpalautukseen”

    10. 10

      Nimikiista kuumenee! Opiskelijaporukka kaappasi Tampereen yliopiston englanninkielisen osoitteen – ehdottavat yliopiston nimeksi Tampereen ei-turkulaista yliopistoa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    3. 3

      ”Meidän on nyt mentävä”, sanoi poika ja joi myrkyn siskojensa kanssa – Kiinan ”hylättyjen lasten kaupunki” on täynnä lohduttomia tarinoita

    4. 4

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    5. 5

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    6. 6

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    7. 7

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    8. 8

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    9. 9

      ”Kyseessä on pahanlaatuinen kasvain” – Suomalaisnainen sai musertavan syöpäuutisen postitse kotiin ja luki sattumalta potilastiedoistaan, ettei voi parantua

    10. 10

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    11. Näytä lisää