Pääkirjoitus    |   Pääkirjoitus

Toimeentulotuki on tilapäinen apu

Vuodenvaihteen jälkeen perustoimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen siirtyvät kunnilta Kelalle. Sen pitäisi lisätä yhdenvertaista kohtelua.

Ensi vuodenvaihteessa perustoimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen siirtyvät kunnilta Kelalle. Muutos voi kuulostaa pieneltä, mutta hallinnon näkökulmasta järjestely on suuri. Sen kaikkia vaikutuksia ei pystytä vielä ennakoimaan.

Rahalla mitattuna kyse on vuosittain yli 600 miljoonasta eurosta. Esimerkiksi vuonna 2014 toimeentulotukea sai yli 250 000 koti­taloutta ja liki 400 000 ihmistä. Väestöstä yli 7 prosentille maksettiin toimeentulotukea.

Tähän asti toimeentulotukea ovat jakaneet kunnat. Vaikka tuen taso ja myöntämisperusteet eivät muutu vuodenvaihteessa, uudistus voi parantaa ­yhdenvertaisuutta, kun käytäntöjen kuntakohtaiset erot poistuvat.

Kuntien välillä on nimittäin eroja, joita on vaikea selittää esimerkiksi työttömyydellä tai muilla mitattavilla asioilla. Voi olla, että joillakin paikkakunnilla henkinen kynnys tuen hakemiseen on korkeampi, vaikka oikeudet ovat samat koko maassa.

Yhdenvertaisuuden lisääminen on vain yksi tavoitteista. Tarkoitus on, että kunnat – joille sosiaalihuolto ennen sote-uudistusta yhä kuuluu – voivat käyttää työntekijöidensä aikaa enemmän asiakastyöhön, kun heidän ei enää tarvitse käsitellä toimeentulohakemuksia ja hoitaa niihin liittyviä maksuja.

Periaatteessa toimeentulotuen pitäisi olla tilapäinen järjestely, jossa perheelle taataan ihmisarvoisen elämän kannalta välttämätön toimeentulo. Ajatus on, että toimeentulotukeen turvaudutaan vasta, jos muut turvaverkot eivät toimi. Siksi tuen myöntämisessä otetaan huomioon hakijan muut tulot. Käytäntö on kuitenkin usein toisenlainen. Toimeentulotuesta on tullut yhä pitkäaikaisempi tukimuoto. Koska tuki rankaisee muista tuloista, se synnyttää myös paljon kannustinloukkuja.

Ongelma ei ole itse toimeentulotuki vaan muun sosiaaliturvan matala taso. Tukijärjestelmässä tasapaino on keikahtanut perus­turvasta liikaa toimeentulotuen puolelle.

Seuraukset näkyvät tilastoissa. Vaikka toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien määrä on hiukan laskenut 2000-luvulla, menot ovat lisääntyneet lähes kolmanneksella. Syynä ovat erityisesti kasvaneet asumiskustannukset.

Jotta vinoon kasvanutta järjestelmää pystyttäisiin oikaisemaan, täytyy tarttua muuhun tukijärjestelmään ja asuntopolitiikkaan. Kunnat pystyvät vaikuttamaan asuntotilanteeseen esimerkiksi kaavoituksella. Toivottavasti maksuliikenteen siirtäminen Kelalle ei vähennä painetta uudistuksiin.

Pitkäaikaistyöttömyys on myös tehnyt monen kohdalla toimeentulotuesta lähes ­pysyvän ratkaisun. Tilanne on erikoinen: julkinen valta antaa työttömille tukea, joka erityispiirre on, että se tekee vähäisestäkin työnteosta huonosti kannattavaa.

Toimeentulotuen tarve voi syntyä myös muista tekijöistä kuin työttömyydestä tai asumisen kalleudesta. Usein kysymys on monesta yksittäisestä tekijästä, jotka synnyttävät yhdessä huonon kierteen.

Nyt olisi hyvä tilaisuus osoittaa, että suuret hallinnolliset uudistukset helpottavat myös yksittäisten ihmisten elämää. Yksi sote-uudistuksen kantava ajatus on ollut häivyttää raja sosiaalihuollon ja terveydenhuollon väliltä. Tulevaisuudessa pitäisi siis olla helpompaa auttaa ihmistä, jolla on sekä sosiaalisia että terveysongelmia.

Toimeentulotuki on kuin kuumemittari, joka kertoo, että kaikki asiat eivät ole enää kunnossa. Toipuminen tai jopa ongelmien ehkäisy ennalta tapahtuu muualla kuin ­Kelan luukulla, jossa hoidetaan vain oireita.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Toimeentulotuki
  • Pääkirjoitus
  • Kunnat
  • Kela

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Mies perusti terrorismia ja suvakkeja vastustavan kansanliikkeen, päätyi vahingossa vastustamaan sukkia – some täyttyi sukkakuvista

    2. 2

      HSL:n lipunmyynti on kaaoksessa ja sadan miljoonan euron jättiuudistus jo kolme vuotta myöhässä – HS selvitti, mikä meni pieleen

    3. 3

      Tunnetko nämä kymmenen vakavia myrkytyksiä aiheuttavaa suomalaista kasvia? – ”Kaikissa lapsiperheissä pitäisi olla lääkehiiltä varastossa”

    4. 4

      Opintoni jäävät kesken opintotuki­uudistuksen takia – en saa opintolainaa, vaikka laina on valtion takaamaa

    5. 5

      Näin Trumpin rinnalle ilmaantui toinen Trump

    6. 6

      Kumppanin painonvaihtelut voivat kriisiyttää seksielämän, ja siksi aiheesta pitäisi uskaltaa puhua, sanoo pariterapeutti Minna Oulasmaa

    7. 7

      Helsinki–Vantaan uusi eteläsiipi aukeaa, tältä siellä näyttää: Sisustuksessa suomalaista designia, matkustajat pääsevät kentän ensimmäiseen liukukäytävään

    8. 8

      Joukko turvapaikan­hakijoita aikoo ylittää rajan Suomesta Ruotsiin mielen­ilmauksena kohtelulleen

    9. 9

      Mira, 21, sai unelmalomalta ESBL-superbakteerin, joka on lähes kaikille antibiooteille vastustuskykyinen – ”Jatkuvat kivut saivat minut miettimään vakavissani, kuolenko tähän”

    10. 10

      Valkoisessa talossa soittanut ihmelapsi kuuli outoa kieltä lentokoneessa – nyt hän puhuu suomea ja pääsi jatkoon unelmiensa Maj Lind -pianokilpailussa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Heti ulos Britanniasta! Suomalaistutkija sai käskyn muuttaa maasta kuukauden sisällä, vaikka on töissä, maksaa veroja ja on naimisissa brittimiehen kanssa

    2. 2

      Mies perusti terrorismia ja suvakkeja vastustavan kansanliikkeen, päätyi vahingossa vastustamaan sukkia – some täyttyi sukkakuvista

    3. 3

      Moni lapsi saa vahingossa trendikkään nimen – Katso nimet, joiden suosio on nyt kasvussa

    4. 4

      16-vuotias somalityttö pahoinpideltiin kotirapussa, parturi uhattiin tappaa – maahanmuuttajat kertovat, että täysin sivullisia uhkaillaan nyt väkivallalla Turun tapahtumien vuoksi

    5. 5

      Antti Rinne, 54, kehottaa suomalaisia ”synnytystalkoisiin” – sanavalinta tyrmistyttää ja hävettää demareitakin

    6. 6

      Joukko turvapaikan­hakijoita aikoo ylittää rajan Suomesta Ruotsiin mielen­ilmauksena kohtelulleen

    7. 7

      Tanskan poliisi: sukellusveneestä löytyi paljon toimittaja Kim Wallin verta, merestä löydetty naisen ruumis on Kim Wallin

    8. 8

      Mira, 21, sai unelmalomalta ESBL-superbakteerin, joka on lähes kaikille antibiooteille vastustuskykyinen – ”Jatkuvat kivut saivat minut miettimään vakavissani, kuolenko tähän”

    9. 9

      Mikä nimeksi lapselle? Löydä HS:n vauvannimikoneella sinun ja kumppanisi yhteiset nimisuosikit

    10. 10

      Britannia perui yllättäen suomalais­tutkijan häädön maasta – ministeriö jopa soitti perään ja ”pyysi anteeksi vuolaasti”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Turun puukotuksia tutkitaan myös terrorismina – epäillyn henkilöllisyyttä varmistetaan sormenjälki- ja dna-tutkimuksilla

    2. 2

      Hussein al-Taeen ystävä meni estämään Turun puukkohyökkääjää ja sai itse puukosta monta kertaa – ”Ei voinut katsoa sivusta”

    3. 3

      Tukholmalaisturisti yritti pelastaa naisen hengen Turussa ja joutui itse sairaalaan – turkulainen Elina Rauhala näki tapauksen

    4. 4

      Tämä Turun puukotuksista tiedetään nyt: Terroriteosta epäillään kuuden marokkolaisen ryhmää – Supo: pääepäillyn profiili viittaa radikaali-islamistiseen terrorismiin

    5. 5

      Heti ulos Britanniasta! Suomalaistutkija sai käskyn muuttaa maasta kuukauden sisällä, vaikka on töissä, maksaa veroja ja on naimisissa brittimiehen kanssa

    6. 6

      Poliisi tutkii Vantaalla ilmoitettua maahanmuuttajataustaisen miehen puukotusta – Uhrin mukaan epäilty puukottaja kysyi, onko uhri muslimi

    7. 7

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    8. 8

      Kasper Hannula viritti ovelan ansan pyörävarkaalle – poliisi oli mukana juonessa, ja väijytyksessä vastassa oli ”tavallisen oloinen suomalainen mies”

    9. 9

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    10. 10

      ”Näin säästin kymppitonnin vuodessa” – Bloggari Julia Thurén puhuu avoimesti rahasta ja kannustaa muita tekemään samoin

    11. Näytä lisää