Valikko
Ulkomaat    |   HS-Analyysi

Sota ja pakolaiset vievät YK:n uuteen aikaan – pääsihteeri Ban Ki-moonin viimeinen yleiskokous alkaa pommi-iskun varjossa

Suomi lunasti paikan Obaman pakolaiskokouksessa lisäämällä apua kriisialueille.

YK, New York

Pommiräjähdys kiristi tunnelmaa New Yorkissa viikonvaihteessa juuri kun kaupunki oli muutenkin varautumassa äärimmäisiin turvatoimiin YK:n huippukokousviikon käynnistyessä.

Chelseyn kaupunginosassa lauantai-iltana sattuneella räjähdyksellä ei ensitietojen mukaan ollut tekemistä kokouksen kanssa. Pommi räjähti Manhattanin länsipuolella, ja YK:n päämaja on kaupungin itälaidalla.

Räjähdyksessä 29 ihmistä sai vammoja. Yhden tila on vakava muttei hengenvaarallinen.

Vaikutukset kuuluvat toden­näköisesti myös YK-puheissa sen mukaan, mitä tekijöistä ja motiiveista saadaan tietoon. Terrorismi on ollut viime vuodet YK:n huippukokous­viikon pääaiheita.

Muuten ylivoimaisesti näkyvimpiä aiheita ovat tänä vuonna pakolais- ja siirtolaiskriisit. Poliittisia intohimoja kasvattavat samalla YK:n uuden pääsihteerin lähestyvä valinta ja Yhdysvaltain marraskuiset presidentinvaalit.

”Pääsihteerin valintatilanne on hyvä suurvaltasuhteiden mittari”, arvioi Suomen YK-lähettiläs Kai Sauer kokousviikon alla.

Mahdollisuus, että Donald Trump valitaan Yhdysvaltain seuraavaksi presidentiksi, taas herättää YK-kokouksessa epä­varmuutta suurvaltasuhteiden ja laajemminkin kansainvälisen politiikan tulevaisuudesta.

Maailman johtajien vuosittaista kokoontumista YK:n päämajassa New Yorkissa eivät nyt saattele samanlaiset juhlapuheet kuin viime vuonna, kun maailman­järjestö täytti 70 vuotta. Tilanne ei anna aihetta juhlimiseen.

Päälle kaatuva pakolaiskriisi on suoraa jatkoa edellisvuosien pääteemoihin kuuluneille Syy­rian sodalle ja terrorismille.

Pääsihteerikauttaan lopettelevan Ban Ki-moonin tavoitteena on ollut kattava kansainvälinen sitoumus yhteisvastuusta pakolaiskriisissä. Pakolaisten hätä on ollut ilmastonmuutoksen torjumisen ohessa yksi Banin johtoteemoista pääsihteerinä. Kahden virkakauden ja kymmenen vuoden viimeinen ponnistus jää kuitenkin hyvin vajaaksi.

Tänään maanantaina varsinaisen huippukokousosuuden lisäksi järjestetään Banin koolle kutsuma pakolaishuippukokous. Siinä hyväksytään hyvin yleinen julistus pakolaiskriisin vakavuudesta ilman lupauksia toimista sen helpottamiseksi.

Amnesty International on kutsunut kokousta etukäteen epäonnistumiseksi. Järjestön arvio heti perään tiistaina presidentti Barack Obaman koolle kutsumasta pakolais­kokouksesta on vain hieman parempi.

Merkittävä ero kahden tapahtuman välillä on se, että Yhdysvallat on perinyt omaan kokoukseensa pyrkiviltä mailta käytännössä pääsymaksua.

Suomi on Obaman pakolais­kokouksessa korotettuaan humanitaarisen avun määrärahoja 11 miljoonalla eurolla yhteensä 80 miljoonaan euroon. Koro­tusta perustellaan avuntarpeella eikä kokouksella. Monet lisäävät panoksiaan enemmän, ja kaikki eivät pääse mukaan. Tanska ei tiettävästi saanut kutsua.

Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten määrissä Suomi ilmeisesti täytti Yhdysvaltain laatimat kriteerit. Ruotsi onnistui vielä selvemmin ja on kokouksen puheenjohtajistossa.

Rahankeruu ei ole uutta. Viime vuonna Suomi lupasi lisää kriisinhallintajoukkoja Obaman terrorismikokouksessa.

Varsinaisen vuosittaisen huippukokousosuuden alkaessa tiistaina katseet kääntyvät aiempiakin vuosia selvemmin Obamaan.

Kyseessä on YK:n käännekohta. Pääsihteeri vaihtuu vuodenvaihteessa, ja Yhdysvaltain uusi presidentti astuu virkaansa heti perään 20. tammikuuta.

Ban ei ole ollut kovin vahva pääsihteeri mutta on antanut johtamalleen järjestölle humanitaarisen ja rauhantyötä korostavan profiilin. Obama on koros­tanut YK:n merkitystä paljon enemmän kuin Yhdysvaltain presidentit keskimäärin.

Kun Obama nousee puhujaksi yleiskokoussalissa tiistaina aamupäivällä New Yorkin aikaa, häneltä odotetaan jonkinlaista tilintekoa kahdeksasta vuodesta. Hänellä on näyttämö hallussaan, koska esimerkiksi Venäjän ja Kiinan presidentit Vladimir Putin ja Xi Jinping eivät osallistu YK-kokoukseen tänä vuonna.

Todellinen politikointi käydään kulisseissa, kun eri maat hakevat tukea ehdokkailleen seuraavaksi YK:n pääsihteeriksi.

Pääsihteerin valintaprosessi on ollut tähän asti täysin erilainen kuin kertaakaan aiemmin sitten vuoden 1946. Ehdokkaiden nimet on julkistettu, ja he ovat osallistuneet muun muassa Suomen edustuston järjestämiin kuulemistilaisuuksiin. Nyt pääsihteerin valinta näyttäisi palaavan vanhaan kaavaan.

Alun perin tavoitteena oli nimittää nainen Itä-Euroopasta. Molemmat kriteerit täyttäviä ehdokkaita on vain vähän. Ratkaisut tehdään taas lopulta YK:n turvallisuusneuvoston viiden pysyvän jäsenen kesken.

Tähän asti koeäänestykset on käyty merkitsemättömillä lipukkeilla. Lokakuun alussa järjestetään ensimmäinen äänestys, jossa turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten äänet erottuvat eri värisillä äänestyslipuilla.

Poliittinen kamppailu ase­mista pääsihteerin valinnassa käydään kuitenkin nyt, huippukokousviikon aikana.

Viimeiset kiistat ratkeavat yleensä Venäjän ja Yhdysvaltain välillä. Venäjä on lähettänyt yleiskokoukseen kokeneimman YK-taistelujen veteraaninsa, ulkoministeri Sergei Lavrovin.

Nämä puhuttavat YK-huippukokouksessa
Pääsihteeri

Poliittinen kamppailu pääsihteerin valinnasta herättää YK:n yleiskokouksen huippukokousviikolla eniten intohimoja. Eteläkorealaisen Ban Ki-moonin seuraajaa ei valita nyt vaan to­dennäköisesti lokakuun puolivälissä, mutta poliittisia ratkaisuja tehdään huippukokous­viikon tapaamisissa.

Kukin YK:n turvallisuusneuvoston viidestä pysyvästä jäsenmaasta voi veto-oikeudellaan estää valinnan.

Suurvaltasuhteet

Tamä on sekä Ban Ki-moonin että Yhdysvaltain tammikuussa väistyvän presidentin Barack Obaman viimeinen yleiskokousviikko. Obamalta odotetaan jonkinlaista yhteenvetoa YK:n merkityksestä Yhdysvalloille. Lisäksi haetaan merkkejä siitä, miten Syyrian hauras tulitauko näkyy Yhdysvaltain ja Venäjän suhteissa.

Venäjän presidentti Vladimir Putin ei osallistu tänä vuonna yleiskokoukseen. Viime vuonna Obaman ja Putinin kohtaaminen YK:ssa oli jäinen.

Syyria

Syyrian sota on edelleen maailmanpolitiikan suuri murhenäytelmä. Viime yleiskokouksen aikana kriisi syveni, ja Yhdysvaltain ja Venäjän suhteet kiristyivät entisestään, kun Ve­näjä käynnisteli ilmapommituksiaan Syyriassa. Tänä vuonna Syyriasta keskustellaan useissa kokoonpanoissa, mutta uusia ratkaisuja ei ole näköpiirissä.

Pakolaiset

Maailman pakolaistilanne ja siirtolaisvirrat ovat yleiskokouksen asialistan pääteemat tänä vuonna. Pakolaiskriisistä järjestetään kaksi erillistä huipputapaamista yleiskokouksen yhteydessä. Merkittävistä yhteisistä poliittisista linjauksista ei ole yksimielisyyttä, mutta pakolaisten auttamiseen luvataan lisää ponnistuksia ja rahaa.

Ilmasto ja kehitys

Huippukokouksessa haetaan lisätukea ja vahvistusta kahdelle viime vuoden suurelle sopimussaavutukselle, kansainväli­selle ilmastosopimukselle ja ke­hityssopimukselle, jossa maat lupaavat poistaa köyhyyden vuoteen 2030 mennessä.

Pääosa YK:n jäsenmaista pitää maailmanjärjestön kehitysohjelmia itselleen tärkeäm­pinä kuin järjestön työtä poliittisten ja sotilaallisten kriisien parissa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Lappiin matkalla oleva kaupunkifillari hämmensi Hämeenlinnassa – ”Mies otti valokuvia ja uhkasi lähettää ne poliisille”

    2. 2

      Mies tyydytti itseään sekasaunassa, toinen kommentoi naisten vartaloita – seksuaalinen häirintä varjostaa Sompasaunaa

    3. 3

      Trump Twitterissä: Transsukupuoliset eivät voi palvella Yhdysvaltain armeijassa

    4. 4

      Suomalaiset parit muuttavat yhteen yllättävän nopeasti – Yhteen muuttaminen on aina kriisi suhteelle, mutta näin siitä selviää

    5. 5

      Shanghaissa mitattiin korkein lämpötila 145 vuoteen – Kiinassa on niin kuuma, että ihmiset ovat alkaneet tapella ja panda vaipui transsiin

    6. 6

      Salanuotiot sytyttävät maastopaloja – nykyretkeilijöiden tietämättömyys on aiheuttanut ”vaarallisen ilmiön”

    7. 7

      Kaikki hiestä ja hikoilusta: Helteiden pitäisi viimein tulla – miksi toiset hikoilevat enemmän, miksi kaikkien hiki ei haise, voiko deodoranttien kemikaaleista olla haittaa?

    8. 8

      Espresso Housen kahviloita nousee Helsingin ydinkeskustaan kuin sieniä sateella, ja loppuvuoden aikana uusia paikkoja avautuu vielä viisi – Näin ketjukahvilat hallitsevat nyt Helsinkiä

    9. 9

      Vanhempiensa Malesiaan hylkäämästä Evon Söderlundista kasvoi Suomessa menestyvä yrittäjä – ”Suomessa ei ole korruptiota vaan kilpailu on reilua”

    10. 10

      Suomen EU-politiikkaa vetää arvostettu, karu ja pelättykin mies – Hän on palvellut viittä pääministeriä, mutta silti hänestä ei löydy edes Wikipedia-artikkelia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mies tyydytti itseään sekasaunassa, toinen kommentoi naisten vartaloita – seksuaalinen häirintä varjostaa Sompasaunaa

    2. 2

      Shanghaissa mitattiin korkein lämpötila 145 vuoteen – Kiinassa on niin kuuma, että ihmiset ovat alkaneet tapella ja panda vaipui transsiin

    3. 3

      Leipäjono kiemurteli Helsingissä yli kilometrin matkan Myllypurosta Kurkimäkeen

    4. 4

      Sompasaunassa on ahdasta, alastonta ja aitoa – ”Helsinki on paljon siistimpi kuin Tukholma”

    5. 5

      Lappiin matkalla oleva kaupunkifillari hämmensi Hämeenlinnassa – ”Mies otti valokuvia ja uhkasi lähettää ne poliisille”

    6. 6

      Suomen EU-politiikkaa vetää arvostettu, karu ja pelättykin mies – Hän on palvellut viittä pääministeriä, mutta silti hänestä ei löydy edes Wikipedia-artikkelia

    7. 7

      Kallion ydinbaareihin kuuluva Cafe Mascot suljettu toistaiseksi, asiasta ilmoitettiin maanantai-iltana Facebookissa: ”Sata tapahtumaa peruuntuu”

    8. 8

      Lahokaviosammal uhkaa panna Helsingin rakentamis­suunnitelmat uusiksi yli 10 000 asukkaan uudessa kaupunginosassa

    9. 9

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    10. 10

      200 miljoonan euron tieteisseikkailu on kaunis katastrofi – kakkivia kärsäotuksia, Google Translaten läpi ajettua dialogia ja juoni, josta ei tajua mitään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ole oma kesäheilasi: Näin masturboit, jos sinulla on penis

    2. 2

      Pikkupojat surmasivat 4-vuotiaan leikkitoverinsa, väitti Ruotsin poliisi vuonna 1998 – ”Tapaus Kevinin” esitutkinta-aineisto tuli vihdoin julki, ja lähes kaikki siinä viittaa veljesten syyttömyyteen

    3. 3

      Joka kolmas muistisairaus voitaisiin ehkäistä korjaamalla elintapoja – tutkijat tunnistivat yhdeksän vaaran paikkaa, jotka altistavat dementioille eri elämänvaiheissa

    4. 4

      Lilli Pukka, 28, on ollut ilman parisuhdetta 10 vuotta ja järjestää ”mää-juhlat” juhlistaakseen sitä – tyytyväiset sinkut voidaan kuitenkin kokea itsekkäinä tai jopa uhkana, sanoo asiantuntija

    5. 5

      Ruokatoimittaja ja viestintäyrittäjä Elina Jyväs kuoli 40-vuotiaana

    6. 6

      Sompasaunassa on ahdasta, alastonta ja aitoa – ”Helsinki on paljon siistimpi kuin Tukholma”

    7. 7

      ”Naamat” on kuin tuhannen ihmisen kotibileet – Tältä näyttää festivaalilla, joka suututti Sami Hedbergin managerin ja jonka liput myytiin loppuun ennen kuin esiintyjiä oli edes julkistettu

    8. 8

      Maistamaan pakottaminen vain pahentaa lapsen nirsoilua, ja sipulin piilottaminen ruokaan on epäreilua – lastenpsykiatri neuvoo, miten valikoivan lapsen voi saada syömään

    9. 9

      Jos alamme tuomita toisiamme kuvottavien mutta yksityisiksi tarkoitettujen sanomisten vuoksi, olemme matkalla takaisin keskiajalle

    10. 10

      Onko Helsinki kupla, jota muu Suomi ei ymmärrä? ”Osa muualla asuvien Helsinki-kritiikistä voi olla ihmettelyä sen äärellä, mihin ei itsellä ole mahdollisuutta”

    11. Näytä lisää