Hallituksen autoverouudistus on oikea tapa verottaa autoilua

Hallitus esittää henkilöautojen verotukseen merkittävää uudistusta. Jos hallituksen esitys menee eduskunnassa läpi, henkilöautojen hankintaveron ja henkilöautosta vuosittain maksettavan ajoneuvoveron perusteet muuttuvat olennaisesti. Kun nyt henkilöautoista maksetaan mallista ja ominaisuuksista riippumatta suunnilleen sama vero, uudistuksen jälkeen vero määräytyisi sen mukaan, mitkä ovat henkilöauton hiilidioksidipäästöt. Kun nyt auton hankintavero on noin 26 prosenttia auton hinnasta ja vuosittainen ajoneuvovero vaihtelee auton käyttöönottovuoden perusteella 95 ja 128 euron välillä, uudessa järjestelmässä hankintavero vaihtelee 10 ja 40 prosentin välillä ja vuosittainen ajoneuvovero 20 ja 606 euron välillä. Keskimääräinen hankintavero laskee 26 prosentista 22 prosenttiin. Vajaalla puolella henkilöauton omistajista ajoneuvovero nousee ja runsaalla puolella laskee.

Hallituksen esittämä verouudistus on hyvä. Uusi järjestelmä siirtää Suomen autoverotuksessa Euroopan unionin jäsenmaiden kärkijoukkoon. Uudistuksen voimaantulon jälkeen autoverotus ei ole vain rahan keräämistä valtion kassaan, vaan verotuksesta tulee ohjauskeino, jolla ihmisiä kannustetaan ostamaan mahdollisimman vähäpäästöinen ja energiaa tehokkaasti hyödyntävä henkilöauto. Uusi veromalli on sopusoinnussa EU:ssa tavoitteeksi asetettujen pyrkimysten kanssa saada liikenteen kasvihuonepäästöt kuriin.

Hallituksen esittämä veromalli on eurooppalaisittain moderni, koska siinä vero nousee lineaarisesti sen mukaan, mitkä ovat henkilöauton hiilidioksidipäästöt. Niissä EU-maissa, joissa on otettu hiilidioksidipäästöihin sidottu autovero käyttöön, autot on vielä jaettu päästöjen mukaan veroluokkiin. Silloin kannusteet ohjaavat väärin, koska ihmiset valitsevat kussakin veroluokassa mahdollisimman suuripäästöisen auton. Suomen malli rokottaa hiilidioksidipäästöjen jokaisesta lisägrammasta. Keskimääräinen kulutus on nyt 180 grammaa kilometrillä. Nykytasolta hankintavero nousee, jos auton päästöt ovat yli 220 grammaa kilometrillä.

Hallituksen esittämä veromalli ohjaa ihmisiä miettimään henkilöauton ympäristöominaisuuksia ja palkitsee ne ostajat, jotka valitsevat vähäpäästöisen automallin. Voidaan kysyä, onko veromallin tarjoama porkkana - korkeimmillaan muutama tuhat euroa - riittävän houkutteleva ohjaamaan ihmisten käyttäytymistä. Luultavasti se on, sillä ihmiset kohtaavat veron porrastuksen myös auton hankinnan jälkeen, kun heille määritetään vuotuinen ajoneuvovero.

Mielenkiintoinen kysymys on, yrittävätkö autojen valmistajat tai autokauppiaat käyttää veron keskimääräistä alennusta hyväkseen kasvattaakseen omia katteitaan. Tätä vastaan puhuu se, että eurooppalainen autoteollisuus on sitoutunut vähentämään automalliensa hiilidioksidi- ja muita päästöjä, ja ympäristöä säästävämpiin malleihin ohjaavan veromuutoksen härski hyväksikäyttö olisi alan julkiselle kuvalle tuhoisaa. Tietenkin vasta aika näyttää, miten valmistajat ja kauppiaat käyttäytyvät.

Arvostelua on aiheuttanut se, että uudistuksessa hankintavero keskimäärin laskee. Näin henkilöauton hankinta tehdään entistä houkuttelevammaksi, kun ympäristösyistä henkilöautojen käyttöä tulisi päinvastoin rajoittaa. Vasta-argumentti on se, että verouudistus tuskin menisi läpi, jos sitä yritettäisiin toteuttaa siten, että veron tuotto pysyisi samana. Toinen hyvä peruste on se, että ympäristön kannalta on myönteistä, jos autokanta uudistuu. Meillä on vielä rekisterissä puoli miljoonaa henkilöautoa, joissa ei ole pakokaasuja puhdistavaa katalysaattoria. Myös vanhoja dieselrotiskoja on vielä liikenteessä paljon.

Helsingin Sanomat | hs.paakirjoitus@sanoma.fi