Valikko
Talous

Suomen johtava kilpailuoikeuden asiantuntija: Hallitus teki suuren virheen yksityistäessään sähkönsiirtoverkot

Petri Kuoppamäen mukaan luonnollista monopolia ei pidä koskaan yksityistää.

Hallitus teki suuren virheen salliessaan sähkönsiirtoverkon myymisen yksityiselle yritykselle, arvioi Suomen johtava kilpailuoikeuden tuntija Petri Kuoppamäki.

”Kyse on luonnollisesta monopolista, joka tarjoaa välttämättömyyshyödykettä. Yleensä kilpailupolitiikan tavoitteena on edistää kilpailua, mutta luonnollisissa monopoleissa se on äärimmäisen vaikeaa”, sanoo Aalto-yliopiston yritysjuridiikan professorina työskentelevä Kuoppamäki.

Luonnollinen monopoli tarkoittaa asetelmaa, jossa monopoli ei ole syntynyt lainsäädännöllä. Suomeen ei ole teknisesti järkevää eikä taloudellisesti mahdollista rakentaa rinnakkaista sähkönsiirtoverkkoa.

”Aikaisemmin sähkönsiirtoverkon valvonta oli valtionyhtiöllä ja Energiavirastolla. Myynnin seurauksena jättäydyttiin vain Energiaviraston valvonnan varaan, eikä sekään ole toiminut riittävästi. Lisäksi tähän tulee vielä mukaan verosuunnittelu eli verotulojakin on menetetty.”

Kuoppamäki pitää hämmentävänä ja surullisena, että perustason kilpailupoliittisia periaatteita ei ole ilmeisesti ymmärretty sähkönsiirtoverkkoa myytäessä.

”Valitettavasti se kertoo siitä, että päätöksen valmistelussa ei ole otettu riittävästi huomioon sitä, miten markkinatalous toimii.”

Yrityskaupoissa myyjän pitäisi aina miettiä, miksi ostaja haluaa tietyn liiketoiminnan ostaa. Liiketoiminnan tai yrityksen ostamiseen on Kuoppamäen mukaan yleensä kolme perussyytä.

Ostettava liiketoiminta yhdistetään suurempaan kokonaisuuteen, jolloin ostaja saa siitä mittakaavaetua. Toinen syy on se, että liiketoimintaa rationalisoidaan eli vähennetään työpaikkoja.

Kolmas syy on, että ostaja uskoo saavansa ostettavasta liiketoiminnasta paremman tuoton kuin aikaisempi omistaja. Kuoppamäki pitää selvänä, että sähkönsiirtoverkon ostamisessa kyse oli kolmannesta syystä.

”Kun valtio on myyjänä, ja valtio edustaa sähkönkäyttäjiä, olisi pitänyt miettiä sitä, miksi sähkönsiirtoverkko halutaan ostaa. Toivoisin, että vastaisuudessa omistajaohjauksen päätöksentekoon saataisiin enemmän osaamista kilpailupolitiikasta ja yrityskaupoista.”

Kuoppamäen mielestä sähkönsiirtoverkon ostanutta Carunaa on sikäli turha moittia, että yksityinen monopoli pyrkii aina maksimoimaan voittonsa. Valtion tehtävänä on estää se. Kuoppamäki kertoo olevansa markkinatalouden kannattaja ja puoltavansa yksityistämistä silloin, kun se lisää tehokkuutta.

”Yrityksen tehtävänä on tehdä voittoa. Jos ollaan kunnon kapitalisteja, pitäisi olla niin kuin Yhdysvallat, joka ymmärtää, mitä kannattaa myydä ja mitä ei. Yhdysvallat ei myynyt tietoverkkoa Kiinaan, vaikka kysyntää olisi ollut.”

Suomessa Energiaviraston päätehtävänä on valvoa, että hinnoittelu on kokonaisuudessaan kohtuullista. Sähkön hinta muodostuu kolmesta tekijästä: sähkön myynnistä, sähkönsiirrosta ja verosta.

Carunan hinnankorotusten perusteella Kuoppamäki pitää selvänä, että valvonta on tehotonta ja jälkijättöistä. Kirjanpidossa kaikki näyttää olevan muodollisesti kunnossa, mutta todellisuus voi olla toinen.

”Paljon on puhuttu tytäryhtiön emoyhtiölle maksaman 8,5 prosentin lainakorosta. Tämä on juuri sellainen kysymys, johon valvonnan pitäisi ottaa kantaa: onko 8,5 prosentin lainakorko kohtuullinen ja markkinaehtoinen?”

Lainan takia ainakin osa Carunan voitoista on siirtynyt ulkomaille. Yritys voi tosiasiassa saada suurempaa tuottoa kuin kirjanpito näyttää.

”Kilpailuoikeudessa yleisperiaate on se, että tutkitaan asiasisältöä. Sähkönsiirtoverkossa keskeinen asiasisältö on se, että toiminta on tehokasta ja siitä saadaan kohtuullinen tuotto.”

Kuoppamäen mielestä valvonta pitäisi uudistaa täysin.

”Se vaatii uudistuksia lainsäädäntöön, jotta hinnoittelua koskevat kilpailuoikeudelliset asiat saisivat painavamman aseman. Toisaalta Caruna tarvitsee pääomaa verkon uudistamiseen.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Kilpailu
  • Energiapolitiikka

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Kallion ydinbaareihin kuuluva Cafe Mascot suljettu toistaiseksi, asiasta ilmoitettiin maanantai-iltana Facebookissa: ”Sata tapahtumaa peruuntuu”

    2. 2

      Käpylän lonkerovarkauksille saattoi löytyä selitys: greippi vahvistaa huumaavien lääkkeiden vaikutusta – kolesterolilääkkeiden kanssa voi syntyä jopa hengenvaara

    3. 3

      Sompasaunassa on ahdasta, alastonta ja aitoa – ”Helsinki on paljon siistimpi kuin Tukholma”

    4. 4

      Obamacare on jälleen USA:n ykkösuutinen: miksi se luotiin ja miksi se ei kelpaa republikaaneille? – ”Julkista terveydenhuoltoa pidetään sosialismina”

    5. 5

      Kuorma-auton perävaunu seisoi tunteja keskellä vilkasta risteystä Helsingin Pikku-Huopalahdessa

    6. 6

      Ruokatoimittaja ja viestintäyrittäjä Elina Jyväs kuoli 40-vuotiaana

    7. 7

      Talonvaltaajien tukikohdakseen ottama saaristohuvila oli partiolaisten leiripaikka, kunnes Helsinki tuplasi vuokran – nyt sama huvila on vuokrattu rutkasti halvemmalla

    8. 8

      Alman hitti nostettiin jo Britannian suurimman radiokanavan A-listalle – merkitsee suurta näkyvyyttä

    9. 9

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    10. 10

      Kontulan koti­hälytykset työllistävät poliisia eniten: ”Päiväsaikaan on rauhallista, kun ne kovimmat jätkät nukkuu” – HS:n hakukone kertoo, mikä työllistää poliisia kotikulmillasi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ruokatoimittaja ja viestintäyrittäjä Elina Jyväs kuoli 40-vuotiaana

    2. 2

      Sompasaunassa on ahdasta, alastonta ja aitoa – ”Helsinki on paljon siistimpi kuin Tukholma”

    3. 3

      Sylki paljastaa, että nykyihminen on joskus paritellut tuntemattoman ihmislajin kanssa

    4. 4

      Kontulan koti­hälytykset työllistävät poliisia eniten: ”Päiväsaikaan on rauhallista, kun ne kovimmat jätkät nukkuu” – HS:n hakukone kertoo, mikä työllistää poliisia kotikulmillasi

    5. 5

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    6. 6

      Kohukenkä myytiin loppuun saman tien verkkokaupassa – suomalaisissa urheilukaupoissa Niken uutta juoksutossua ei ole ollut tarjolla

    7. 7

      Kookosrapua ei kannata kutsua juhliin – jättimäinen otus tyhjentää pöydän ja vie kissankin

    8. 8

      ”Kapitalistista logiikkaa” vastustavat talonvaltaajat eivät suostu lähtemään saaristohuvilalta – Helsingin vaihtamat uudet lukot rikottiin heti, valtaajat kieltävät koskeneensa

    9. 9

      Kallion ydinbaareihin kuuluva Cafe Mascot suljettu toistaiseksi, asiasta ilmoitettiin maanantai-iltana Facebookissa: ”Sata tapahtumaa peruuntuu”

    10. 10

      Vanhat hääperinteet tuntuvat yhä useammista vaivaannuttavilta – Suvi Sahakarin häissä morsiamen sijaan ryöstettiin kakkulapiot

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    2. 2

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    3. 3

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    4. 4

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    5. 5

      Australialaisnainen soitti hätänumeroon Yhdysvalloissa, paikalle tullut poliisi ampui hänet – omaiset vaativat vastauksia surmasta

    6. 6

      Ruokatoimittaja ja viestintäyrittäjä Elina Jyväs kuoli 40-vuotiaana

    7. 7

      ”Naamat” on kuin tuhannen ihmisen kotibileet – Tältä näyttää festivaalilla, joka suututti Sami Hedbergin managerin ja jonka liput myytiin loppuun ennen kuin esiintyjiä oli edes julkistettu

    8. 8

      Asuntopula ajaa nuoria aikuisia Inarin metsiin – Kaisa Tikka peseytyy purossa ja käyttää jääkaappinaan kivenkoloa

    9. 9

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    10. 10

      Jos alamme tuomita toisiamme kuvottavien mutta yksityisiksi tarkoitettujen sanomisten vuoksi, olemme matkalla takaisin keskiajalle

    11. Näytä lisää