Valikko
Ulkomaat

Menivätkö brexit-uutiset ohi? HS selittää Britannian EU-eron etenemisen ja vaikutukset

HS:n entinen Brysselin-kirjeenvaihtaja Virve Kähkönen selittää laajassa artikkelissaan, miten Britannian EU-ero etenee ja mitä kaikkea siitä voisi seurata.

Mikä Britannian EU-erossa askarruttaa? Lähetä kysymyksesi brexitistä HS:lle, etsimme vastauksen

Perjantaiaamuna saatiin tulos: brittiäänestäjät haluavat maan eroavan Euroopan unionista.

Brittien päätös sysää koko unionin tuntemattomalle polulle. Kyseessä on ensimmäinen kerta, kun jäsenmaa irrottautuu unionista, joka sai alkunsa Euroopan hiili- ja teräyhteisöstä vuonna 1951. Erolla tulee olemaan perustavanlaatuisia vaikutuksia paitsi Euroopan unionin rajoihin, talouteen, poliittiseen vakauteen ja ulkosuhteisiin myös Euroopan henkiseen ilmapiiriin ja unionin kehityssuuntaan.

Britannian lähtö kutistaa Euroopan unionin 27:n jäsenmaan liitoksi ja leikkaa sen runsaan 500 miljoonan ihmisen väestöstä 64 miljoonaa eli vajaat 13 prosenttia. Eroamisprosessi käynnistyy, kun Britannian hallitus ilmoittaa Eurooppa-neuvostolle lähtöaikeistaan.

Mitään varsinaista aikarajaa ilmoituksen tekemiselle ei ole. Pääministeri David Cameron voi antaa ilmoituksen mahdollisesti alkavalla viikolla pidettävässä Eurooppa-neuvoston eli jäsenmaiden johtajien huippukokouksessa Brysselissä. Cameron on jo ilmoittanut eroavansa, ja ilmoituksen tekeminen todennäköisesti viivästyy ja jää seuraajan tehtäväksi.

Cameronin seuraajaksi on veikkailtu muiden muassa eroleirin kiiltokuvapoikaa, Lontoon entistä pormestaria Boris Johnsonia.

Kun Britannia on ilmoittanut lähtöaikeistaan, alkavat neuvottelut brittien uudesta EU-suhteesta. Britannian täytyy sopia Euroopan unionin kanssa muun muassa siitä, miten se voisi pysyä osana kaupalleen elintärkeitä Euroopan sisämarkkinoita. Perjantaina Britannian taloudella oli tosin kiireellisempiäkin huolia: äänestystulos sysäsi punnan pahimpaan päiväpudotukseen sitten vuoden 1985. Lisää Brexitin taloudellisista vaikutuksista voit lukea tästä analyysista.

Yksi Britannialle tarjottava vaihtoehto voisi olla niin kutsuttu Norjan malli. Norja osallistuu unionin sisämarkkinoihin, mutta vastineeksi se on hyväksynyt työvoiman vapaan liikkuvuuden, maksaa Euroopan unionille muhkeaa jäsenmaksun kaltaista maksua ja noudattaa suurta osaa EU:n lainsäädäntöä ilman, että sillä on sananvaltaa lainsäädäntöprosesseissa.

Tällainen malli tuskin varsinaisesti miellyttää Britannian EU-eron puolesta kampanjoinutta leiriä. Boris Johnson ja EU-vastaisen Ukip-puolueen johtaja Nigel Farage ovat nimenomaan esitelleet Brysselin sanelun ja muista EU-maista Britanniaan tulevan työvoiman suurina ongelmina.

Sisämarkkina-asioiden lisäksi Britannian täytyy neuvotella uusiksi tuhansia muita EU-sopimuksia, jotka ovat osa sen omaa lainsäädäntöä. Tämä tarkoittaa vuosikausia kestävää lainsäädännön myllerrystä ja mahdollisesti jopa perustuslaillista kriisiä.

Myös kymmenet vapaakauppasopimukset EU:n ulkopuolisten maiden kanssa menevät uusiksi, sillä nämäkin sopimukset lakkaavat olemasta voimassa. Britannia tulee olemaan heikoilla uusissa vapaakauppaneuvotteluissa ilman unionin tarjoamaa tukea.

Britannian EU-eron askelmerkit määrittelee Euroopan unionin Lissabonin sopimuksen artikla 50. Artiklan mukaan neuvottelut voivat kestää kaksi vuotta, mutta niitä voidaan myös venyttää kaikkien EU:n jäsenmaiden yksimielisellä hyväksynnällä.

EU:n perustajajäsenet ja johtajat ovat patistaneet Britanniaa eroamaan EU:sta nopeasti – lisää aiheesta tästä jutusta.

Jos Britannia ei saa neuvoteltua EU:n kanssa uutta sopimusta määräajassa, sen EU-sopimukset yksinkertaisesti lakkaavat olemasta. Tämä tarkoittaa, että sen pitäisi alkaa noudattaa esimerkiksi kaupankäynnissään muiden Euroopan maiden kanssa maailmankauppajärjestö WTO:n sääntöjä.

Sopimuksen syntymiseen vaikuttavat paitsi Britannian omat ponnistelut, myös muiden EU-maiden hyvä tahto. Tämä jalomielisyys voi olla vähissä, sillä muiden jäsenmaiden johtajat eivät halua antaa Britannialle liian hyvää sopimusta ja siten tehdä siitä kannustavaa esimerkkiä omien maidensa EU-kriitikoille. Erityisesti Ranskalla tuntuisi olevan haluja tehdä Britanniasta varoittava esimerkki EU-eron vaikeudesta ja vahingollisuudesta.

Saksa luultavasti vetää sovittelevampaa linjaa, vaikka liittokansleri Angela Merkelin hallituskoalitio onkin saanut vakavan haastajan eurokriittisestä ja islam-vastaisesta Vaihtoehto Saksalle (AfD) -puolueesta, eikä halua ruokkia sen kasvua. Jo lauantaina Merkel korosti yhteistyötä Britannian kanssa.

Pahimmillaan Britannian esimerkki voi innostaa kansanäänestysvaatimuksia EU-jäsenyydestä myös monissa muissa jäsenmaissa.

Tällainen voisi olla edessä Ranskassa, jos Britannian EU-ero siivittää Marine Le Penin johtaman EU-vastaisen Kansallisen rintaman suosiota. Heti perjantaina Britannian äänestystuloksen ratkettua omia exit-äänestyksiä vaadittiin Ranskan lisäksi myös Hollannissa – lisää aiheesta tästä linkistä.

Myös Italian poliittisessa kentässä voi olla tiedossa järistyksiä. Koomikko Beppe Grillon johtaman Viiden tähden liikkeen edustaja voitti Rooman pormestarinvaalit vajaa viikko sitten, ja puolueen kannatus näyttää kasvavan tasaisesti.

Espanjassa Britannian EU-ero vaikutti saavan ihmiset kaipaamaan vakautta, sillä konservatiivinen pääministeripuolue PP pönkitti asemiaan sunnuntain parlamenttivaaleissa.

Merkittäviä vaaleja on luvassa ensi vuonna myös muissa EU-maissa, ja Britannian lähtö voi antaa EU-eroa kannattaville kampanjointiin hedelmällisen alustan.

EU-ero tulee ravistelemaan sekä Iso-Britannian että Euroopan unionin yhtenäisyyttä.

Skotit äänestivät torstaina EU:ssa pysymisen puolesta selkein lukemin. Maassa alettiin välittömästi keskustella uudesta itsenäisyyskansanäänestyksestä, jotta sen ei tarvitsisi erota Euroopan unionista Britannian mukana.

Skotlanti järjesti vuonna 2014 itsenäistymisestä kansanäänestyksen, jonka itsenäistymisen vastustajat tuolloin voittivat. Nyt tilanne voi kääntyä toisin. Skotlannin pääministeri Nicola Sturgeon sanoi sunnuntaina, että sitä Britanniaa, jonka osana Skotlanti äänesti haluavansa olla, ei enää ole. Hänen mukaansa Skotlanti voisi jopa yrittää estää Britannian EU-eron käyttämällä veto-oikeutta.

Myös Pohjois-Irlannissa äänestettiin EU:ssa pysymisen puolesta. Uutistoimisto Reutersin mukaan Pohjois-Irlannissa on herännyt vaatimuksia selvittää, haluaisivatko kansalaiset maan jättävän Yhdistyneen kuningaskunnan ja liittyvän Irlantiin.

Britannia ei kuulu vapaan liikkuvuuden Schengen-alueeseen, mutta EU-jäsenyyden takia esimerkiksi suomalaiset pääsevät maahan ilman viisumia. Euroopan unioniin kuulumattoman Britannian täytyy nyt sopia ja päättää, millaisia matkustusasiakirjoja se tulee vaatimaan muiden Euroopan maiden kansalaisilta.

(Juttu jatkuu video alla)

Brysselissä EU-johtajat heittäytyvät nyt varmasti yhä enemmän puolustuskannalle pitääkseen yllä unionin uskottavuutta. Ison jäsenvaltion eroaminen on ikävä merkki ulospäin siitä, että peruuttamattomaksi ajateltu eurooppalainen projekti ei olekaan peruuttamaton. Isku on EU:lle sen historian pahin, kirjoitti perjantaina heti Brexit-tuloksen tultua julki HS:n Brysselin kirjeenvaihtaja analyysissään.

Mitään suurta hätäponnistusta Euroopan integraation edistämiseksi ei kuitenkaan tiettävästi ole luvassa suurten jäsenvaltioiden Saksan ja Ranskan suunnalta. Monet EU-asiantuntijat ovat etukäteen arvioineet, että liittovaltiokehityksen puolestapuhujat alkavat nyt viimeinkin ymmärtää, ettei EU-johtajien valitsema suunta enää miellytä suurta osaa tavallisesta kansasta.

Usko eurooppalaiseen yhtenäisyyteen on hajalla, ja se ei palaudu pakottamalla kansalaisia hyväksymään yhä enemmän ja nopeampaa integraatiota.

Siksi Saksan liittokansleri Angela Merkel ja Ranskan presidentti François Hollande joutuvat tarkkaan punnitsemaan, millaisia lupauksia he Britannian lähdön jälkimainingeissa antavat jäljelle jäävän Euroopan unionin tulevaisuudesta. Ei ole mitenkään kirkossa kuulutettua, että esimerkiksi euroalueen integraatiota vaikkapa pankkiunionin viimeistelyn muodossa alettaisiin puskea erityisellä tarmolla eteenpäin.

Unionin sisäiseen voimatasapainoon ainakin on luvassa muutoksia, sillä suuren jäsenmaan poistuminen kuvioista sysää yhä enemmän ohjausvastuuta Saksalle ja Ranskalle. Euroon kuulumattomien maiden vaikutusvalta puolestaan kutistuu, mikä voi saada esimerkiksi Puolan, Unkarin ja Ruotsin puolustuskannalle neuvottelupöydissä.

Britannian lähtö jättää loven erityisesti Euroopan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, mutta toisaalta myös avaa oven sen tiivistämiselle, sillä ulkopoliittisena suurvaltana Britannia on halunnut pitää tämän politiikan alan vahvasti jäsenmaiden omissa käsissä.

Joka tapauksessa Britannian lähtö tulee aiheuttamaan Euroopan unionille vaivaa vuosiksi eteenpäin. Eroneuvottelut tulevat viemään leijonanosan EU:n voimavaroista tulevina vuosina ja työllistämään lakimiesarmeijoita samalla kun unionin pitäisi keskittyä moniin muihin tärkeisiin kysymyksiin.

HS:n kaikki brexit-uutiset, analyysit ja kommentit löytyvät tämän linkin takaa.

Näin Britannian ero etenee

Maanantaina

Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Donald Tusk ja Ranskan presidentti François Hollande tapaavat Pariisissa ja jatkavat sieltä matkaansa Berliiniin. Siellä he tapaavat Saksan liittokanslerin Angela Merkelin ja Italian pääministerin Matteo Renzin.

Myös Euroopan unionin komissaarien on määrä tavata maanantaina puheenjohtaja Jean-Claude Junckerin johdolla. Britannian komissaari Jonathan Hill ilmoitti lauantaina eroavansa.

Näissä ja monissa aiemmissa kokouksissa keskustellaan Britannian EU-eroon johtavasta viime torstain kansanäänestyksestä.

Tiistaina

Euroopan parlamentti kokoontuu aamulla antamaan lausunnon siitä, miten Britannian eroprosessissa tulisi edetä.

EU-maiden johtajat kokoontuvat illalla huippukokoukseen. Britannian pääministeri David Cameron selittää muille johtajille maansa eroaikeita illallisella, minkä jälkeen hän palaa Lontooseen.

Keskiviikkona

Muiden 27 EU-maan johtajat valmistelevat tulevia eroneuvotteluja. Huippukokouksen muita aiheita ovat muun muassa maahanmuutto ja EU:n yhteistyö sotilasliitto Naton kanssa, mutta kokouslähteiden mukaan eniten aikaa käytetään Britanniaan.

Heinäkuussa

EU saattaa pitää ylimääräisen huippukokouksen.

Lokakuussa

Cameronin mukaan hän eroaa pääministerin tehtävästä lokakuussa, minkä jälkeen hänen seuraajansa tehtävä on ilmoittaa Britannian eroaikeesta EU:lle. EU-johtajat ovat vaatineet Britanniaa ilmoittamaan erostaan aiemmin, mieluiten tiistain huippukokouksessa.

Syksy 2016–

Virallisen eroilmoituksen jälkeen Britannian ero ja uusi EU-suhde pitäisi neuvotella kahdessa vuodessa. Neuvotteluja voidaan jatkaa, jos kaikki jäsenmaan niin haluavat.

2018?

Britannian EU-ero astuu voimaan, kun osapuolet ovat päässeet uuteen sopimukseen ja hyväksyneet sen. Jos sopimusta ei synny, eivätkä EU-maat halua jatkaa neuvotteluja, ero tulee voimaan kahden vuoden päästä Britannian virallisesta eroilmoituksesta.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Eurooppa
  • EU
  • Brexit
  • Britannia
  • Britannia ja EU
  • Iso-Britannia

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    2. 2

      Kartta näyttää, mille alueille maahanmuutto keskittyy Suomessa – professorin mielestä hajasijoittaminen on ”periaatteessa kiva”, mutta ongelmallinen ajatus

    3. 3

      Löyhkäävä ”koiranlihakuja” on maanpäällinen helvetti, jossa päättömät koirat odottavat vierailijoita – osa korealaisista ajattelee yhä lihan maistuvan parhaalta, kun eläintä on piesty ennen teurastusta

    4. 4

      Mistä Helsingistä saa hyvännäköistä miestenmuotia? Tässä 16 erilaista kivaa kauppaa

    5. 5

      BBC: Tukihuijari väitti, ettei pysty kävelemään yli 50 metriä – kiipesi Kilimanjarolle ja voitti triathlonin

    6. 6

      Voimakas maanjäristys Egeanmerellä – ainakin kaksi kuoli Kosin lomasaarella Kreikassa, uutistoimiston mukaan uhrit ovat ruotsalainen ja turkkilainen

    7. 7

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    8. 8

      Naton Euroopan-joukkojen johtaja: Venäjän suuret sotaharjoitukset Valko-Venäjällä voivat osoittautua ”Troijan hevoseksi”

    9. 9

      Suomen ökyhuviloita kaupataan nyt ulkomaisille ostajille – HS:n video näyttää, millaisen huvilan Suomesta saa kahdella miljoonalla eurolla

    10. 10

      Suomessa työttömiä rajoitetaan, syyllistetään ja vahditaan –byrokratian purkaminen auttaisi myös turvapaikanhakijoita töihin

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    2. 2

      Lifestyle­bloggaajan elämä on liian ihanaa ollakseen totta – Onko jatkuva ”täydellisen minän” esittely narsistista, nykyaikaa vai osa ihmisyyttä?

    3. 3

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    4. 4

      Suomalaiset saivat häpeällisen huonon tuloksen, kun eurooppalaisten hiilijalanjäljet pantiin kartalle – Miksi hiilijalanjälki paisuu Suomessa?

    5. 5

      16-vuotias Linda kiinnostui Isisistä ja karkasi kotoaan Saksasta, nyt hänet on ehkä löydetty Mosulin tunneleista – mallioppilaasta tuli radikaali muutamassa kuukaudessa

    6. 6

      Näin stand up -koomikon brändiä suojellaan: Pikkufestivaalin ei annettu käyttää Sami Hedbergin nimeä vitsikilpailun nimessä

    7. 7

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    8. 8

      Kela olettaa kämppikseni maksavan asumismenoni

    9. 9

      Despacito on maailman kaikkien aikojen striimatuin kappale – Näistä syistä espanjankielisestä biisistä tuli niin valtaisa megahitti, myös Suomessa

    10. 10

      Linkin Parkin laulaja Chester Bennington on kuollut

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Elävien kuolleiden kaupungilta näyttävän Daytonin ruumishuoneelta on tila loppu – Yhdysvaltoja riivaa historian pahin huume-epidemia, ja yliannostuksia ottavat niin eläkeläiset kuin lapsetkin

    2. 2

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    3. 3

      Asuntopula ajaa nuoria aikuisia Inarin metsiin – Kaisa Tikka peseytyy purossa ja käyttää jääkaappinaan kivenkoloa

    4. 4

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    5. 5

      11-vuotiaan Taijatuuli Louhivuoren isä joutui taposta vankilaan, ja vapauduttuaan isä tappoi uudestaan – ”Tuo mies on hulluin murhaaja, josta olen kuullut, ja mä rakastan sitä”

    6. 6

      Australialaisnainen soitti hätänumeroon Yhdysvalloissa, paikalle tullut poliisi ampui hänet – omaiset vaativat vastauksia surmasta

    7. 7

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    8. 8

      Ruokolahden leijona oli isojen poikien pila – viranomaiset ovat tienneet totuuden 25 vuotta

    9. 9

      Lipunmyynti lähijunissa loppui aikoja sitten, mutta 22 asemaa on edelleen ilman automaattia – Mitä tekee konduktööri, joka ei saa enää myydä lippuja?

    10. 10

      Game of Thrones alkaa – Tällä jutulla pääset kartalle, mistä sarja ja päähenkilöt uudella kaudella jatkavat

    11. Näytä lisää