Ulkomaat

Euroopan komissio esitti muutoksia turvapaikka­käsittelyyn – sisäministeri Orvon mukaan esityksessä ”paljon hyvää”

Pakolaiskriisi on osoittanut olemassa olevan Dublinin sopimuksen toimimattomaksi. Sen edellyttämä menettely on johtanut siihen, että Etelä-Euroopan maille on ollut edullista saada tulijat siirtymään pohjoiseen ennen heidän rekisteröimistään.

Euroopan komissio julkisti keskiviikkona ehdotuksensa Dublinin sopimuksen uudistamiseksi, mikä muuttaisi turvapaikanhakijoiden ja heidän hakemustensa käsittelyä EU:n jäsenmaiden kesken.

Dublinin sopimuksen mukaan yksi ainoa valtio vastaa kunkin turvapaikkahakemuksen käsittelystä. Pääsäännön mukaan vastuu on ensimmäisellä maalla, jossa hakija on rekisteröity saapuneeksi EU-alueelle.

Komissio esitteli kaksi vaihtoehtoista muutosehdotusta, jotka vaatisivat vielä jäsenmaiden hyväksynnän, kertoo uutistoimisto Reuters.

Yhden vaihtoehdon mukaan nykyisistä säännöistä luovutaan ja ne korvataan sitovalla järjestelmällä, jonka mukaan turvapaikanhakijoita sijoitetaan jäsenmaihin maiden vaurauden ja vastaanottokyvyn mukaan. Tällaista ovat toivoneet maat kuten Saksa ja Ruotsi, joihin suuri osa siirtolaisista haluaa päästä. Jäsenmaat, joihin siirtolaisia on tullut vain vähän, vastustavat ajatusta.

Toinen vaihtoehto on säilyttää nykyiset Dublinin sopimuksen säännöt mutta lisätä rinnalle ”reilun korjaamisen mekanismi”, jotta kriisien aikana pakolaisia voitaisiin jakaa muualle unioniin maista, joihin kohdistuu tulijoiden suurin paine.

Jälkimmäinen vaihtoehto perustuisi olemassa olevaan taakanjakojärjestelmään, jonka mukaan jäsenmaihin on päätetty sijoittaa 160 000 syyrialaista, jottei kaikki paine kohdistuisi Kreikkaan ja muihin eteläisiin jäsenvaltioihin. Kuuden kuukauden aikana järjestelmän puitteissa on kuitenkin siirretty vain tuhatkunta ihmistä, minkä seurauksena sen toimivuus on kyseenalaistettu.

Viime vuonna kiihtynyt pakolaiskriisi on osoittanut olemassa olevan mallin toimimattomaksi, koska niin suuri osa tulijoista on saapunut Eurooppaan Kreikan kautta.

Dublinin sopimuksen edellyttämä menettely on johtanut siihen, että Etelä-Euroopan maille on ollut edullista saada tulijat siirtymään pohjoiseen ennen heidän rekisteröimistään.

Käytännössä turvapaikanhakijoiden palautukset Kreikkaan on lopetettu aikoja sitten. Sen sijaan Kreikasta on alettu palauttaa siirtolaisia EU:n ulkopuolelle Turkkiin, ja Turkin pakolaisleireiltä on alettu sijoittaa ihmisiä suoraan EU-maihin.

Suomessa Sisäministeri Petteri Orpo (kok.) piti komission ehdotusta ”kunnianhimoisena paperina”.

”Sen tarkoituksena on yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistaminen ja siinä on paljon hyvää”, Orpo arvioi.

Orpon mukaan ehdotus on tarpeen, koska ”kaikille on tullut selväksi, ettei nykyinen järjestelmä toimi”.

”Avun tarpeessa olevat turvapaikanhakijat olisi voitava tunnistaa nopeammin ja jäsenmaissa pitäisi olla mahdollisimmat yhtenäiset käytännöt. Nämä ovat minusta hyviä lähtökohtia.”

Orpo ennakoi, että pakolaisten taakanjakokysymyksistä nousee vielä kova poru jäsenmaiden kesken. Ehdotuksessa pohditaan taakanjakoa kriisitilanteessa, pysyvän jakojärjestelmän mukaan sekä pidemmällä aikavälillä EU:n yhteisen turvapaikkaviraston avulla.

Orpo sättii itäisen Euroopan maita, jotka ovat olleet haluttomia osallistumaan pakolaiskriisin hoitoon.

”Tämä on sietämätöntä, koska maat ovat osa EU:ta ja muut maat ovat tukeneet niitä taloudellisesti. Ei EU-jäsenyys tarkoita vain sitä, että noukitaan rusinat pullasta”, Orpo arvostelee.

Suomi ei ole vielä muodostanut kantaansa komission ehdotuksiin. Asiaa on tarkoitus käsitellä ensimmäistä kertaa jäsenmaiden kesken myöhemmin huhtikuussa. Orpon mukaan toiveena on, että asiasta saataisiin päätettyä syksyllä.

”Voisi ajatella itsekkäästikin, että Suomi on EU:n rajamaa ja Suomikin voi joutua tällaisen maahanmuuton kohteeksi.”

Mikä on Dublinin sopimus?

 Dublinin sopimus määrittelee, mikä EU-valtio ottaa vastuun kustakin turvapaikkahakemuksesta.

 Sopimuksen mukaan hakemus käsitellään siinä jäsenvaltiossa, jossa turvapaikanhakijan sormenjäljet on tallennettu tai hän on jättänyt turvapaikkahakemuksensa.

 Viimeksi vuonna 2013 uusitun Dublinin asetuksen tavoitteena on taata oikeudenmukainen turvapaikkamenettely varmistamalla, etteivät tulijat hae turvapaikkaa useasta EU-maasta, ja estämällä maita siirtelemästä ei-toivottuja hakijoita.

 Sopimus allekirjoitettiin vuonna 1990. Tuolloin yksi syy sen solmimiseen oli pelko pakolaisten määrän kasvamisesta Neuvostoliiton hajoamisen takia.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      ”Olga” tarjosi kaksiota Helsingin Sörnäisistä 500 eurolla kuussa – Näin tehdään vuokra-asuntohuijaus

    2. 2

      Maailmanloppu tulee lauantaina, kun mysteeriplaneetta iskeytyy Maahan, selittää amerikka­lainen profeetta – Voiko aurinko­kunnassamme piileskellä tuntematon planeetta?

    3. 3

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    4. 4

      Trump haukkui rodullista tasa-arvoa vaativat NFL-pelaajat ja peruutti NBA-mestarin kutsun Valkoiseen taloon ”epäröinnin” vuoksi

    5. 5

      Meidän kaikkien kannattaisi seurata reissuillamme tarkemmin, mitä riksakuskit älypuhelimillaan tekevät

    6. 6

      Jo puoli tuntia liikuntaa päivässä voi pitää kuoleman kauempana, iso tutkimus osoittaa – silti yhä harvempi suomalainen liikkuu

    7. 7

      Rinta-Nikkolat ostivat kodin pelkkään kuntokartoitukseen luottaen, sitten todellisuus alkoi paljastua – kirpparilla myyty patja paljasti talon karmean kunnon

    8. 8

      Nuori lääketieteen nero Helsingin Tammisalosta keksi aivoporan – pääsi huippukirurgin ryhmään heti opintojen alussa

    9. 9

      Stockmann joutuu myymään omaisuuttaan hinnalla millä hyvänsä selvitäkseen veloistaan – HS selvitti, miten tavaratalojätti romahti

    10. 10

      Huippulääkäri Sakari Orava kertoo meheviä tarinoita urheilutähtien maailmasta: Beckhamit popsivat pizzaa, toiset huusivat mamma miaa ja suihkuhuone vilisi torakoita

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Maailmanloppu tulee lauantaina, kun mysteeriplaneetta iskeytyy Maahan, selittää amerikka­lainen profeetta – Voiko aurinko­kunnassamme piileskellä tuntematon planeetta?

    2. 2

      Nuori lääketieteen nero Helsingin Tammisalosta keksi aivoporan – pääsi huippukirurgin ryhmään heti opintojen alussa

    3. 3

      Stockmann joutuu myymään omaisuuttaan hinnalla millä hyvänsä selvitäkseen veloistaan – HS selvitti, miten tavaratalojätti romahti

    4. 4

      ”Hän on se, jonka silmät ovat täynnä iloa” – Viisivuotias Lucas Räisänen on vakavasti sairas, ja nyt viranomaiset pohtivat, saako hän jopa miljoonia maksavan lääkkeen

    5. 5

      Rinta-Nikkolat ostivat kodin pelkkään kuntokartoitukseen luottaen, sitten todellisuus alkoi paljastua – kirpparilla myyty patja paljasti talon karmean kunnon

    6. 6

      Vihreiden nousukiito hiipui: puolue putosi HS-gallupissa kolmanneksi – perussuomalaisten kannatus jatkaa kasvuaan

    7. 7

      Kymmenet papit julistavat kasvoillaan vihkivänsä homoja, lesboja ja muunsukupuolisia, Helsingistä mukana kokonainen seurakunta – ”Tämä on eräänlainen kaapistatulo”

    8. 8

      Meidän kaikkien kannattaisi seurata reissuillamme tarkemmin, mitä riksakuskit älypuhelimillaan tekevät

    9. 9

      Pohjoiskorealaisella riisipellolla seisoo suomalaisten veronmaksajien kustantama paperitehdas – Näin Kimien diktatuuri vedätti Suomelta kymmeniä miljoonia euroja

    10. 10

      Kaksi nuorta miestä asteli portaille, keskusteli hetken ja löi sitten itseään puukolla vatsaan, kertoo Eduskunnan turvallisuusjohtaja

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksinkertaiset aivoharjoitukset mullistivat lasten käytöksen – arvosanat nousivat, keskittyminen helpottui ja nukkuminen parani

    2. 2

      Päiväkoti irtisanoi lapsen Lauttasaaressa

    3. 3

      Maailmanloppu tulee lauantaina, kun mysteeriplaneetta iskeytyy Maahan, selittää amerikka­lainen profeetta – Voiko aurinko­kunnassamme piileskellä tuntematon planeetta?

    4. 4

      Helsingin poliisin raiskaustilastoissa toistuu tuttu tarina – HS:n kokoama kartta näyttää, mihin kaupunginosiin raiskaukset keskittyvät

    5. 5

      Jos olet ollut lapsi 1990-luvulla, syönyt, leikkinyt, pukeutunut, käynyt koulua tai viettänyt synttäreitä, teit näitä asioita

    6. 6

      Bussikaaos jatkuu myös iltapäivällä pääkaupunki­seudulla – Nobinan lakko vaikuttaa 200 000 ihmisen liikkumiseen

    7. 7

      Mies kaatoi pastakattilan lattialle Punavuoressa – alkoi riita, jonka seurauksena taloyhtiö vaatii mieheltä 30 000 euron korvauksia

    8. 8

      Tässäkö Helsingin seudun kammotuin työpaikka? Palkka 7 500 euroa kuussa, mutta hakijoita ei näy

    9. 9

      Nuori lääketieteen nero Helsingin Tammisalosta keksi aivoporan – pääsi huippukirurgin ryhmään heti opintojen alussa

    10. 10

      Olen ollut alle kaksi viikkoa työttömänä, mutta työnhakuni lakkasi jo – te-palvelun kikkailu tekee työttömäksi ilmoittautumisesta sietämättömän vaikeaa

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Panettelu on taitolaji, mutta sanasotaan ajautuneet Trump ja Kim ovat siinä korkeintaan keskinkertaisia – Nämä valtiomiehet ovat olleet paljon viiltävämpiä
    3. Trump haukkui rodullista tasa-arvoa vaativat NFL-pelaajat ja peruutti NBA-mestarin kutsun Valkoiseen taloon ”epäröinnin” vuoksi
    4. Taiteilijan ei pidä olla sosiaalisessa mediassa, sanoo Zadie Smith – ”Haluan pitää kiinni omasta tunteestani, silloinkin, kun se on väärä”
    5. Jo puoli tuntia liikuntaa päivässä voi pitää kuoleman kauempana, iso tutkimus osoittaa – silti yhä harvempi suomalainen liikkuu
    6. HS:n miniristikossa tänään käytössä runousoppi – Saatko ristikon ratkaistua?
    7. Erkki Tuomioja arvioi Jukka Tarkan muistelmat – ”Tarkan turvallisuuspoliittisia ja vähän muitakin kirjoituksia leimaa aina oikeassa olevan besserwisserin tuska”
    8. Tunti sitten
    9. HS:n Musta laatikko nähdään pian myös Turussa – supersuositut esitykset jatkuvat Kansallisteatterissa jo viikon kuluttua
    10. Kristian Kosonen yritti täyttää painiuran lopettamisen jättämää aukkoa kuntoliikunnalla ja alkoholilla, mutta löysi helpotuksen vasta kirjoittamisesta
    11. Maa järisi Pohjois-Koreassa – Ydinkoekieltosopimusta valvova järjestö: Järistys ei luultavasti ollut ihmisen aiheuttama
    12. Kiistelty kuutta muslimimaata koskeva maahantulokielto umpeutuu – Trumpilta odotetaan päätöstä uusista rajoituksista
    13. Näytä lisää