Pääkirjoitus    |   Vieraskynä

Vientivalvonta vastaa myös uusiin uhkiin

Suomella on tänä vuonna Wassenaarin järjestelyn puheenjohtajana mahdollisuus vaikuttaa kansainvälisen aseviennin valvonnan strategisiin kysymyksiin.

Terrorismi, kyberrikollisuus, hybridiuhat ja muut perinteisten turvallisuusuhkien rinnalle nousseet teemat ovat haastaneet myös kansainväliset vientivalvontajärjestelyt, joiden tavoitteena on estää aseiden sekä siviili- ja sotilaallisiin tarkoituksiin soveltuvien kaksikäyttötuotteiden leviäminen. Nämä järjestelyt täydentävät kansainvälisiä ase­valvontasopimuksia.

Tietyt asetyypit, materiaalit ja teknologiat voivat vääriin käsiin joutuessaan muodostaa uhan kansalliselle tai kansainväliselle turvallisuudelle.

Vientivalvonnan avulla pystytään vaikuttamaan myös ihmisoikeuksien toteutumiseen rajoittamalla tietyn tyyppisen teknologian saatavuutta. Vientivalvonnalla pyritään siis varmistamaan, ettei teknologiaa käytetä ihmisoikeuksia loukkaavalla tavalla.

Suomi toimii tänä vuonna ensimmäistä kertaa Wassenaarin järjestelyn (Wassenaar Arrangement) puheenjohtajana. Vuosi on erityisen kiinnostava, koska nyt arvioidaan perusteellisesti järjestelyn strategisia kysymyksiä, valvontaluetteloita, parhaita käytäntöjä ja työn tunnetuksi tekemistä myös järjestelyn ulkopuolisissa maissa.

Tavanomaisia aseita ja kaksi­käyttötuotteita sekä -teknologiaa koskeva Wassenaarin järjestely perustettiin kylmän sodan jälkeen. Idän ja lännen vastakkainasettelun aikana aseiden, teknologian ja materiaalien vientivalvonnasta vastasi ­COCOM (Coordinating Committee on Multilateral Export Controls), ­joka valvoi alan kaupallisia toimia myös Suomessa. Kun COCOM korvattiin Wassenaarin järjestelyllä, Suomi kutsuttiin heti jäseneksi.

Järjestelyn perustamisesta on tänä vuonna kulunut kaksikymmentä vuotta. Järjestely on vähän tunnettu mutta pieni ja tehokas 41 maan muodostama toimija, jonka mer­kitys kasvaa koko ajan. Kaikki ­EU-maat Kyprosta lukuun ottamatta ovat Wassenaarin järjes­telyn jäseniä.

Wassenaarin järjestelyn kautta ­sovittavat vientivalvontaa koskevat yleisperiaatteet perustuvat yhteiseen arvioon vallitsevista uhkista. Järjestely on kaiken aikaa muutoksessa siinä mielessä, että uudet uhat ja teknologiat edellyttävät jatkuvaa ­reagointia. Oleellista on valvonnan perustana olevien tuote­luetteloiden jatkuva päivittäminen ja luetteloihin liittyvä kansallinen toimeenpano.

Viime vuosina vientivalvontaa on lisätty ja tuoteluetteloita päivitetty muun muassa räjähteiden osalta. Biologisten aineiden suojaamiseen ja havaitsemiseen tarkoitettujen ­välineiden sekä taistelukypärien elektronisten laitteiden osalta on tarkistettu olemassa olevia rajoi­tuksia. Helpotuksia on tehty eräitä työ­koneita, tietokoneita, kuluttajateollisuudessa käytettäviä tekno­logioita, optisia peilejä sekä vedenalaisia kameroita koskeviin rajoituksiin.

Samalla kun kiinnitetään huomiota uuteen teknologiaan ja uusiin ­uhkiin, on tärkeää muistaa, ettei ­tavanomaisten aseiden vienti­valvonnan merkitys ole vähentynyt.

Viime kuukausien ja vuosien ­tuhoisat, siviileihin kohdistuneet terrori-iskut on edelleen toteutettu tavanomaisin asein. Vientivalvontajärjestelyjen kytkökset myös muihin kansainvälisiin mekanismeihin, kuten kansainväliseen asekauppasopimukseen ATT:hen, nousevat tässä tärkeiksi.

Wassenaarin järjestely edistää alueellista ja kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta lisäämällä vientiin liittyvää läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta. Tietojen vaihto osapuolten kesken ja tiiviit suhteet muihin vientivalvontajärjestelyihin ovat tässä työssä tärkeitä elementtejä.

Suomi on ollut aktiivinen toimija Wassenaarin järjestelyssä sen perustamisesta lähtien, sillä maamme haluaa edistää kansainvälisen rauhan, turvallisuuden ja vakauden puolesta tehtävää työtä. Suomella on korkean teknologian maana myös keskeisiä kaupallisia etuja valvottavanaan.

Wassenaarin järjestelyn voi sanoa toimineen hyvin. Osapuolet ovat ­sitoutuneita siihen, mistä ne ovat sopineet. Koska kysymys on yhteisymmärrykseen perustuvasta järjestelystä, osallistujamaat joutuvat punnitsemaan myös kansallisia ­intressejään suhteessa kansain­välisiin turvallisuusuhkiin niin, ettei kuitenkaan estetä laillista kaupankäyntiä.

Anu Laamanen

Kirjoittaja on Suomen suurlähettiläs Itävallassa ja Wassenaarin yleis­kokouksen vuoden 2016 puheenjohtaja.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Pääkirjoitukset
  • Vieraskynä
  • Aseet
  • Turvallisuus
  • Vienti
  • Valvonta

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tämä tiedetään Turun puukotuksista: Kaksi kuollut ja useita loukkaantunut – Epäilty tekijä sairaalassa, poliisi ottanut muitakin ihmisiä kiinni

    2. 2

      Pääministeri Sipilä: Ei ole mitään näyttöä siitä, että Turun puukotukset olisivat olleet terroritekoja

    3. 3

      Turun tapahtumien silmin­näkijä: ”Näin kuinka vaaleaa naista puukotettiin useita kertoja kaulaan”

    4. 4

      Tutkija pitää Turun puukotuksia hyvin poikkeuksellisina Suomen oloissa: ”En muista viime vuosikymmeniltä vastaavanlaista tapausta”

    5. 5

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    6. 6

      HS seurasi: Näin poliisin tiedotustilaisuus Turun puukotuksista eteni – poliisi vahvistaa sivullisten suojelleen ihmisiä

    7. 7

      Turun puukkohyökkäys nousi otsikoihin ulkomailla

    8. 8

      Silminnäkijän video Turun puukotuksesta: poliisit vartioivat maassa makaavaa miestä

    9. 9

      NYT ja Reuters: Trump erotti päästrateginsa Steve Bannonin

    10. 10

      Barcelonassa ihmisten päälle ajanut pakettiauton kuski kuoli poliisin luoteihin – iskujen oli määrä olla tuhoisampia, arvioi poliisi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tämä tiedetään Turun puukotuksista: Kaksi kuollut ja useita loukkaantunut – Epäilty tekijä sairaalassa, poliisi ottanut muitakin ihmisiä kiinni

    2. 2

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    3. 3

      Turun tapahtumien silmin­näkijä: ”Näin kuinka vaaleaa naista puukotettiin useita kertoja kaulaan”

    4. 4

      Charlottesvillessä kokoontui satoja hampaisiin asti aseistautuneita natseja keskellä kirkasta päivää – ja Yhdysvaltain presidentti vähättelee asiaa

    5. 5

      HS seurasi: Näin poliisin tiedotustilaisuus Turun puukotuksista eteni – poliisi vahvistaa sivullisten suojelleen ihmisiä

    6. 6

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    7. 7

      Otto-automaatit häädetään ABC-asemilta, Prismoista ja Alepoista, S-ryhmä tuo tilalle Nosto-automaatit – katso kartalta katoavat Otot

    8. 8

      Yksi sairaalaan Turun puukotustapauksen takia tuoduista on kuollut – kahdeksan hoidossa

    9. 9

      Olen törmännyt sovinismiin 68-vuotiaan elämäni jokaisessa vaiheessa – naisten pilkkaamisessa ei ole mitään hauskaa

    10. 10

      Hurjat terveyserot jakavat Suomea – katso kartalta, mitä kunnassasi sairastetaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kuvakooste pääkaupunkiseutua riepotelleen myrskyn tuhoista

    2. 2

      Tämä tiedetään Turun puukotuksista: Kaksi kuollut ja useita loukkaantunut – Epäilty tekijä sairaalassa, poliisi ottanut muitakin ihmisiä kiinni

    3. 3

      Tutkija jakoi parisuhteet viiteen eri tyyppiin eroamisen todennäköisyyden mukaan – ”Lapset ovat hyvä syy laittaa hyvä suhde kuntoon”

    4. 4

      Lauantaina salamoi yli 6 000 kertaa, Kiira-myrskyn tuhoja raivataan koko sunnuntai – ”Ihme, ettei mitään vakavampaa sattunut”

    5. 5

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    6. 6

      Pentti Linkola: Rajat pitäisi sulkea ja kehitysapu lakkauttaa

    7. 7

      Järjestyksen­valvojat heittivät kaksi naisesiintyjää ulos alueelta Flow’ssa – festivaali hakee esiintyjille korvauksia

    8. 8

      Espoolainen Eva ei pelkää mitään muuta niin paljon kuin naapurissa asuvaa ex-miestään – ”Minun kulttuurissani ajatellaan, että miehellä on oikeus lyödä naistaan”

    9. 9

      ”Näin säästin kymppitonnin vuodessa” – Bloggari Julia Thurén puhuu avoimesti rahasta ja kannustaa muita tekemään samoin

    10. 10

      Ministeriö vaatii korkeakouluja luopumaan työläistä pääsykokeista jo ensi keväänä – näin muutos vaikuttaa korkeakouluun pyrkiviin lukiolaisiin ja välivuotta viettäviin

    11. Näytä lisää