Valikko
Politiikka

Oikeuskansleri Jonkka on yrittänyt korjata hallituksen ongelmallisia laki­esityksiä myös virka­miesten kuulemisilla

Oikeuskansleri kertoo pyytäneensä joskus virkamiehiä valtioneuvoston yleisistuntoon perustelemaan kantojaan ongelmallisiin lakiesityksiin.

Oikeuskansleri Jaakko Jonkka kertoo HS:lle lisää siitä, kuinka hän on yrittänyt saada perustuslaillisia näkökohtia esiin hallituksen esityksiin.

Jonkan HS:lle antamasta haastattelussa nousi kohu sunnuntaina, kun hän kertoi, että aina edes ylimmän laillisuusvalvojan eli oikeuskanslerin näkemyksiä ei oteta huomioon lainvalmistelussa. Kolme perustuslakiin erikoistunutta oikeustieteilijää arvioi tuoreeltaan, että Jonkan kertomat ongelmat ovat ennenkuulumattomia.

Haastattelun jälkeen koko oppositio on jo ennättänyt vaatia hallitukselta selvitystä lainvalmistelun heikosta tasosta. Pääministeri Juha Sipilä (kesk) pitää Jonkan arvioita lainvalmistelun puutteista vakavina. Sipilä kirjoitti sunnuntaina blogissaan, että lainvalmisteluun liittyvä ongelma on pitkäaikainen, ja hallitus on siihen puuttunut.

Nyt Jonkka kertoo, että hän on toisinaan pyytänyt lainvalmistelusta vastanneen virkamiehen valtioneuvoston yleisistuntoon kertomaan näkemyksistään, jos ne ovat ristiriidassa oikeuskanslerinviraston näkemysten kanssa.

”Jos en ole saanut etukäteiskeskustelussa ministeriön virkamiehen kanssa vaatimiani perustuslakinäkökohtia kirjatuksi lakiesityksen perusteluihin, olen joskus kutsunut kyseisen virkamiehen valtioneuvoston istuntoon kertomaan kaikille ministereille vastauksensa niihin duubioihin [epäilyihin], joita olen esittänyt”, Jonkka kirjoittaa sähköpostiviestissään.

Jonkan tarkoituksena on ollut siten varmistaa, että hallitus on tietoisesti päättänyt viedä esityksensä eduskuntaan jo ennakkoon ilmenneistä perustuslaillisista ongelmista huolimatta.

Jonkan mielestä tärkeintä on nimenomaan etukäteen käytävät keskustelut hallitusten esitysten sisällöstä.

Oikeuskanslerinvirasto saa hallituksen esitykset tarkastettavaksi yleensä pari päivää ennen kuin ne käsitellään valtioneuvoston yleisistunnossa. Siinä vaiheessa ei ole enää mahdollisuutta kovin suuriin muutoksiin.

”Jos esityksessä on jotakin perustuslain kannalta kriittistä, katsomme, että relevantti perustuslakivaliokunnan käytäntö on noteerattu.”

Jos perustuslakivaliokunnan aikaisempaa ratkaisukäytäntöä ei ole otettu asianmukaisesti huomioon, oikeuskanslerinvirasto vaatii Jonkan mukaan perustuslakivaliokunnan ratkaisujen täydentämistä hallituksen lakiesitykseen ja sen jälkeen tarvittaessa hallituksen esityksen arvioimista uudelleen.

”Jos kaikesta huolimatta esitystä on pidettävä perustuslakinäkökulmasta tulkinnanvaraisena, edellytämme kirjattavaksi perustuslakivaliokunnan arvion tarpeellisuuden.”

Jonkka painottaa toistamiseen, että hänellä ei ole mahdollisuutta estää hallitusta lähettämästä lakiesitystä eduskuntaan.

”Eikä se oikeusjärjestykseen sopisikaan, että yksi ihminen voisi torpata eduskunnalta ja sen perustuslakivaliokunnalta oikeuden käsitellä lakiesitystä sillä tavalla kun tämän elimen tehtäviin kuuluu.”

Perustuslain mukaan oikeuskanslerin tulee esittää huomautuksensa perusteluineen valtioneuvoston päätökseen tai toimenpiteeseen, jos sen laillisuudessa on jotakin huomautettavaa.

Jos huomautus jätetään ottamatta huomioon, oikeuskanslerin tulee merkityttää kannanottonsa valtioneuvoston pöytäkirjaan ja tarvittaessa ryhtyä muihin toimenpiteisiin.

Jonkan mielestä oikeusjärjestykseen sopisi huonosti se, että hän merkityttäisi valtioneuvoston pöytäkirjaan kannanottonsa hallituksen esityksestä.

”Jos emme ole ennakollisessa tarkastuksessa ja keskustelussa asianomaisen ministeriön kanssa saaneet havaitsemiamme puutteita korjatuksi, ja hallitus on tietoisesti päättänyt jättää tulkintakysymyksen lakiasäätävän eduskunnan ratkaistavaksi, ei mielipiteen ilmaisulla tuossa vaiheessa olisi mitään vaikutusta.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Oikeuskansleri
  • Laillisuusvalvonta
  • Perustuslaki

Tilaa HS Politiikan uutiskirje ilmaiseksi sähköpostiisi – Pysyt ajan tasalla kuntavaalien ja politiikan tärkeimmistä tapahtumista kerran viikossa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Sastamalan kuolonkolaria epäillään tahalliseksi: Poliisi oli saanut jo aikaisemmin yleisövinkkejä tapoista epäillyn liikkumisesta

    2. 2

      Trump viittasi terrori-iskuun Ruotsissa – Carl Bildt ihmetteli, onko presidentti poltellut jotain

    3. 3

      Kiusattu koulupoika näki näyn ja perusti oman kirkon Kokkolaan – Patrick Tiaisella, 23, on paljon seuraajia ja outoja kokemuksia

    4. 4

      Rintamamiestalot tulevat takaisin – Helsingissä uusi talo voi maksaa tontteineen jo 700 000 euroa

    5. 5

      Toivo Sukari ajoi vuosien ajan Suomen suurinta kauppakeskusta vihtiläiselle pellolle – sitten hän tuli kaupunkiuskoon

    6. 6

      Yliopistojen korruptio on akateemista vehkeilyä – monet opetus- ja tutkimustehtävät täytetään hyvä veli -verkostoissa

    7. 7

      213-senttisestä Lauri Markkasesta on tulossa suomalaisen urheilun suurin tähti – HS seurasi, millaista suurlupauksen elämä on yliopistokoripallon maailmassa

    8. 8

      Miksi rautakaupassa ei ikinä tapaa avuliasta henkilökuntaa?

    9. 9

      Maailman etsityin mies nukkuu pommiliivissä voidakseen tarvittaessa räjäyttää itsensä – näin Isis-johtajaa jahdataan

    10. 10

      Aki Kaurismäki palkittiin Berliinissä parhaana ohjaajana – ei tullut lavalle hakemaan palkintoaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kiusattu koulupoika näki näyn ja perusti oman kirkon Kokkolaan – Patrick Tiaisella, 23, on paljon seuraajia ja outoja kokemuksia

    2. 2

      Trump viittasi terrori-iskuun Ruotsissa – Carl Bildt ihmetteli, onko presidentti poltellut jotain

    3. 3

      Masennuksesta selvinnyt Elina kertoo, miten mielenterveyshäiriöitä pitäisi oikeasti hoitaa – ja vielä ilman lisärahaa

    4. 4

      Aki Kaurismäki palkittiin Berliinissä parhaana ohjaajana – ei tullut lavalle hakemaan palkintoaan

    5. 5

      Tältä näytti 1 500 abin valtaamassa Viru-hotellissa – ”Täällä on spesiaalimeininki”

    6. 6

      ”Pelasin yöt ja aamulla näyttelin, että kaikki on normaalisti” – Jussi Nummi menetti pelaamisen takia parisuhteen, rahat ja työpaikan

    7. 7

      Maailman etsityin mies nukkuu pommiliivissä voidakseen tarvittaessa räjäyttää itsensä – näin Isis-johtajaa jahdataan

    8. 8

      Ero avomiehestä paransi stressin ja pahan olon – ”Oli vaikeaa hyväksyä, että perhe voi aiheuttaa pahoinvointia”

    9. 9

      Sokkotreffit johtivat miljoonabisnekseen – Noora Fagerströmin mehubaarit valloittivat ostarit ja leviävät seuraavaksi ulkomaille

    10. 10

      Yliopistojen korruptio on akateemista vehkeilyä – monet opetus- ja tutkimustehtävät täytetään hyvä veli -verkostoissa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kansanedustaja Touko Aalto teki aidon facepalmin eduskunnan Aito avioliitto -keskustelussa

    2. 2

      Persoonallisuus vaikuttaa ystävyyssuhteisiin – Tee ystävyystesti, joka kertoo millainen olet itse

    3. 3

      USA:n media konservatiivista Foxia myöten päivittelee Trumpin käytöstä sekavassa lehdistö­tilaisuudessa: ”hullua”, ”häiriintynyttä”

    4. 4

      Rap-artisti käski Helsingissä naiset ja vähemmistöt eturiviin ja miehet antamaan tilaa, koska emme itse tajua sitä tehdä

    5. 5

      Jäätyneenä Vuosaaresta löytynyt koiranpentu ”lopetettiin asianmukaisesti” – tapaus herätti raivoa jopa alamaailmaa myöten

    6. 6

      16-vuotias Tuure Boelius nousi tähdeksi tubettajana, valittiin Vuoden homoksi – ja pettyi pahasti Suomen mediaan

    7. 7

      Sähköyhtiöiden hyvitettävä asiakkailleen ylisuuria siirtomaksuja – HS:n hakukone kertoo, oletko saajien joukossa

    8. 8

      Pohjois-Korean naisagentit diktaattorin palveluksessa: Kim Hyon-hui pudotti matkustajakoneen, ei ehtinyt nielaista syanidikapselia ja jäi kiinni

    9. 9

      Suomalaisten suosikkitaloja odottaa purku tai täysremontti – nämä asiat kannattaa huomioida rintamamiestalon remontissa

    10. 10

      Yli neljännes suomalaisista tyydyttää itsensä monta kertaa viikossa – ”Masturboinnista on tullut trendiseksiä”

    11. Näytä lisää