Valikko
Ulkomaat    |   HS-Analyysi

Sota ja pakolaiset vievät YK:n uuteen aikaan – pääsihteeri Ban Ki-moonin viimeinen yleiskokous alkaa pommi-iskun varjossa

Suomi lunasti paikan Obaman pakolaiskokouksessa lisäämällä apua kriisialueille.

YK, New York

Pommiräjähdys kiristi tunnelmaa New Yorkissa viikonvaihteessa juuri kun kaupunki oli muutenkin varautumassa äärimmäisiin turvatoimiin YK:n huippukokousviikon käynnistyessä.

Chelseyn kaupunginosassa lauantai-iltana sattuneella räjähdyksellä ei ensitietojen mukaan ollut tekemistä kokouksen kanssa. Pommi räjähti Manhattanin länsipuolella, ja YK:n päämaja on kaupungin itälaidalla.

Räjähdyksessä 29 ihmistä sai vammoja. Yhden tila on vakava muttei hengenvaarallinen.

Vaikutukset kuuluvat toden­näköisesti myös YK-puheissa sen mukaan, mitä tekijöistä ja motiiveista saadaan tietoon. Terrorismi on ollut viime vuodet YK:n huippukokous­viikon pääaiheita.

Muuten ylivoimaisesti näkyvimpiä aiheita ovat tänä vuonna pakolais- ja siirtolaiskriisit. Poliittisia intohimoja kasvattavat samalla YK:n uuden pääsihteerin lähestyvä valinta ja Yhdysvaltain marraskuiset presidentinvaalit.

”Pääsihteerin valintatilanne on hyvä suurvaltasuhteiden mittari”, arvioi Suomen YK-lähettiläs Kai Sauer kokousviikon alla.

Mahdollisuus, että Donald Trump valitaan Yhdysvaltain seuraavaksi presidentiksi, taas herättää YK-kokouksessa epä­varmuutta suurvaltasuhteiden ja laajemminkin kansainvälisen politiikan tulevaisuudesta.

Maailman johtajien vuosittaista kokoontumista YK:n päämajassa New Yorkissa eivät nyt saattele samanlaiset juhlapuheet kuin viime vuonna, kun maailman­järjestö täytti 70 vuotta. Tilanne ei anna aihetta juhlimiseen.

Päälle kaatuva pakolaiskriisi on suoraa jatkoa edellisvuosien pääteemoihin kuuluneille Syy­rian sodalle ja terrorismille.

Pääsihteerikauttaan lopettelevan Ban Ki-moonin tavoitteena on ollut kattava kansainvälinen sitoumus yhteisvastuusta pakolaiskriisissä. Pakolaisten hätä on ollut ilmastonmuutoksen torjumisen ohessa yksi Banin johtoteemoista pääsihteerinä. Kahden virkakauden ja kymmenen vuoden viimeinen ponnistus jää kuitenkin hyvin vajaaksi.

Tänään maanantaina varsinaisen huippukokousosuuden lisäksi järjestetään Banin koolle kutsuma pakolaishuippukokous. Siinä hyväksytään hyvin yleinen julistus pakolaiskriisin vakavuudesta ilman lupauksia toimista sen helpottamiseksi.

Amnesty International on kutsunut kokousta etukäteen epäonnistumiseksi. Järjestön arvio heti perään tiistaina presidentti Barack Obaman koolle kutsumasta pakolais­kokouksesta on vain hieman parempi.

Merkittävä ero kahden tapahtuman välillä on se, että Yhdysvallat on perinyt omaan kokoukseensa pyrkiviltä mailta käytännössä pääsymaksua.

Suomi on Obaman pakolais­kokouksessa korotettuaan humanitaarisen avun määrärahoja 11 miljoonalla eurolla yhteensä 80 miljoonaan euroon. Koro­tusta perustellaan avuntarpeella eikä kokouksella. Monet lisäävät panoksiaan enemmän, ja kaikki eivät pääse mukaan. Tanska ei tiettävästi saanut kutsua.

Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten määrissä Suomi ilmeisesti täytti Yhdysvaltain laatimat kriteerit. Ruotsi onnistui vielä selvemmin ja on kokouksen puheenjohtajistossa.

Rahankeruu ei ole uutta. Viime vuonna Suomi lupasi lisää kriisinhallintajoukkoja Obaman terrorismikokouksessa.

Varsinaisen vuosittaisen huippukokousosuuden alkaessa tiistaina katseet kääntyvät aiempiakin vuosia selvemmin Obamaan.

Kyseessä on YK:n käännekohta. Pääsihteeri vaihtuu vuodenvaihteessa, ja Yhdysvaltain uusi presidentti astuu virkaansa heti perään 20. tammikuuta.

Ban ei ole ollut kovin vahva pääsihteeri mutta on antanut johtamalleen järjestölle humanitaarisen ja rauhantyötä korostavan profiilin. Obama on koros­tanut YK:n merkitystä paljon enemmän kuin Yhdysvaltain presidentit keskimäärin.

Kun Obama nousee puhujaksi yleiskokoussalissa tiistaina aamupäivällä New Yorkin aikaa, häneltä odotetaan jonkinlaista tilintekoa kahdeksasta vuodesta. Hänellä on näyttämö hallussaan, koska esimerkiksi Venäjän ja Kiinan presidentit Vladimir Putin ja Xi Jinping eivät osallistu YK-kokoukseen tänä vuonna.

Todellinen politikointi käydään kulisseissa, kun eri maat hakevat tukea ehdokkailleen seuraavaksi YK:n pääsihteeriksi.

Pääsihteerin valintaprosessi on ollut tähän asti täysin erilainen kuin kertaakaan aiemmin sitten vuoden 1946. Ehdokkaiden nimet on julkistettu, ja he ovat osallistuneet muun muassa Suomen edustuston järjestämiin kuulemistilaisuuksiin. Nyt pääsihteerin valinta näyttäisi palaavan vanhaan kaavaan.

Alun perin tavoitteena oli nimittää nainen Itä-Euroopasta. Molemmat kriteerit täyttäviä ehdokkaita on vain vähän. Ratkaisut tehdään taas lopulta YK:n turvallisuusneuvoston viiden pysyvän jäsenen kesken.

Tähän asti koeäänestykset on käyty merkitsemättömillä lipukkeilla. Lokakuun alussa järjestetään ensimmäinen äänestys, jossa turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten äänet erottuvat eri värisillä äänestyslipuilla.

Poliittinen kamppailu ase­mista pääsihteerin valinnassa käydään kuitenkin nyt, huippukokousviikon aikana.

Viimeiset kiistat ratkeavat yleensä Venäjän ja Yhdysvaltain välillä. Venäjä on lähettänyt yleiskokoukseen kokeneimman YK-taistelujen veteraaninsa, ulkoministeri Sergei Lavrovin.

Nämä puhuttavat YK-huippukokouksessa
Pääsihteeri

Poliittinen kamppailu pääsihteerin valinnasta herättää YK:n yleiskokouksen huippukokousviikolla eniten intohimoja. Eteläkorealaisen Ban Ki-moonin seuraajaa ei valita nyt vaan to­dennäköisesti lokakuun puolivälissä, mutta poliittisia ratkaisuja tehdään huippukokous­viikon tapaamisissa.

Kukin YK:n turvallisuusneuvoston viidestä pysyvästä jäsenmaasta voi veto-oikeudellaan estää valinnan.

Suurvaltasuhteet

Tamä on sekä Ban Ki-moonin että Yhdysvaltain tammikuussa väistyvän presidentin Barack Obaman viimeinen yleiskokousviikko. Obamalta odotetaan jonkinlaista yhteenvetoa YK:n merkityksestä Yhdysvalloille. Lisäksi haetaan merkkejä siitä, miten Syyrian hauras tulitauko näkyy Yhdysvaltain ja Venäjän suhteissa.

Venäjän presidentti Vladimir Putin ei osallistu tänä vuonna yleiskokoukseen. Viime vuonna Obaman ja Putinin kohtaaminen YK:ssa oli jäinen.

Syyria

Syyrian sota on edelleen maailmanpolitiikan suuri murhenäytelmä. Viime yleiskokouksen aikana kriisi syveni, ja Yhdysvaltain ja Venäjän suhteet kiristyivät entisestään, kun Ve­näjä käynnisteli ilmapommituksiaan Syyriassa. Tänä vuonna Syyriasta keskustellaan useissa kokoonpanoissa, mutta uusia ratkaisuja ei ole näköpiirissä.

Pakolaiset

Maailman pakolaistilanne ja siirtolaisvirrat ovat yleiskokouksen asialistan pääteemat tänä vuonna. Pakolaiskriisistä järjestetään kaksi erillistä huipputapaamista yleiskokouksen yhteydessä. Merkittävistä yhteisistä poliittisista linjauksista ei ole yksimielisyyttä, mutta pakolaisten auttamiseen luvataan lisää ponnistuksia ja rahaa.

Ilmasto ja kehitys

Huippukokouksessa haetaan lisätukea ja vahvistusta kahdelle viime vuoden suurelle sopimussaavutukselle, kansainväli­selle ilmastosopimukselle ja ke­hityssopimukselle, jossa maat lupaavat poistaa köyhyyden vuoteen 2030 mennessä.

Pääosa YK:n jäsenmaista pitää maailmanjärjestön kehitysohjelmia itselleen tärkeäm­pinä kuin järjestön työtä poliittisten ja sotilaallisten kriisien parissa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    2. 2

      Nainen ei saanut avioeroa Britanniassa – miljonääripariskunnan vaimon on pakko pysyä avioliitossa, vaikka mies valitti vanhasta syrjähypystä ja haukkui vaimoa julkisilla paikoilla

    3. 3

      Miksi laihduttaminen on niin vaikeaa? Lihavuuden syy voi olla aivoissa

    4. 4

      Opetan lukiossa asioita, joita en ole opiskellut päivääkään

    5. 5

      Koulun sisäilma tuhosi työntekijän terveyden – nyt vantaalaiskoulun lattian alta on löytynyt silkkaa vettä

    6. 6

      Tiedoksi niille, jotka surevat pakolaisten aiheuttamia kustannuksia: Leirittämällä ja eristämällä he vasta kalliiksi tulevatkin

    7. 7

      Tutkijat selvittivät, millaisia puolueiden jäsenet ovat ja paljonko he ansaitsevat – punavihreästä kuplastakin löytyi havainto

    8. 8

      Lapsille annetaan nyt uusvanhoja ja raamatullisia nimiä – Frozenin siivittämä Elsa-buumi hiipui, Sofia ja Onni palasivat kärkeen

    9. 9

      Uimahallivastaava: ”Perimmäinen syy saunojen uima-asukieltoon on vain suomalainen saunakulttuuri”

    10. 10

      Lapsettomuus on karu yllätys vanhemmaksi haluaville – ”Anna anteeksi ettei sinusta tullutkaan äitiä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    2. 2

      Miksi saunassa muka pitää olla alasti? Ei kai ihmisen alapää ole yhtään uimapukua hygieenisempi

    3. 3

      Koulun sisäilma tuhosi työntekijän terveyden – nyt vantaalaiskoulun lattian alta on löytynyt silkkaa vettä

    4. 4

      Lapsettomuus on karu yllätys vanhemmaksi haluaville – ”Anna anteeksi ettei sinusta tullutkaan äitiä”

    5. 5

      Nyt Netflix epäonnistui pahasti – menestykseksi odotettu sarja Iron Fist on täysi floppi, selitämme miksi

    6. 6

      Kananmuna onkin terveellistä – uudet tutkimukset kumoavat tiedon kolesterolipommista

    7. 7

      Suurpalon sammutus jatkuu läpi tiistain vastaisen yön Vantaalla – ”Kuin kaatopaikka keskellä kaupunkia”

    8. 8

      Kansalaiset nousivat kesäaikakapinaan – aloite viisarien kääntelyn lopettamisesta otti huiman kirin ja menee eduskunnan käsiteltäväksi

    9. 9

      Nainen ei saanut avioeroa Britanniassa – miljonääripariskunnan vaimon on pakko pysyä avioliitossa, vaikka mies valitti vanhasta syrjähypystä ja haukkui vaimoa julkisilla paikoilla

    10. 10

      Uimahallivastaava: ”Perimmäinen syy saunojen uima-asukieltoon on vain suomalainen saunakulttuuri”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Vanha hinnasto saattaa olla arvokkaampi kuin romaani eivätkä Myrna-kupit kiinnosta ketään – asiantuntijat kertovat, mitkä käytetyt tavarat nyt käyvät kaupaksi

    3. 3

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    4. 4

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    5. 5

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    6. 6

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    7. 7

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    8. 8

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    9. 9

      Sanna Stellanin talo paljastui homepommiksi – Vakuutus ei korvaa totaalisesta remontista senttiäkään

    10. 10

      Mätä brassiliha järkyttää, mutta Suomessakin kuluttajaa sumutetaan – ihan joka päivä

    11. Näytä lisää