Talous

Miksi julkisten rakennushankkeiden hinta räjähtää? Syy on surkeassa johtamisessa, sanoo selvitysmies ja vaatii valtion väliintuloa

Raportin tilanneen pääministeri Juha Sipilän mielestä on hyvä ajatus, että valtion rahoitusosuudelle asetettaisiin julkisissa hankkeissa hintakatto, joka määriteltäisiin sekä euroissa että prosenteissa.

Valtion maksuosuudelle euro- ja prosenttimääräinen hintakatto, valtion edustajat projektijohtoon sekä tarvittaessa oikeus puhaltaa koko peli poikki.

Tässä selvitysmies Erkki Virtasen ensi lääkkeet patoamaan valtion rahoittamien rakennus- ja väylähankkeiden kustannuksien paisumista.

Virtanen luovutti selvityksensä pääministeri Juha Sipilälle (kesk) torstaina.

Sipilä pyysi vuodenvaihteessa työ- ja elinkeinoministeriön entistä kansliapäällikköä selvittämään julkisen rakentamisen surkeaa kustannushallintaa.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Virtanen käy raportissaan läpi muuan muassa valtion viime vuosien suurten rakennushankkeiden onnistumisia. Arvio on tyly.

”Selvitys paljasti, että valtion osittain rahoittamat suuret rakennushankkeet näyttävät jopa pääsääntöisesti epäonnistuvan”, Virtanen sanoo.

Räikeimmät esimerkit epäonnistuneista hankkeista ovat Olympiastadion, Länsimetro, Musiikkitalo ja Kehärata.

Virtasen mukaan yksin näiden hankkeiden yhteenlaskettu kustannusylitys nousee lähemmäs miljardia.

”Yhteenlaskettuna näiden epäonnistuneiden hankkeiden kustannusarvio oli noin 1,6 miljardia euroa. Tämä ylitettiin melkein 0,8 miljardilla eurolla eli lähes puolella”, Virtanen laskee.

Heikko johtajuus ja projekti­osaaminen ovat Virtasen mukaan suurin syy kustannusräjähdykseen monen isännän, eli valtion, kuntien ja muiden toimijoiden rahoittamissa hankkeissa.


”Hankkeiden aikataulu- ja kustannusongelmista yhdeksänkymmentä prosenttia johtuu valmistelun puutteista ja virheistä, kymmenen prosenttia rakentamispäätöksen jälkeisistä ongelmista.”

Myös periaatteet, joilla valtio rahoitustaan julkisille hankkeille myöntää, kaipaavat Virtasen mukaan täsmennystä.

Esimerkiksi Veikkauksesta saatujen rahojen käyttöä julkisessa rakentamisessa pitäisi valvoa yhtä tehokkaasti kuin muutakin julkista rahaa.

Virtanen suosittaa, että valtion osittain rahoittamille rakennushankkeille tulisi vastedes määritellä aina hintakatto sekä euroina että prosentuaalisesti.

Lisäksi hän esittää, että valtio laittaisi aina kaksi edustajaa valtionapua saavien projektien hallintoon vartioimaan rakentamista ja budjettia.

Valtion edustajille pitää antaa myös riittävät ”natsat” eli valtuudet toimia.

”Valtion edustajille pitää antaa myös oikeus keskeyttää hankkeen rahoitus, mikäli hanke alkaa kohtuuttomasti ja perusteettomasti poiketa alkuperäisestä suunnitelmasta.”

Toimivaksi rakentamismalliksi Virtanen suosittaa allianssi-elinkaarimallia. Allianssi tarkoittaa tilaajan, tuottajan ja suunnittelijoiden yhteistyötä heti alkuvaiheesta.

Uutta byrokratiaa ei Virtasen mukaan tarvita.

”Rakentamis- ja talousosaamista valtiolla on ihan riittävästi tiloja hallitsevassa Senaatti-yh­tiössä, liikennevirastossa ja valtiovarainministeriössä. Osaaminen pitää vain osata hyödyntää.”

Selvityksen tilannut Sipilä lupasi lähteä toteuttamaan osaa suosituksista, kuten valtion rahoitusosuuden hintakattoa jo heti kehysriihessä.

”Lupaan, että sellainen tulee.”

Sipilä uskoo, että valtion oikeus puhaltaa rahoitus tarvit­taessa poikki on myös tehokas keppi.

”Jo tieto tästä lisää varmasti rakentamisen huolellisuutta.”

”Voin allekirjoittaa, että 90 prosenttia rakentamisen ongelmista lähtee puutteellisesta suunnittelusta. Hankkeissa pitäisi olla selkeä omistajuus”, Sipilä sanoo.

Sipilä myöntää yllättyneensä suurhankkeiden valtavista kustannusylityksistä.

”Täytyy tunnustaa, että oli se aika järkytys. Ja järkytys oli jo Olympiastadionin lisärahoituksen käsittely loppuvuonna. Silloin totesin, että tällaista ei saa enää tapahtua.”

Virtanen pohti myös rakentamisen homeongelmia. Virtanen korjaisi ongelmaa väylähankkeissa käytetyllä elinkaarimallilla, jossa rakentaja vastaisi rakennuksesta 10–20 vuotta vielä rakentamisen jälkeen.

Virtanen saa työstä palkkioksi 10 000 euroa.

”Tein työn rakkaudesta lajiin. Summaa esitettiin minulle. Itse en pyytänyt mitään.”

Voit lukea koko selvityksen tästä linkistä.

Oikaisu 30.3.2017 kello 15.00: Toisin kuin jutussa aiemmin virheellisesti kirjoitettiin, Virtanen ei ole pyytänyt työstään 10 000 euron korvausta. Summaa esitettiin hänelle.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    2. 2

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    3. 3

      Shakiran piti blondata hiuksensa ja La Bamba -hitin tekijän vaihtaa nimensä – espanjankielinen musiikki kelpaa listoille vain valkopestynä

    4. 4

      Huono palkka ja raskas arki – moni lastentarhan­opettaja harkitsee alan vaihtamista: ”Tuli kiky ja lomarahat meni”

    5. 5

      Tom-Kristian Heinäaho kasvoi Jehovan todistajaksi, nousi liikkeen vanhimmistoon ja salaisuuden paljastuttua joutui sen eteen – ”Olen tiennyt aina kristallinkirkkaana, että pidän miehistä”

    6. 6

      Pidättely sekoittaa suoliston eikä hyvältä tuntuva vatsa aina voi hyvin – Nämä seitsemän asiaa sinun tulee tietää, jos haluat välttää vatsavaivoja

    7. 7

      Lude tekee kodista kauhean – asukas kertoo painajaisesta Töölössä

    8. 8

      Katossa reikä ja kellarissa vettä – pala suomalais-virolaista kulttuurihistoriaa uhkaa tuhoutua rakennusyhtiön omistuksessa

    9. 9

      Nuoret kiinalaiset matkailijat haluavat Suomesta mustikkapiirakkaa ja prinsessa Leian koruja – ”He ostivat 42 000 euron edestä kelloja ja koruja

    10. 10

      ”Kuvaaminen on hyvin vaarallista” – Narcos-sarjan työntekijä ammuttiin autoonsa, ja nyt ”maailman häikäilemättömimmän” huumeparonin veli uhkailee Netflixiä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    2. 2

      Luteiden saastuttamat tavarat päätyivät epäonnisten dyykkarien matkaan Espoossa – ”Ettehän missään tapauksessa koske lavan sisältöön”, asukkaille ohjeistettiin

    3. 3

      Keinokuituvaatteet tuhoavat meriä ja voivat vaarantaa ihmisten terveyden, mutta moni ei tiedä sitä – ”Fleece on erityisen haitallista”

    4. 4

      Ammattikouluissa ei tarvitse osata mitään saadakseen tutkinnon, arvioi tutkija – HS:n kyselyn mukaan opettajilla on paine päästää kaikki läpi kursseista

    5. 5

      Teinitytön parkkihallissa Keravalla raiskanneelle ja lapsia hyväksikäyttäneelle miehelle jälleen tuomio – seksiä 12-vuotiaan tytön kanssa

    6. 6

      Koulutaksi jätti 7-vuotiaan autistilapsen yksin parkkipaikalle Espoossa – Yritys: Kuljettaja ei saisi tällaisissa tapauksissa kuunnella lasta

    7. 7

      Suomeen perustetaan uusi taloustieteen huippuyksikkö, johon tulee 15 uutta virkaa – Sipilä: ”Olen huomannut, miten tärkeää tutkimukseen perustuva tieto on”

    8. 8

      Päivähoidon maksut alenevat – keskituloisen kahden lapsen perheen maksut laskevat yli 1 200 euroa vuodessa

    9. 9

      Liika istuminen pidentää selän lihaskalvoja, ja siksi asentomme painuu kasaan – Uusi treenimuoto voi auttaa selkävaivoihin

    10. 10

      ”Kuvaaminen on hyvin vaarallista” – Narcos-sarjan työntekijä ammuttiin autoonsa, ja nyt ”maailman häikäilemättömimmän” huumeparonin veli uhkailee Netflixiä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    3. 3

      ”Meidän on nyt mentävä”, sanoi poika ja joi myrkyn siskojensa kanssa – Kiinan ”hylättyjen lasten kaupunki” on täynnä lohduttomia tarinoita

    4. 4

      Mittaatko onnea väärillä mittareilla? Hyvään elämään on olemassa vain yksi lääke

    5. 5

      Ani Kellomäki sai 17-vuotiaana syöpädiagnoosin – mutta hänen suurin tragediansa väijyi äidin huoneen oven takana

    6. 6

      Meitä on pissattu silmään – pelätty kemikaali on varsin harmiton

    7. 7

      ”Hirvittäviä kuvia” huippupoliitikoista ottanut kuvaaja sai viime vuonna valtioneuvoston kanslian kimppuunsa – Nyt hän kutsui näyttelyyn kaikki ministerit, mutta yksikään ei tullut

    8. 8

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    9. 9

      ”Kyseessä on pahanlaatuinen kasvain” – Suomalaisnainen sai musertavan syöpäuutisen postitse kotiin ja luki sattumalta potilastiedoistaan, ettei voi parantua

    10. 10

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

    11. Näytä lisää