Pori/Helsinki. Eurovaltiot päättivät perjantaina, että Euroopan vakausmekanismilta (EVM) poistetaan ensisijaisen velkojan asema Espanjalle annettavassa lainassa.

Ensisijaisen velkojan asema tarkoittaa, että EVM saisi saatavansa maksuvaikeuksiin joutuneelta valtiolta ennen yksityisiä velkojia. Käytännössä etuoikeus merkitsisi sitä, että eurovaltiot olisivat velkojina turvatummassa asemassa kuin yksityiset sijoittajat.

Komissaari Olli Rehnin mukaan euroryhmässä on päätetty toimia niin, että Espanjan pankkien remonttiin suunnitellun ohjelman osalta etuoikeutettua lainoittajan asemaa ei sovelleta. 

"Tämän lisäksi on lähdetty siitä, että jatkossa tämä asia katsotaan tapauskohtaisesti", hän sanoi.

Päätös on ristiriidassa eduskunnan valtiovarainvaliokunnan mietinnön ja hallituksen esityksen kanssa.

Eduskunta hyväksyi EVM-sopimuksen 28. kesäkuuta. Hallituksen esityksessä sopimuksen hyväksymisestä sanottiin, että "EVM:llä on sama etuoikeusasema yksityisiin velkojiin nähden kuin [Kansainvälisellä valuuttarahastolla] IMF:llä."

Helsingin yliopiston valtiosääntöoikeuden professorin Tuomas Ojasen mukaan eduskunta on käsitellyt ja hyväksynyt EVM-sopimuksen osittain virheellisen tiedon pohjalta.

"Asetelma on hieman sama kuin ERVV:n varainhankinnalle annettavista valtiontakauksista syntynyt epäselvyys, kun ilmeni, että hallituksen esityksessä takausten enimmäismäärät oli ilmaistu virheellisesti", hän sanoo.

Samaa mieltä on oikeustieteen akatemiaprofessori Kaarlo Tuori:

"Perustuslakivaliokunta on tehnyt hallituksen esityksen perusteella oikeudellisen arvionsa ja valtiovarainvaliokunta taloudellis-poliittisen arvionsa sen varassa, että EVM:llä on etuoikeusasema velkojana. Eduskunnan päätöksenteko on ainakin osaksi perustunut edellytyksiin, jotka nyt eivät näytä toteutuvan."

Ensisijaisen velkojan asemasta luopumisessa ei ole oikeudellista ongelmaa.

Ensisijaisuus on mainittu ainoastaan sopimuksen johdannossa poliittisena sitoumuksena, eikä oikeudellisesti sitovissa säännöksissä.

Sopimus ei ole vielä voimassa, koska Saksan perustuslakivaliokunta ottaa siihen kantaa syyskuussa.

Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen (sd) kertoi perjantaina, että lainaohjelma hyväksyttiin lyhyen keskustelun jälkeen.

Lisää aiheesta lauantain Helsingin Sanomissa.