Valikko
Politiikka

Oikeuskansleri Jonkka on yrittänyt korjata hallituksen ongelmallisia laki­esityksiä myös virka­miesten kuulemisilla

Oikeuskansleri kertoo pyytäneensä joskus virkamiehiä valtioneuvoston yleisistuntoon perustelemaan kantojaan ongelmallisiin lakiesityksiin.

Oikeuskansleri Jaakko Jonkka kertoo HS:lle lisää siitä, kuinka hän on yrittänyt saada perustuslaillisia näkökohtia esiin hallituksen esityksiin.

Jonkan HS:lle antamasta haastattelussa nousi kohu sunnuntaina, kun hän kertoi, että aina edes ylimmän laillisuusvalvojan eli oikeuskanslerin näkemyksiä ei oteta huomioon lainvalmistelussa. Kolme perustuslakiin erikoistunutta oikeustieteilijää arvioi tuoreeltaan, että Jonkan kertomat ongelmat ovat ennenkuulumattomia.

Haastattelun jälkeen koko oppositio on jo ennättänyt vaatia hallitukselta selvitystä lainvalmistelun heikosta tasosta. Pääministeri Juha Sipilä (kesk) pitää Jonkan arvioita lainvalmistelun puutteista vakavina. Sipilä kirjoitti sunnuntaina blogissaan, että lainvalmisteluun liittyvä ongelma on pitkäaikainen, ja hallitus on siihen puuttunut.

Nyt Jonkka kertoo, että hän on toisinaan pyytänyt lainvalmistelusta vastanneen virkamiehen valtioneuvoston yleisistuntoon kertomaan näkemyksistään, jos ne ovat ristiriidassa oikeuskanslerinviraston näkemysten kanssa.

”Jos en ole saanut etukäteiskeskustelussa ministeriön virkamiehen kanssa vaatimiani perustuslakinäkökohtia kirjatuksi lakiesityksen perusteluihin, olen joskus kutsunut kyseisen virkamiehen valtioneuvoston istuntoon kertomaan kaikille ministereille vastauksensa niihin duubioihin [epäilyihin], joita olen esittänyt”, Jonkka kirjoittaa sähköpostiviestissään.

Jonkan tarkoituksena on ollut siten varmistaa, että hallitus on tietoisesti päättänyt viedä esityksensä eduskuntaan jo ennakkoon ilmenneistä perustuslaillisista ongelmista huolimatta.

Jonkan mielestä tärkeintä on nimenomaan etukäteen käytävät keskustelut hallitusten esitysten sisällöstä.

Oikeuskanslerinvirasto saa hallituksen esitykset tarkastettavaksi yleensä pari päivää ennen kuin ne käsitellään valtioneuvoston yleisistunnossa. Siinä vaiheessa ei ole enää mahdollisuutta kovin suuriin muutoksiin.

”Jos esityksessä on jotakin perustuslain kannalta kriittistä, katsomme, että relevantti perustuslakivaliokunnan käytäntö on noteerattu.”

Jos perustuslakivaliokunnan aikaisempaa ratkaisukäytäntöä ei ole otettu asianmukaisesti huomioon, oikeuskanslerinvirasto vaatii Jonkan mukaan perustuslakivaliokunnan ratkaisujen täydentämistä hallituksen lakiesitykseen ja sen jälkeen tarvittaessa hallituksen esityksen arvioimista uudelleen.

”Jos kaikesta huolimatta esitystä on pidettävä perustuslakinäkökulmasta tulkinnanvaraisena, edellytämme kirjattavaksi perustuslakivaliokunnan arvion tarpeellisuuden.”

Jonkka painottaa toistamiseen, että hänellä ei ole mahdollisuutta estää hallitusta lähettämästä lakiesitystä eduskuntaan.

”Eikä se oikeusjärjestykseen sopisikaan, että yksi ihminen voisi torpata eduskunnalta ja sen perustuslakivaliokunnalta oikeuden käsitellä lakiesitystä sillä tavalla kun tämän elimen tehtäviin kuuluu.”

Perustuslain mukaan oikeuskanslerin tulee esittää huomautuksensa perusteluineen valtioneuvoston päätökseen tai toimenpiteeseen, jos sen laillisuudessa on jotakin huomautettavaa.

Jos huomautus jätetään ottamatta huomioon, oikeuskanslerin tulee merkityttää kannanottonsa valtioneuvoston pöytäkirjaan ja tarvittaessa ryhtyä muihin toimenpiteisiin.

Jonkan mielestä oikeusjärjestykseen sopisi huonosti se, että hän merkityttäisi valtioneuvoston pöytäkirjaan kannanottonsa hallituksen esityksestä.

”Jos emme ole ennakollisessa tarkastuksessa ja keskustelussa asianomaisen ministeriön kanssa saaneet havaitsemiamme puutteita korjatuksi, ja hallitus on tietoisesti päättänyt jättää tulkintakysymyksen lakiasäätävän eduskunnan ratkaistavaksi, ei mielipiteen ilmaisulla tuossa vaiheessa olisi mitään vaikutusta.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Oikeuskansleri
  • Laillisuusvalvonta
  • Perustuslaki

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Ilmavaivoja ruisleivästä, ummetusta mustikoista – Katso, missä ruoka-aineissa saattaa piillä vatsavaivojen syy

    2. 2

      Oikeustieteilijät pöyristyivät: Suomessa ei ole kahdeksaan kuukauteen hallitusta ja presidenttiä valvovaa oikeuskansleria – ”Täysin kestämätöntä perustuslain kannalta”

    3. 3

      Kun veli sairastui skitsofreniaan, Tiina Tuomisen elämässä alkoi vuosien salailu: ”Kun kerroin työkavereille, tajusin, miten paljon salaisuus oli syönyt minua”

    4. 4

      Kiky-sopimus teki monien helatorstaista tavallisen työpäivän, eikä se miellytä kaikkia – ”Toki tämä päähän ottaa”

    5. 5

      ”Töihin on kiva tulla, kun on pientä vipinää” – Tutkimusten mukaan työpaikkasuhteet voivat lisätä työmotivaatiota

    6. 6

      New York Times: Venäläiset keskustelivat, miten Trumpiin voisi vaikuttaa

    7. 7

      Tutkimus: Noin puolet suomalais­nuorista ei koe mitään puoluetta omakseen – nuorten kielteisyys romaneja kohtaan yllätti tutkijat

    8. 8

      ”Olennaista on miehen ja naisen välinen valtataistelu” – Sofia Coppolan uudessa elokuvassa naiset tarjoavat itseään mihin hintaan tahansa

    9. 9

      Soinin jälkeen perussuomalaisiin tulee sukupolvenvaihdos

    10. 10

      Kesätorstaisin Mauno Koivistolle ei saanut puhua politiikkaa, muuten seuraukset olivat tylyt – lentopallokaverit muistelevat peli-iltoja Kultarannassa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Rohkeinta on olla intiimi – Aikuisten seksipuhe on usein teinien tasolla

    2. 2

      Täytyykö kolmekymppisistä repiä kaikki irti, pohtii 34-vuotias isä ja luokanopettaja – Nyt hän hoitaa kotona lapsia, jotta ei tarvitse myöhemmin katua

    3. 3

      Kiky-sopimus teki monien helatorstaista tavallisen työpäivän, eikä se miellytä kaikkia – ”Toki tämä päähän ottaa”

    4. 4

      Oikeustieteilijät pöyristyivät: Suomessa ei ole kahdeksaan kuukauteen hallitusta ja presidenttiä valvovaa oikeuskansleria – ”Täysin kestämätöntä perustuslain kannalta”

    5. 5

      Kaupunkipyörien palautuksissa ongelmia, käyttäjät saaneet lähes sadan euron mätkyjä – ”Kyllä tällaisesta väärinymmärryksestä johtuvat tilanteet on lähtökohtaisesti hyvitetty”

    6. 6

      Leonardo da Vincin äidin arvoitus ratkesi viimein: Keksijä-taiteilija oli 15-vuotiaan orpotytön lapsi, josta varttui aikamme ylistetyin nero

    7. 7

      Video näyttää golfkentällä löntystelevän karhun – poliisi varoittaa Espoossa liikkuvasta yksilöstä

    8. 8

      Alkoholi­lain uudistus voi kaatua kokonaan – keskusta vastustaa vahvojen juomien tuloa kauppoihin

    9. 9

      Heikki Aittokosken essee: Kauna on aikamme avainsana, ja toistuvat terrori-iskut voivat panna Euroopan vielä kovalle koetteelle

    10. 10

      Tytöt ja nuoret naiset tinkivät ehkäisystä rahanpuutteen takia – ”Asun yksin ja mietin, ostanko ruokaa vai e-pillereitä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      200 tonnia kemikaaleja muutti rehevöityneen suomalais­järven turkoosin­kirkkaaksi kuin Välimeri – ”Muutos on aivan uskomaton”

    2. 2

      Britannia ei usko Manchesterin pommittajan toimineen yksin, poliisi otti kiinni lisää ihmisiä

    3. 3

      Luokkahyppy voi myös kaduttaa – yliopistoon päätynyt duunarin lapsi ikävöi takaisin työväenluokkaan

    4. 4

      Keskustelutilaisuus päättyi riitaan: Taloustieteen huippuprofessori kyllästyi Suomeen, irtisanoutui ja palaa takaisin Ruotsiin – ”Tutkimustiedolla ei ole täällä juuri mitään merkitystä”

    5. 5

      Luokkajako lentokoneessa näkyy ilmaraivona

    6. 6

      Suomalaisen tunnistaa ulkomailla jo kaukaa

    7. 7

      Kemikaalein puhdistettu järvi nousi supersuosituksi, video veden alta todistaa häkellyttävän hyvän näkyvyyden: ”Norjan meret jäävät toiseksi”

    8. 8

      Paljonko rahaa on sopiva lahja? Tapakouluttaja kannustaa kohtuuteen ja ihmettelee työikäisten matkakassoja

    9. 9

      Kauppatieteiden opiskelija havahtui turhanpäiväiseen kulutukseensa ja alkoi vältellä kaikkea muoviin pakattua – nyt hän tekee jopa deodoranttinsa itse

    10. 10

      Onko tämä kaikkien aikojen seuramatka? 800 suomalaista lähtee Afrikkaan testaamaan ripulirokotetta, joka voi pelastaa miljoonia lapsia – sinä voit hakea mukaan matkalle

    11. Näytä lisää