Valikko
Politiikka

Oikeuskansleri Jonkka on yrittänyt korjata hallituksen ongelmallisia laki­esityksiä myös virka­miesten kuulemisilla

Oikeuskansleri kertoo pyytäneensä joskus virkamiehiä valtioneuvoston yleisistuntoon perustelemaan kantojaan ongelmallisiin lakiesityksiin.

Oikeuskansleri Jaakko Jonkka kertoo HS:lle lisää siitä, kuinka hän on yrittänyt saada perustuslaillisia näkökohtia esiin hallituksen esityksiin.

Jonkan HS:lle antamasta haastattelussa nousi kohu sunnuntaina, kun hän kertoi, että aina edes ylimmän laillisuusvalvojan eli oikeuskanslerin näkemyksiä ei oteta huomioon lainvalmistelussa. Kolme perustuslakiin erikoistunutta oikeustieteilijää arvioi tuoreeltaan, että Jonkan kertomat ongelmat ovat ennenkuulumattomia.

Haastattelun jälkeen koko oppositio on jo ennättänyt vaatia hallitukselta selvitystä lainvalmistelun heikosta tasosta. Pääministeri Juha Sipilä (kesk) pitää Jonkan arvioita lainvalmistelun puutteista vakavina. Sipilä kirjoitti sunnuntaina blogissaan, että lainvalmisteluun liittyvä ongelma on pitkäaikainen, ja hallitus on siihen puuttunut.

Nyt Jonkka kertoo, että hän on toisinaan pyytänyt lainvalmistelusta vastanneen virkamiehen valtioneuvoston yleisistuntoon kertomaan näkemyksistään, jos ne ovat ristiriidassa oikeuskanslerinviraston näkemysten kanssa.

”Jos en ole saanut etukäteiskeskustelussa ministeriön virkamiehen kanssa vaatimiani perustuslakinäkökohtia kirjatuksi lakiesityksen perusteluihin, olen joskus kutsunut kyseisen virkamiehen valtioneuvoston istuntoon kertomaan kaikille ministereille vastauksensa niihin duubioihin [epäilyihin], joita olen esittänyt”, Jonkka kirjoittaa sähköpostiviestissään.

Jonkan tarkoituksena on ollut siten varmistaa, että hallitus on tietoisesti päättänyt viedä esityksensä eduskuntaan jo ennakkoon ilmenneistä perustuslaillisista ongelmista huolimatta.

Jonkan mielestä tärkeintä on nimenomaan etukäteen käytävät keskustelut hallitusten esitysten sisällöstä.

Oikeuskanslerinvirasto saa hallituksen esitykset tarkastettavaksi yleensä pari päivää ennen kuin ne käsitellään valtioneuvoston yleisistunnossa. Siinä vaiheessa ei ole enää mahdollisuutta kovin suuriin muutoksiin.

”Jos esityksessä on jotakin perustuslain kannalta kriittistä, katsomme, että relevantti perustuslakivaliokunnan käytäntö on noteerattu.”

Jos perustuslakivaliokunnan aikaisempaa ratkaisukäytäntöä ei ole otettu asianmukaisesti huomioon, oikeuskanslerinvirasto vaatii Jonkan mukaan perustuslakivaliokunnan ratkaisujen täydentämistä hallituksen lakiesitykseen ja sen jälkeen tarvittaessa hallituksen esityksen arvioimista uudelleen.

”Jos kaikesta huolimatta esitystä on pidettävä perustuslakinäkökulmasta tulkinnanvaraisena, edellytämme kirjattavaksi perustuslakivaliokunnan arvion tarpeellisuuden.”

Jonkka painottaa toistamiseen, että hänellä ei ole mahdollisuutta estää hallitusta lähettämästä lakiesitystä eduskuntaan.

”Eikä se oikeusjärjestykseen sopisikaan, että yksi ihminen voisi torpata eduskunnalta ja sen perustuslakivaliokunnalta oikeuden käsitellä lakiesitystä sillä tavalla kun tämän elimen tehtäviin kuuluu.”

Perustuslain mukaan oikeuskanslerin tulee esittää huomautuksensa perusteluineen valtioneuvoston päätökseen tai toimenpiteeseen, jos sen laillisuudessa on jotakin huomautettavaa.

Jos huomautus jätetään ottamatta huomioon, oikeuskanslerin tulee merkityttää kannanottonsa valtioneuvoston pöytäkirjaan ja tarvittaessa ryhtyä muihin toimenpiteisiin.

Jonkan mielestä oikeusjärjestykseen sopisi huonosti se, että hän merkityttäisi valtioneuvoston pöytäkirjaan kannanottonsa hallituksen esityksestä.

”Jos emme ole ennakollisessa tarkastuksessa ja keskustelussa asianomaisen ministeriön kanssa saaneet havaitsemiamme puutteita korjatuksi, ja hallitus on tietoisesti päättänyt jättää tulkintakysymyksen lakiasäätävän eduskunnan ratkaistavaksi, ei mielipiteen ilmaisulla tuossa vaiheessa olisi mitään vaikutusta.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Oikeuskansleri
  • Laillisuusvalvonta
  • Perustuslaki

Tilaa HS Politiikan uutiskirje ilmaiseksi sähköpostiisi – Pysyt ajan tasalla kuntavaalien ja politiikan tärkeimmistä tapahtumista kerran viikossa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Alko harppaa ajassa taaksepäin Töölössä – pullot pyydettävä syksystä lähtien myyjien selän takaa palvelutiskiltä

    2. 2

      Tässäkö on Suomen vanhin käytössä oleva kännykkä? Mikkoset soittelevat 15 vuotta vanhalla oranssilla Nokialla – ja sen akku kestää viikon

    3. 3

      Tutkija: Republikaanien epäonnistuminen Obamacaren romuttamisessa vaikeuttaa muitakin uudistuksia – ”Tyssääminen on merkki syvistä vaikeuksista”

    4. 4

      Amatöörin voittama Jussi-palkinto on märkä rätti ammatti­näyttelijöiden kasvoille – Yleisön suosikit on Jusseissa unohdettu

    5. 5

      Suomi on jo riittävän tasa-arvoinen, sanoo BMW:n ex-johtaja Mia Miettinen – ”Minulle ei ole koskaan ollut ongelma tehdä uraa ja samalla silittää mieheni paidat”

    6. 6

      Lupsakka puolalaiskuvaaja tallensi kuviinsa koko savolaisen ihmiskirjon sylivauvasta keppikerjäläiseen – katso upeat kuvat yli sadan vuoden takaa

    7. 7

      USA:n oikeiston bluffi paljastui

    8. 8

      Tove Janssonin perilliset lähettivät korvaus­vaatimuksen Image-lehdelle Tom of Finland -henkisten muumien käyttämisestä – päätoimittaja toivoo sopua

    9. 9

      HS Alman loppuunmyydyllä keikalla Lontoossa – ”Ilman BBC:tä olisin jossain Suomessa pelailemassa siskoni kanssa”

    10. 10

      Kerrostalo ahdistaa omakoti­asukkaita Vantaalla – ”Jos kyseessä olisi perheasuntoja, asukkaat eivät varmaankaan vastustaisi niin paljon”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Muumit poseeraavat Image-lehden kannessa Tom of Finland -tyyliin nahkahousuissa – Tove Janssonin perilliset selvittävät jatkotoimia

    2. 2

      Amatöörin voittama Jussi-palkinto on märkä rätti ammatti­näyttelijöiden kasvoille – Yleisön suosikit on Jusseissa unohdettu

    3. 3

      HS Alman loppuunmyydyllä keikalla Lontoossa – ”Ilman BBC:tä olisin jossain Suomessa pelailemassa siskoni kanssa”

    4. 4

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    5. 5

      USA:n oikeiston bluffi paljastui

    6. 6

      Suomi on jo riittävän tasa-arvoinen, sanoo BMW:n ex-johtaja Mia Miettinen – ”Minulle ei ole koskaan ollut ongelma tehdä uraa ja samalla silittää mieheni paidat”

    7. 7

      Yli sata laskua ilman kauppakuitteja – Helsingissä vanhuksia ilman ruokaa jättänyt Servea lähetti edunvalvojalle epäselviä laskuja

    8. 8

      Vantaan Koivuhaassa on Jehovan todistajien päämaja, jossa valikoitu joukko odottaa pääsyä paratiisiin – lapset on kielletty ja raamatuntulkinta ainoaa oikeaa

    9. 9

      USA:n terveydenhoitolain uudistus epäonnistui – lupauksen pettäminen nöyryytys Trumpille ja republikaaneille

    10. 10

      Ilmavoimat on perustanut kaikessa hiljaisuudessa Raven-joukot – ”korpit” suojelevat vip-matkustajia mahdollisesti vaarallisilla paikoilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Vanha hinnasto saattaa olla arvokkaampi kuin romaani eivätkä Myrna-kupit kiinnosta ketään – asiantuntijat kertovat, mitkä käytetyt tavarat nyt käyvät kaupaksi

    3. 3

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    4. 4

      Lenkille lähtenyt helsinkiläisnainen huomasi itkevän autoilijan tien poskessa – kuljetti satamaan ja juoksi takaisin

    5. 5

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    6. 6

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    7. 7

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    8. 8

      Ottelun parhaaksi pelaajaksi valitun hyökkääjän tunteellinen emämoka: kiitti haastattelussa vaimoaan – ja tyttöystäväänsä

    9. 9

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    10. 10

      Vanhuksia on jäänyt ilman ruokaa Helsingissä, eikä edes kaupunki tavoita uutta lähettiyritystä – lopulta kotihoito tilasi ruokaa Helvi Ukkola-Saariselle, 91

    11. Näytä lisää