Valikko
Ulkomaat    |   HS-Analyysi

Sota ja pakolaiset vievät YK:n uuteen aikaan – pääsihteeri Ban Ki-moonin viimeinen yleiskokous alkaa pommi-iskun varjossa

Suomi lunasti paikan Obaman pakolaiskokouksessa lisäämällä apua kriisialueille.

YK, New York

Pommiräjähdys kiristi tunnelmaa New Yorkissa viikonvaihteessa juuri kun kaupunki oli muutenkin varautumassa äärimmäisiin turvatoimiin YK:n huippukokousviikon käynnistyessä.

Chelseyn kaupunginosassa lauantai-iltana sattuneella räjähdyksellä ei ensitietojen mukaan ollut tekemistä kokouksen kanssa. Pommi räjähti Manhattanin länsipuolella, ja YK:n päämaja on kaupungin itälaidalla.

Räjähdyksessä 29 ihmistä sai vammoja. Yhden tila on vakava muttei hengenvaarallinen.

Vaikutukset kuuluvat toden­näköisesti myös YK-puheissa sen mukaan, mitä tekijöistä ja motiiveista saadaan tietoon. Terrorismi on ollut viime vuodet YK:n huippukokous­viikon pääaiheita.

Muuten ylivoimaisesti näkyvimpiä aiheita ovat tänä vuonna pakolais- ja siirtolaiskriisit. Poliittisia intohimoja kasvattavat samalla YK:n uuden pääsihteerin lähestyvä valinta ja Yhdysvaltain marraskuiset presidentinvaalit.

”Pääsihteerin valintatilanne on hyvä suurvaltasuhteiden mittari”, arvioi Suomen YK-lähettiläs Kai Sauer kokousviikon alla.

Mahdollisuus, että Donald Trump valitaan Yhdysvaltain seuraavaksi presidentiksi, taas herättää YK-kokouksessa epä­varmuutta suurvaltasuhteiden ja laajemminkin kansainvälisen politiikan tulevaisuudesta.

Maailman johtajien vuosittaista kokoontumista YK:n päämajassa New Yorkissa eivät nyt saattele samanlaiset juhlapuheet kuin viime vuonna, kun maailman­järjestö täytti 70 vuotta. Tilanne ei anna aihetta juhlimiseen.

Päälle kaatuva pakolaiskriisi on suoraa jatkoa edellisvuosien pääteemoihin kuuluneille Syy­rian sodalle ja terrorismille.

Pääsihteerikauttaan lopettelevan Ban Ki-moonin tavoitteena on ollut kattava kansainvälinen sitoumus yhteisvastuusta pakolaiskriisissä. Pakolaisten hätä on ollut ilmastonmuutoksen torjumisen ohessa yksi Banin johtoteemoista pääsihteerinä. Kahden virkakauden ja kymmenen vuoden viimeinen ponnistus jää kuitenkin hyvin vajaaksi.

Tänään maanantaina varsinaisen huippukokousosuuden lisäksi järjestetään Banin koolle kutsuma pakolaishuippukokous. Siinä hyväksytään hyvin yleinen julistus pakolaiskriisin vakavuudesta ilman lupauksia toimista sen helpottamiseksi.

Amnesty International on kutsunut kokousta etukäteen epäonnistumiseksi. Järjestön arvio heti perään tiistaina presidentti Barack Obaman koolle kutsumasta pakolais­kokouksesta on vain hieman parempi.

Merkittävä ero kahden tapahtuman välillä on se, että Yhdysvallat on perinyt omaan kokoukseensa pyrkiviltä mailta käytännössä pääsymaksua.

Suomi on Obaman pakolais­kokouksessa korotettuaan humanitaarisen avun määrärahoja 11 miljoonalla eurolla yhteensä 80 miljoonaan euroon. Koro­tusta perustellaan avuntarpeella eikä kokouksella. Monet lisäävät panoksiaan enemmän, ja kaikki eivät pääse mukaan. Tanska ei tiettävästi saanut kutsua.

Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten määrissä Suomi ilmeisesti täytti Yhdysvaltain laatimat kriteerit. Ruotsi onnistui vielä selvemmin ja on kokouksen puheenjohtajistossa.

Rahankeruu ei ole uutta. Viime vuonna Suomi lupasi lisää kriisinhallintajoukkoja Obaman terrorismikokouksessa.

Varsinaisen vuosittaisen huippukokousosuuden alkaessa tiistaina katseet kääntyvät aiempiakin vuosia selvemmin Obamaan.

Kyseessä on YK:n käännekohta. Pääsihteeri vaihtuu vuodenvaihteessa, ja Yhdysvaltain uusi presidentti astuu virkaansa heti perään 20. tammikuuta.

Ban ei ole ollut kovin vahva pääsihteeri mutta on antanut johtamalleen järjestölle humanitaarisen ja rauhantyötä korostavan profiilin. Obama on koros­tanut YK:n merkitystä paljon enemmän kuin Yhdysvaltain presidentit keskimäärin.

Kun Obama nousee puhujaksi yleiskokoussalissa tiistaina aamupäivällä New Yorkin aikaa, häneltä odotetaan jonkinlaista tilintekoa kahdeksasta vuodesta. Hänellä on näyttämö hallussaan, koska esimerkiksi Venäjän ja Kiinan presidentit Vladimir Putin ja Xi Jinping eivät osallistu YK-kokoukseen tänä vuonna.

Todellinen politikointi käydään kulisseissa, kun eri maat hakevat tukea ehdokkailleen seuraavaksi YK:n pääsihteeriksi.

Pääsihteerin valintaprosessi on ollut tähän asti täysin erilainen kuin kertaakaan aiemmin sitten vuoden 1946. Ehdokkaiden nimet on julkistettu, ja he ovat osallistuneet muun muassa Suomen edustuston järjestämiin kuulemistilaisuuksiin. Nyt pääsihteerin valinta näyttäisi palaavan vanhaan kaavaan.

Alun perin tavoitteena oli nimittää nainen Itä-Euroopasta. Molemmat kriteerit täyttäviä ehdokkaita on vain vähän. Ratkaisut tehdään taas lopulta YK:n turvallisuusneuvoston viiden pysyvän jäsenen kesken.

Tähän asti koeäänestykset on käyty merkitsemättömillä lipukkeilla. Lokakuun alussa järjestetään ensimmäinen äänestys, jossa turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten äänet erottuvat eri värisillä äänestyslipuilla.

Poliittinen kamppailu ase­mista pääsihteerin valinnassa käydään kuitenkin nyt, huippukokousviikon aikana.

Viimeiset kiistat ratkeavat yleensä Venäjän ja Yhdysvaltain välillä. Venäjä on lähettänyt yleiskokoukseen kokeneimman YK-taistelujen veteraaninsa, ulkoministeri Sergei Lavrovin.

Nämä puhuttavat YK-huippukokouksessa
Pääsihteeri

Poliittinen kamppailu pääsihteerin valinnasta herättää YK:n yleiskokouksen huippukokousviikolla eniten intohimoja. Eteläkorealaisen Ban Ki-moonin seuraajaa ei valita nyt vaan to­dennäköisesti lokakuun puolivälissä, mutta poliittisia ratkaisuja tehdään huippukokous­viikon tapaamisissa.

Kukin YK:n turvallisuusneuvoston viidestä pysyvästä jäsenmaasta voi veto-oikeudellaan estää valinnan.

Suurvaltasuhteet

Tamä on sekä Ban Ki-moonin että Yhdysvaltain tammikuussa väistyvän presidentin Barack Obaman viimeinen yleiskokousviikko. Obamalta odotetaan jonkinlaista yhteenvetoa YK:n merkityksestä Yhdysvalloille. Lisäksi haetaan merkkejä siitä, miten Syyrian hauras tulitauko näkyy Yhdysvaltain ja Venäjän suhteissa.

Venäjän presidentti Vladimir Putin ei osallistu tänä vuonna yleiskokoukseen. Viime vuonna Obaman ja Putinin kohtaaminen YK:ssa oli jäinen.

Syyria

Syyrian sota on edelleen maailmanpolitiikan suuri murhenäytelmä. Viime yleiskokouksen aikana kriisi syveni, ja Yhdysvaltain ja Venäjän suhteet kiristyivät entisestään, kun Ve­näjä käynnisteli ilmapommituksiaan Syyriassa. Tänä vuonna Syyriasta keskustellaan useissa kokoonpanoissa, mutta uusia ratkaisuja ei ole näköpiirissä.

Pakolaiset

Maailman pakolaistilanne ja siirtolaisvirrat ovat yleiskokouksen asialistan pääteemat tänä vuonna. Pakolaiskriisistä järjestetään kaksi erillistä huipputapaamista yleiskokouksen yhteydessä. Merkittävistä yhteisistä poliittisista linjauksista ei ole yksimielisyyttä, mutta pakolaisten auttamiseen luvataan lisää ponnistuksia ja rahaa.

Ilmasto ja kehitys

Huippukokouksessa haetaan lisätukea ja vahvistusta kahdelle viime vuoden suurelle sopimussaavutukselle, kansainväli­selle ilmastosopimukselle ja ke­hityssopimukselle, jossa maat lupaavat poistaa köyhyyden vuoteen 2030 mennessä.

Pääosa YK:n jäsenmaista pitää maailmanjärjestön kehitysohjelmia itselleen tärkeäm­pinä kuin järjestön työtä poliittisten ja sotilaallisten kriisien parissa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää

    Luetuimmat

    1. 1

      Lääketeollisuus salaa suurimman osan lääkäreille maksetusta rahasta – katso, kuuluuko oma lääkärisi eniten rahoitusta saaneiden joukkoon

    2. 2

      Vaatteet paljastavat usein ihmisen luokka-aseman, vaikka sitä yrittäisi salata, kertoo tutkija – Tältä köyhyys näyttää ja tuntuu Suomessa

    3. 3

      Pelastuslaitos kiittelee autoilijoita, jotka muodostivat Turun moottoritielle pelastuskujan – ”Erinomainen ilmiö”

    4. 4

      Virkanainen kyllästyi työhönsä ja laski, ettei tarvitse kuukausipalkkaa – hän muutti alkeelliseen mökkiin ja hakkaa metsää

    5. 5

      Muutaman kuukauden seurustelusta seurasi kahdeksan vuoden piina – Poikaystävä vei Minnan, 26, pankkitunnukset ja otti kymmeniä lainoja

    6. 6

      Toimeentulotuen siirrolla Kelaan on kafkamaisia seurauksia – jopa vähävaraiselle vainajalle on haettava toimeentulotukea

    7. 7

      Valkoinen talo torjui osan toimittajista lehdistötilaisuudesta – NYT:n mukaan vastaavaa ei ole tapahtunut ikinä

    8. 8

      Poliisi väijyi kuukauden Itiksen käytävillä – kiinni jääneen huumekoplan jäljiltä löytyi kilokaupalla amfetamiinia ja kokaiinia

    9. 9

      Mies vainosi naapuriaan kuukausia: odotti melkein joka yö pimeässä rappukäytävässä töistä palaavaa naista

    10. 10

      Isotuloinen lääkäri vaatii avoimuutta muiltakin – ”Jos asia koetaan hankalaksi, pitää olla toinen systeemi, joka toimii”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vaatteet paljastavat usein ihmisen luokka-aseman, vaikka sitä yrittäisi salata, kertoo tutkija – Tältä köyhyys näyttää ja tuntuu Suomessa

    2. 2

      Pelastuslaitos kiittelee autoilijoita, jotka muodostivat Turun moottoritielle pelastuskujan – ”Erinomainen ilmiö”

    3. 3

      Oksennuksen ja ulosteen löyhkä piinaa Helsingissä ja Espoossa

    4. 4

      Suomalaisen postimyynti­yrityksen epäillään jättäneen maksamatta kaksi miljoonaa euroa veroja – ”Asiakkaita ihan valtavasti”

    5. 5

      Pilvi Hämäläiselle, 31, sanottiin, ettei hänestä voi tulla näyttelijää – nyt hän on Aina Inkeri Ankeinen, Putouksen uusi tähti

    6. 6

      Mies vainosi naapuriaan kuukausia: odotti melkein joka yö pimeässä rappukäytävässä töistä palaavaa naista

    7. 7

      Laura ja Kosti Paloposki kävivät läpi hedelmöityshoidot sekä Thaimaan, Kolumbian ja Suomen adoptiojonot – 11 vuoden jälkeen puhelin soi

    8. 8

      Helsingissä vallitsee häkellyttävä hyväntahtoisuus – tutkijat mittasivat ihmisten auttamishalua kirjekokeella ja ällistyivät itsekin tuloksista

    9. 9

      Poliisi väijyi kuukauden Itiksen käytävillä – kiinni jääneen huumekoplan jäljiltä löytyi kilokaupalla amfetamiinia ja kokaiinia

    10. 10

      Lääketeollisuus salaa suurimman osan lääkäreille maksetusta rahasta – katso, kuuluuko oma lääkärisi eniten rahoitusta saaneiden joukkoon

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vaatteet paljastavat usein ihmisen luokka-aseman, vaikka sitä yrittäisi salata, kertoo tutkija – Tältä köyhyys näyttää ja tuntuu Suomessa

    2. 2

      Suomalaiset nimet aiheuttavat hauskoja ja kiusallisia tilanteita ulkomailla – ”Vieraat ihmiset saattavat hätkähtää, kun he huomaavat, etten ole arabi”

    3. 3

      Rivitaloremontti meni järkyttävällä tavalla pieleen Järvenpäässä – löperösti toiminut valvoja joutuu maksamaan peräti miljoonan euron korvaukset

    4. 4

      Ex-toimitusjohtaja Kari Savolainen, 65, kyllästyi ahneuteen – antaa miljoona euroa, jotta Kirkkonummen korpeen saadaan halpojen asuntojen ekokylä

    5. 5

      Kiusattu koulupoika näki näyn ja perusti oman kirkon Kokkolaan – Patrick Tiaisella, 23, on paljon seuraajia ja outoja kokemuksia

    6. 6

      Pahoinpitelyt ja nöyryyttäminen mursivat 15-vuotiaan sipoolaispojan – Äiti kertoo, että nyt riittää: ”En anna tämän enää olla”

    7. 7

      Trump viittasi terrori-iskuun Ruotsissa – Carl Bildt ihmetteli, onko presidentti poltellut jotain

    8. 8

      Lauri Katajainen, 20, etsii rakkautta, joka näkisi autistisen kuoren sisälle – ”Tajuan, etten aiheuta suuria intohimoja tytöissä”

    9. 9

      Tätä on seksi nyt: Tinder-sukupolvi ei eläkään yltä­kylläisyydessä, parisuhteissa etenkin miehet kärsivät puutteesta – mistä se johtuu?

    10. 10

      ”Toni” vaati treffien jälkeen kumppania maksamaan puolet ja syntyi jupakka – siellä, missä nimetön keskustelu Suomessa muuten toimii

    11. Näytä lisää