Valikko
Politiikka    |   HS-analyysi

Osallistumistulo on syrjäytymisen ehkäisyä, ei työttömän treenaamista työelämään

Tutkijaryhmän mukaan nykyiset työmarkkinat ovat pettäneet lupauksen, että työn kautta ihminen pääsee osaksi yhteiskuntaa.

Suomalaisessa sosiaalipolitiikassa tapahtuu iso ajattelutavan muutos, jos Helsingin yliopiston tutkijaryhmän esitys uudenlaisesta vastikkeellisesta sosiaaliturvasta toteutuu.

Esitys muuttaisi myös nykyistä tapaa, jolla pitkään työttöminä olleita aktivoidaan.

Tutkijaryhmä ehdottaa, että nykyinen Kelan maksama työmarkkinatuki muuttuisi nimeltään osallistumistuloksi. Sen ehtona olisi, että työtön tekisi jotakin vastineeksi.

Näistä tekemisistä hän sopisi kunnan sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa. Hänelle annettaisiin tekemistä, tai hän voisi itse ehdottaa, mikä sopisi juuri hänelle parhaiten. Tutkijaryhmä ehdottaa erilaisia yleishyödyllisiä töitä esimerkiksi järjestöjen palveluksessa.

Yrityksiin ei voisi työllistyä kuin poikkeustapauksissa, jotta osallistumistulosta ei tulisi yrityksille keino korvata palkattua työvoimaa.

Sosiaalipolitiikan professorin Heikki Hiilamon vetämä tutkijaryhmä arvioi, että kohderyhmässä olisi noin 90 000 pitkäaikaistyötöntä. Heistä osa on ollut työttömänä useita vuosia.

Työttömyysturvan vastikkeellisuus on tutkijaryhmän työn vastaanottaneen työministerin Jari Lindströmin (ps) mukaan herkkä ja vaikea asia. Ajatus ilmaisen työn teettämisestä työttömillä herättää vastustusta, samoin se, että sosiaaliturvaan aletaan liittää ”pakkotyön” kaltaisia ehtoja.

Osallistava sosiaaliturva kuitenkin etenee, koska se on mukana nykyisen hallituksen kärkihankkeissa. Kyseessä on kärkihanke, jossa yritetään purkaa työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja ja alentaa rakenteellista työttömyyttä.

Aihe on herkkä ja vaikea myös siksi, että tutkijaryhmä purkaa myytin, jonka mukaan kaikki työttömät voisivat työllistyä avoimille työmarkkinoille.

Osallistumistulo tarkoittaa sen myöntämistä, että on ihmisiä, jotka eivät tule koskaan työllistymään ”oikeisiin” palkkatöihin.

Työmarkkinat ovat muuttuneet, pysyvästi, ja muutos vain kiihtyy.

Moni poliitikko toistelee, että työ on parasta sosiaaliturvaa. Ajatuksena on se, että työmarkkinoiden kautta ihminen tulee osaksi yhteiskuntaa ja työyhteisöä, löytää elämälleen merkityksen ja tuottaa siinä ohessa verotulojakin.

Avoimet työmarkkinat ovat kuitenkin pettäneet tämän lupauksen, arvioi Heikki Hiilamo. Niistä on siksi turha toivoa sosiaaliturvan välinettä. Ne eivät ole enää väylä päästä kiinni yhteiskuntaan, jos esimerkiksi koulutus on jäänyt kehnoksi.



Myös työttömyysturva on muuttunut alkuperäisestä tarkoituksestaan. Sen piti alun perin olla tilapäinen tuki, jolla odoteltiin hetki, kunnes suhdanteet paranivat ja taas työllistyttiin uudelleen.

Nyt Suomessa on noin 200 000 ihmistä Kelan maksamalla työmarkkinatuella, ja heistä 26 000 on nostanut tukea jo yli 1 500 päivää.

Kun työ ei enää voi olla parasta sosiaaliturvaa, sosiaaliturvaan on nyt otettu mukaan työn elementtejä.

Osallistumistulossa on kyse syrjäytymisen ehkäisystä, ei niinkään siitä, että työtöntä treenataan työelämän vaatimuksiin. Ajatuksena on, että kaikenlainen hyödyllinen tekeminen pitää kiinni päivärytmissä – ja jos sen ansiosta pysyy työkykyisenä ja ehkä joskus työllistyy, sen parempi.

Osallistumistulon heikko kohta on se, että se vaatii paljon resursseja kuntien sosiaalityöltä. Tutkijat eivät ole laskeneet määrärahatarpeita, mutta nykyinen koneisto ei taitaisi riittää 90 000 työttömän opastamiseen ja kannustamiseen.

Tutkijat kehottavat kuitenkin kokeilemaan. Monessa Suomen kaltaisessa maassa on menty osallistumistulon suuntaan, koska muut keinot on jo käytetty.

Tausta

Tällainen on ehdotettu osallistumistulo


 Nykyinen Kelan työmarkkinatuki muuttuisi nimeltään osallistumistuloksi. Työttömän pitäisi osallistua sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa sovittaviin toimiin.

 Kohteena olisivat työmarkkinatuella tai toimeentulotuella elävät pitkäaikais­työttömät, eivät ansiosidonnaisella olevat työttömät.

 Työtön voisi esimerkiksi osallistua kansalaisjärjestöjen toimintaan, toimia ruokapiireissä tai vertaistuessa tai opiskella kansalaisopistossa. Maahanmuuttaja voisi opiskella kielikurssilla. Mieleistään toimintaa voisi itsekin ehdottaa.

 Työtön jatkaisi aktiivi­toimien lisäksi samanaikaisesti työnhakua.

 Jos työtön kieltäytyisi toimista, hänen tukensa pienenisi. Osallistumistulo olisi nykyisen työmarkkinatuen suuruinen eli keskimäärin 697 euroa kuukaudessa, mutta kieltäytyminen pudottaisi tuen toimeen­tulotuen perusosan tasolle. Se on yksin asuvalla nyt 485,50 euroa kuukaudessa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    2. 2

      Löyhkäävä ”koiranlihakuja” on maanpäällinen helvetti, jossa päättömät koirat odottavat vierailijoita – osa korealaisista ajattelee yhä lihan maistuvan parhaalta, kun eläintä on piesty ennen teurastusta

    3. 3

      Voimakas maanjäristys Egeanmerellä – ainakin kaksi kuoli Kosin lomasaarella Kreikassa, pormestarin mukaan uhrit olivat ulkomaalaisia

    4. 4

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    5. 5

      Kartta näyttää, mille alueille maahanmuutto keskittyy Suomessa – professorin mielestä hajasijoittaminen on ”periaatteessa kiva”, mutta ongelmallinen ajatus

    6. 6

      Suomen ökyhuviloita kaupataan nyt ulkomaisille ostajille – HS:n video näyttää, millaisen huvilan Suomesta saa kahdella miljoonalla eurolla

    7. 7

      Naton Euroopan-joukkojen johtaja: Venäjän suuret sotaharjoitukset Valko-Venäjällä voivat osoittautua ”Troijan hevoseksi”

    8. 8

      Suomalaiset saivat häpeällisen huonon tuloksen, kun eurooppalaisten hiilijalanjäljet pantiin kartalle – Miksi hiilijalanjälki paisuu Suomessa?

    9. 9

      Linkin Parkin laulaja Chester Bennington on kuollut

    10. 10

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    2. 2

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    3. 3

      Lifestyle­bloggaajan elämä on liian ihanaa ollakseen totta – Onko jatkuva ”täydellisen minän” esittely narsistista, nykyaikaa vai osa ihmisyyttä?

    4. 4

      Suomalaiset saivat häpeällisen huonon tuloksen, kun eurooppalaisten hiilijalanjäljet pantiin kartalle – Miksi hiilijalanjälki paisuu Suomessa?

    5. 5

      Kela olettaa kämppikseni maksavan asumismenoni

    6. 6

      Näin stand up -koomikon brändiä suojellaan: Pikkufestivaalin ei annettu käyttää Sami Hedbergin nimeä vitsikilpailun nimessä

    7. 7

      16-vuotias Linda kiinnostui Isisistä ja karkasi kotoaan Saksasta, nyt hänet on ehkä löydetty Mosulin tunneleista – mallioppilaasta tuli radikaali muutamassa kuukaudessa

    8. 8

      Despacito on maailman kaikkien aikojen striimatuin kappale – Näistä syistä espanjankielisestä biisistä tuli niin valtaisa megahitti, myös Suomessa

    9. 9

      Linkin Parkin laulaja Chester Bennington on kuollut

    10. 10

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Elävien kuolleiden kaupungilta näyttävän Daytonin ruumishuoneelta on tila loppu – Yhdysvaltoja riivaa historian pahin huume-epidemia, ja yliannostuksia ottavat niin eläkeläiset kuin lapsetkin

    2. 2

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    3. 3

      Asuntopula ajaa nuoria aikuisia Inarin metsiin – Kaisa Tikka peseytyy purossa ja käyttää jääkaappinaan kivenkoloa

    4. 4

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    5. 5

      11-vuotiaan Taijatuuli Louhivuoren isä joutui taposta vankilaan, ja vapauduttuaan isä tappoi uudestaan – ”Tuo mies on hulluin murhaaja, josta olen kuullut, ja mä rakastan sitä”

    6. 6

      Australialaisnainen soitti hätänumeroon Yhdysvalloissa, paikalle tullut poliisi ampui hänet – omaiset vaativat vastauksia surmasta

    7. 7

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    8. 8

      Ruokolahden leijona oli isojen poikien pila – viranomaiset ovat tienneet totuuden 25 vuotta

    9. 9

      Lipunmyynti lähijunissa loppui aikoja sitten, mutta 22 asemaa on edelleen ilman automaattia – Mitä tekee konduktööri, joka ei saa enää myydä lippuja?

    10. 10

      Game of Thrones alkaa – Tällä jutulla pääset kartalle, mistä sarja ja päähenkilöt uudella kaudella jatkavat

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Voimakas maanjäristys Egeanmerellä – ainakin kaksi kuoli Kosin lomasaarella Kreikassa, pormestarin mukaan uhrit olivat ulkomaalaisia
    3. Löyhkäävä ”koiranlihakuja” on maanpäällinen helvetti, jossa päättömät koirat odottavat vierailijoita – osa korealaisista ajattelee yhä lihan maistuvan parhaalta, kun eläintä on piesty ennen teurastusta
    4. Ryan Gosling aloitti Justin Timberlaken rinnalla Disney-lapsinäyttelijänä – Näin hänestä tuli Hollywoodin seksisymboli, meemien aihe ja uusi Blade Runner
    5. Kartta näyttää, mille alueille maahanmuutto keskittyy Suomessa – professorin mielestä hajasijoittaminen on ”periaatteessa kiva”, mutta ongelmallinen ajatus
    6. Miksi kakkutaikina maistuu paremmalta kuin valmis kakku?
    7. Pikajuoksija Hanna-Maari Latvalan tie huipulle on ollut kova ja kivinen – ”Uuden treenimenetelmän kanssa on vielä opettelua”
    8. Tunti sitten
    9. Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija
    10. Suomen ökyhuviloita kaupataan nyt ulkomaisille ostajille – HS:n video näyttää, millaisen huvilan Suomesta saa kahdella miljoonalla eurolla
    11. 2 tuntia sitten
    12. Mikä on voimistelua laukkaavan hevosen selässä? – Tämä ja muita kysymyksiä tänään Uutisgurussa
    13. Perjantaina tulee kuurosateita lähes koko maassa – monin paikoin myös ukkostaa
    14. Näytä lisää