Politiikka    |   HS-selvitys

Naisten osuus hallituksessa laski harvinaisen pieneksi, eikä heitä näy tärkeimmissä valiokunnissakaan – ”Se ei riitä, että korkealla paikalla on joskus ollut nainen”

Naisilla on kannatustaan vastaava edustus eduskunnan valiokunnissa, mutta ei tärkeimmillä paikoilla.

Tuoreiden miesministerivalintojen jälkeen Juha Sipilän (kesk) hallituksessa on viisi naisministeriä ja 12 miesministeriä.

Naisten osuus on nyt harvinaisen pieni. 1990-luvun alusta lähtien naisia on ollut hallituksessa 40–60 prosenttia eli sukupuolinäkökulmasta tasa-arvoisesti.

Naiskansanedustajia oli eduskunnassa 15–20 aina sotiin asti, mutta sen jälkeen määrä alkoi kasvaa. Vuoden 2011 eduskuntavaaleissa naisten määrä saavutti huippunsa, 85 edustajaa.



Naiskansanedustajien määrän kasvu on pysähtynyt huolimatta siitä, että naisten äänestysprosentti on miehiä korkeampi.

Naisten osuus kansanedustajista on nyt maailman kärkeä, 42 prosenttia. Kaikista valiokuntapaikoista naisten osuus on 43 prosenttia, mikä vastaa heidän osuuttaan koko eduskunnasta.

Kahdeksasta eduskuntapuolueesta kolmen pienimmän puolueen puheenjohtaja on nainen, isommilla on miesjohtaja.



Mitä määrälliset mittarit kertovat tasa-arvosta politiikassa?

Akatemiatutkija Johanna Kantola Helsingin yliopistosta sanoo, että mittarit kertovat sitoutumisesta tasa-arvoon. ”Se paikantaa sen, missä valta on.”

”Jos puhutaan ministerin salkkujen painoarvoista, painavimmat ovat miehillä. Se kertautuu ulko- ja turvallisuuspoliittisessa ministerivaliokunnassa, jossa on seitsemän miestä, eikä yhtään naista. Talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa on kuusi miestä ja yksi nainen.”

Kantolan mukaan tasa-arvo ei kiinnosta hallituspuolueita.

”Se näkyy viime vaalien ohjelmissa, hallitusohjelmassa ja hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa. Sitoutuminen tasa-arvoon on kaikilla tasoilla huonoa”.

Yhteiskuntatieteiden tohtori Jaana Kuusipalo Tampereen yliopistosta sanoo, että ”julkilausumaton normi 40 prosentin vähemmistöstä on hallituksen normitalkoissa purettu”.

Hän puhuu pystysuorasta ja vaakasuorasta työnjaosta naisten ja miesten kesken. Pystysuora työnjako on sitä, että naisten on vaikeampi päästä korkeammille paikoille.

”Jos naisia ei ole suurten puolueiden puheenjohtajina, eivät he myöskään saa hallituksen painavimpia paikkoja, kuten pääministerin, ulkoasiainministerin tai valtiovarainministerin salkkuja”, Kuusipalo sanoo.

”Se ei riitä, että korkeilla paikoilla joskus on ollut nainen. Aina, jos joku livahtaa sellaiselle paikalle, tulee vaikutelma että kaikki on kunnossa.”



Toinen ulottuvuus on vaakasuora työnjako. Eduskunnassa se näkyy vahvasti sukupuolittuneena valiokuntapaikkojen jakona.

Valiokunnat ovat päätöksenteon ydintä; siellä lait viimeistellään lopulliseen muotoonsa.

Hierarkian ylin on ulkoasiainvaliokunta, jossa on vain kuusi naista seitsemästätoista. Toiseksi ylin on valtiovarainvaliokunta, jossa on kahdeksan naista, mutta sen kahdeksan jaoston johdossa on vain yksi nainen.

Vain kuudessa valiokunnassa kuudestatoista ykköspuheenjohtaja on nainen. Arvostetuimmissa valiokunnissa heitä ei näy suurta valiokuntaa lukuun ottamatta.

EU-asioista vastaava suuri valiokunta on myös esimerkillinen. Sen jäsenistä tasan puolet on naisia ja puolet miehiä. Kaikki kolme puheenjohtajaa olivat vielä perjantaina naisia.

Puheenjohtaja Anne-Mari Virolainen (kok) sanoo, ettei valiokuntien jakautumisen mies- ja naisvaliokuntiin ”pitäisi olla ongelma”.

”Ihmiset peilaavat päätöksentekoaan omaan kokemusmaailmaansa. Se vaan on niin, että oma kokemus ja kiinnostus vaikuttavat valintaan.”

Mies- tai naiskiintiöitä hän ei kannata. ”Pidän tärkeämpänä, että ihmiset ovat aidosti kiinnostuneita substanssista. Motivaatio on hyvin tärkeä”, hän sanoo.

Sosiaali- ja terveysvaliokunta on eduskunnan naisvaltaisin valiokunta. Siinä on 13 naista ja neljä miestä. Sen asema eduskunnan sisäisessä arvostuksessa on noussut muun muassa sote-uudistuksen vuoksi.

Naiset tulivat ensin päätöksentekoon opetus- ja sosiaalialoille ja pikkuhiljaa miehisiinkin valiokuntiin. Tutkimusten mukaan sukupuolinen jako mies- ja naisvaliokuntiin on kuitenkin nyt jopa kärjistymässä.

”Työelämässäkin on naisten ja miesten alat, ja ne kertaantuvat eduskunnassa. Se näkyy valiokuntapaikkojen jaossa ja siinä, että naisia ei oteta tosissaan ulko- tai talouspolitiikan asiantuntijoina. Sekin saattaa vaikuttaa siihen, mihin naiset valikoituvat”, Kantola sanoo.

Eräiden näkemysten mukaan juna on päässyt tasa-arvoprosessissa pääteasemalle, jossa toimintaa tasa-arvon puolesta ei enää tarvita. Pienet poikkeamat eivät merkitse käännöstä pitkässä kehityskaaressa.

Ja näinhän on käynyt: ulkoministerin, valtiovarainministerin ja presidentin tehtäväkin on avautunut naisille.

”Ei yksi pääsky kesää tee. Kun ensimmäiseen symbolisesti vahvaan paikkaan pääsee, tulee vaikutelma, että naiset voivat päästä mihin tahansa, varsinkaan kun sukupuolten tasa-arvosta ei enää puhuta”, Kuusipalo sanoo.

”Jos syntyy ajatus siitä, että tasa-arvo on jo saavutettu, ja ongelmat nähdään vain pieninä poikkeamina, se on illuusio tasa-arvosta”, sanoo Kantola.

”Ajatellaan, että tasa-arvo on toteutunut ja ei tarvitse tehdä mitään. Se hankaloittaa epätasa-arvosta puhumista.”

Fakta

Ensimmäiset naiset politiikan huipulla


 Ministeri: Miina Sillanpää 1926

 Valiokunnan puheenjohtaja: Hertta Kuusinen 1945

 Puolustusministeri: Elisabeth Rehn 1990

 Eduskunnan puhemies: Riitta Uosukainen 1994

 Ulkoministeri: Tarja Halonen 1995

 Tasavallan presidentti: Tarja Halonen 2000

 Pääministeri: Anneli Jäätteenmäki 2003

 Valtiovarainministeri: Jutta Urpilainen 2011

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tukholmalaisturisti yritti pelastaa naisen hengen Turussa ja joutui itse sairaalaan – turkulainen Elina Rauhala näki tapauksen

    2. 2

      Turun puukotuksista epäilty marokkolais­mies liikkui viime aikoina Pernon lähiössä, paikalliset kertovat: ”Hän kulki aina katse alas päin”

    3. 3

      Vakava väkivaltarikos Vaalimaalla – Poliisi tavoittanut epäillyt miehet

    4. 4

      Lisätäänkö turvapaikanhakijoiden valvontaa, entä miten estetään heihin kohdistuva kansalaisraivo? Kahdeksan kysymystä sisäministeri Risikolle Turun puukotuksista

    5. 5

      Tämä Turun puukotuksista tiedetään nyt: Terroriteosta epäillään kuuden marokkolaisen ryhmää – Supo: pääepäillyn profiili viittaa radikaali-islamistiseen terrorismiin

    6. 6

      Terrorismi kurottaa Marokosta eurooppalaisiin kaupunkeihin jihadistijärjestöjen mukana – suurin osa Isisin vierastaistelijoista oli viime vuonna marokkolaisia

    7. 7

      Tutkija: Jihadistisia iskuja tehdään aiempaa enemmän, vaikka terrorismia on kokonaisuutena vähemmän kuin vuosiin – ”Iskuja voidaan tehdä kaikkialla Euroopassa”

    8. 8

      Hussein al-Taeen ystävä meni estämään Turun puukkohyökkääjää ja sai itse puukosta monta kertaa – ”Ei voinut katsoa sivusta”

    9. 9

      70-vuotias turkulaismies meni puolustamaan iäkästä naista puukottajalta ja vältti puukoniskun täpärästi – ”ihmismassa” juoksi puukottajan perässä yrittäen pysäyttää hänet

    10. 10

      Suomalais­jäänmurtaja teki historiaa läpäisemällä Luoteisväylän ennätysaikaisin – upeat kuvat kertovat myös ilmaston­muutoksesta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hussein al-Taeen ystävä meni estämään Turun puukkohyökkääjää ja sai itse puukosta monta kertaa – ”Ei voinut katsoa sivusta”

    2. 2

      Tukholmalaisturisti yritti pelastaa naisen hengen Turussa ja joutui itse sairaalaan – turkulainen Elina Rauhala näki tapauksen

    3. 3

      Tämä Turun puukotuksista tiedetään nyt: Terroriteosta epäillään kuuden marokkolaisen ryhmää – Supo: pääepäillyn profiili viittaa radikaali-islamistiseen terrorismiin

    4. 4

      Yle: Turun puukotuksia tutkitaan myös terrorismina – epäillyn henkilöllisyyttä varmistetaan sormenjälki- ja dna-tutkimuksilla

    5. 5

      Pääministeri Sipilä: ”Kiitimme poliisia erittäin ripeästä toiminnasta. Samoin meidän terveysviranomaiset ovat toimineet tässä nopeasti”

    6. 6

      Timo Metsola, 42, on kietonut Helsingin vuokra-asuntomarkkinat pikkurillinsä ympärille – Yli 50 asuntoa omistava judoka on Jari Sarasvuon mukaan ”matemaattinen poikkeustapaus”

    7. 7

      Turun puukotuksista epäilty marokkolais­mies liikkui viime aikoina Pernon lähiössä, paikalliset kertovat: ”Hän kulki aina katse alas päin”

    8. 8

      70-vuotias turkulaismies meni puolustamaan iäkästä naista puukottajalta ja vältti puukoniskun täpärästi – ”ihmismassa” juoksi puukottajan perässä yrittäen pysäyttää hänet

    9. 9

      Turun tapahtumien silmin­näkijä: ”Näin kuinka vaaleaa naista puukotettiin useita kertoja kaulaan”

    10. 10

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yle: Turun puukotuksia tutkitaan myös terrorismina – epäillyn henkilöllisyyttä varmistetaan sormenjälki- ja dna-tutkimuksilla

    2. 2

      Kuvakooste pääkaupunkiseutua riepotelleen myrskyn tuhoista

    3. 3

      Hussein al-Taeen ystävä meni estämään Turun puukkohyökkääjää ja sai itse puukosta monta kertaa – ”Ei voinut katsoa sivusta”

    4. 4

      Tutkija jakoi parisuhteet viiteen eri tyyppiin eroamisen todennäköisyyden mukaan – ”Lapset ovat hyvä syy laittaa hyvä suhde kuntoon”

    5. 5

      Tukholmalaisturisti yritti pelastaa naisen hengen Turussa ja joutui itse sairaalaan – turkulainen Elina Rauhala näki tapauksen

    6. 6

      Lauantaina salamoi yli 6 000 kertaa, Kiira-myrskyn tuhoja raivataan koko sunnuntai – ”Ihme, ettei mitään vakavampaa sattunut”

    7. 7

      Tämä Turun puukotuksista tiedetään nyt: Terroriteosta epäillään kuuden marokkolaisen ryhmää – Supo: pääepäillyn profiili viittaa radikaali-islamistiseen terrorismiin

    8. 8

      Yhteenveto Espanjan terrori-iskuista: Ainakin 14 kuoli Barcelonaan tehdyssä iskussa – uhrien joukossa ei suomalaisia, kertovat Espanjan viranomaiset

    9. 9

      Pentti Linkola: Rajat pitäisi sulkea ja kehitysapu lakkauttaa

    10. 10

      Osaa 1970- ja 1980-lukujen rivitaloista ei kannata korjata, koska ne ovat täynnä ongelmia – ”Olemme melkoisen pommin edessä”

    11. Näytä lisää