Pääkirjoitus    |   Pääkirjoitus

Valtuustot hakevat tehoa pienuudesta

Valtuustojen pienentäminen on nyt muotia kunnassa. Kunnan tehtävien selkiytyminen auttaa kuitenkin paremmin kuntalaista hahmottamaan, kuka käyttää valtaa.

Tämän vuoden loppuun mennessä kunnanvaltuustot eri puolilla Suomea tekevät niin halutessaan merkittävän ensi vuoden kuntavaaleihin liittyvän päätöksen. Ne ratkaisevat, kuinka monta jäsentä äänestäjät pääsevät valitsemaan uusiin valtuustoihin.

Nykyinen kuntalaki nimittäin antaa kunnalle liikkumatilaa päättää oman valtuustonsa koosta.

Laki määrää vain valtuutettujen ­vähimmäismäärän. Alle viidentuhannen asukkaan kunnassa valtuutettuja pitää olla vähintään 13 ja viidenkymmenentuhannen asukkaan kunnassa jo 51. Yli puolen miljoonan asukkaan kunnassa eli käytännössä Helsingissä valtuutettuja pitää olla ­vähintään 79. Helsinki on kuitenkin päätynyt siihen, että 85 valtuutettua on sopiva ­määrä.

Enimmäiskokoa ei ole säädetty, kunhan valtuutettuja on pariton lukumäärä.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Joustomahdollisuutta on käytetty erityisesti kuntaliitosten yhteydessä, jolloin yhdistetyt valtuustot ovat toimineet seuraaviin kuntavaaleihin asti. Siksi esimerkiksi ­Lahdessa valtuuston koko melkein puolittuu 59 jäseneen ensi huhtikuun jälkeen. ­Kurikassa valtuusto pienenee 35 paikalla 43 valtuutettuun.

Kuntaliiton kokoamat tiedot kuitenkin osoittavat, että valtuustojen koon pienentäminen on trendi, joka ei perustu pelkästään kuntaliitoksiin. Moni liitoksilta säilynyt kunta, jonka valtuusto on ollut laissa säädettyä vähimmäismäärää suurempi, vähentää nyt valtuutettujensa määrää. Esimerkiksi Janakkalassa ja Orimattilassa on vastedes kymmenen valtuutettua vähemmän.

Kaksi kolmasosaa kunnista säilyttää valtuustonsa koon ennallaan ja kolmasosa pienentää sitä. Sata­kuntalainen Nakkila kasvattaa ainoana kuntana valtuustoaan – kahdella valtuutetulla.

Valtuuston koolla ei ole kovin paljon suoria ­seurauksia. Mitä enemmän paikkoja on tar­jolla, sitä alemmaksi vaalijärjestelmästä joh­tuva tosiasiallinen äänikynnys laskee ja sitä pienemmällä suhteellisella kannatuksella jokin puolue tai vaalilista voi saada edustajansa kuntansa tärkeimpään päättävään elimeen.

Valtuuston koko vaikuttaa jonkin verran myös kokouskäytäntöihin, mutta valtuuston päätöksenteko perustuu joka tapauksessa tarkkoihin muotoihin.

Ryhmätyön kannalta optimaalinen jäsenten määrä liikkuisi paljon pienemmissä ­luvuissa.

Kuntalaisen kannalta olennaisempaa on, kuinka hyvin valtuusto toimii osana kunnan hallintoa ja päätöksentekoa. Jos malli on selkeä, kuntalainen voi äänestäessään hahmottaa, miten hän voi äänellään vaikuttaa kuntansa kehittämiseen.

Ensi vaalikaudella valtuustojen asema muuttuu huomattavasti aivan muista ­syistä kuin valtuutettujen lukumäärän vuoksi. Maakunta- ja sote-uudistus vie pois puolet kuntien budjetista ja toiminnan volyymistä. Kunnat keskittyvät ­sivistykseen ja elinvoimaan. Samalla poistuu merkittävä määrä kuntayhtymistä johtuvia hallintovirityksiä, joiden vallankäyttöä tai vastuunottoa kuntalaisen on ollut lähes mahdotonta hahmottaa.

Parhaimmillaan uudistus tekee ymmärrettävämmäksi, mistä tulevat valtuutetut päättävät. Kun vallalla ja vastuulla on paikalliset kasvot, paikallinen demokratia ja ­siihen kuuluva vuorovaikutus vaalien välillä toimivat paremmin.

Jäljelle tosin jää kestoaihe – luottamushenkilöiden ja virkamiesten välinen jännite. Myös sen pelisäännöistä päättäminen on lopulta valtuutettujen käsissä.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Kunnat
  • Pääkirjoitus
  • Kuntavaalit 2017
  • Sote

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    2. 2

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    3. 3

      Keinokuituvaatteet tuhoavat meriä ja voivat vaarantaa ihmisten terveyden, mutta moni ei tiedä sitä – ”Fleece on erityisen haitallista”

    4. 4

      Oletko miettinyt, mikä merkitys kiky-tunneillasi on viennin piristymiseen? Elinkeinoelämän tutkimuslaitos selvitti asiaa

    5. 5

      Päivähoidon maksut alenevat – keskituloisen kahden lapsen perheen maksut laskevat yli 1 200 euroa vuodessa

    6. 6

      Liika istuminen pidentää selän lihaskalvoja, ja siksi asentomme painuu kasaan – Uusi treenimuoto voi auttaa selkävaivoihin

    7. 7

      ”Kuvaaminen on hyvin vaarallista” – Narcos-sarjan työntekijä ammuttiin autoonsa, ja nyt ”maailman häikäilemättömimmän” huumeparonin veli uhkailee Netflixiä

    8. 8

      Mitä uusi talouden tutkimusyksikkö oikein merkitsee – havahtuiko ”kaiken maailman dosenteista” sanaillut Sipilä tieteellisen tiedon tärkeyteen?

    9. 9

      Koulutaksi jätti 7-vuotiaan autistilapsen yksin parkkipaikalle Espoossa – Yritys: Kuljettaja ei saisi tällaisissa tapauksissa kuunnella lasta

    10. 10

      Teinitytön parkkihallissa Keravalla raiskanneelle ja lapsia hyväksikäyttäneelle miehelle jälleen tuomio – seksiä 12-vuotiaan tytön kanssa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    2. 2

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    3. 3

      Keinokuituvaatteet tuhoavat meriä ja voivat vaarantaa ihmisten terveyden, mutta moni ei tiedä sitä – ”Fleece on erityisen haitallista”

    4. 4

      Ammattikouluissa ei tarvitse osata mitään saadakseen tutkinnon, arvioi tutkija – HS:n kyselyn mukaan opettajilla on paine päästää kaikki läpi kursseista

    5. 5

      Teinitytön parkkihallissa Keravalla raiskanneelle ja lapsia hyväksikäyttäneelle miehelle jälleen tuomio – seksiä 12-vuotiaan tytön kanssa

    6. 6

      Koulutaksi jätti 7-vuotiaan autistilapsen yksin parkkipaikalle Espoossa – Yritys: Kuljettaja ei saisi tällaisissa tapauksissa kuunnella lasta

    7. 7

      Suomeen perustetaan uusi taloustieteen huippuyksikkö, johon tulee 15 uutta virkaa – Sipilä: ”Olen huomannut, miten tärkeää tutkimukseen perustuva tieto on”

    8. 8

      Jari Sillanpään huumedraama etenee pikavauhtia alkusysäyksestä kliimaksiin – tarinan huippukohta nähdään jo puolentoista viikon päästä Oulussa

    9. 9

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    10. 10

      Kylmähermoinen neuvostoupseeri pelasti syyskuussa 1983 maailman ydinsodalta, mutta sai tunnustusta vasta yli 20 vuotta myöhemmin – Stanislav Petrov kuoli yksin moskovalaisessa lähiössä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

    2. 2

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    3. 3

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    4. 4

      Kymmeniä Suomi iskee -mielenosoittajia saapui Kolmen sepän patsaalle vastustamaan turvapaikanhakijoita – sitten tapahtui jotain ennennäkemätöntä

    5. 5

      Mittaatko onnea väärillä mittareilla? Hyvään elämään on olemassa vain yksi lääke

    6. 6

      ”Meidän on nyt mentävä”, sanoi poika ja joi myrkyn siskojensa kanssa – Kiinan ”hylättyjen lasten kaupunki” on täynnä lohduttomia tarinoita

    7. 7

      Ani Kellomäki sai 17-vuotiaana syöpädiagnoosin – mutta hänen suurin tragediansa väijyi äidin huoneen oven takana

    8. 8

      Meitä on pissattu silmään – pelätty kemikaali on varsin harmiton

    9. 9

      ”Hirvittäviä kuvia” huippupoliitikoista ottanut kuvaaja sai viime vuonna valtioneuvoston kanslian kimppuunsa – Nyt hän kutsui näyttelyyn kaikki ministerit, mutta yksikään ei tullut

    10. 10

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    11. Näytä lisää