Valikko
Ura

Rangaistaanko työttömiä aktiivisuudesta? Asiantuntija: Työttömyysturva­järjestelmä on jäänyt jälkeen muutoksista

Yksi ongelma on työttömyysturvalain tulkinnanvaraisuus. Sen perusteella voidaan harkinnanvaraisesti tehdä päätelmiä, onko ihminen päätoiminen vai sivutoiminen yrittäjä.

Miksi työnteosta ja aktiviivisuudesta rangaistaan, kysyy työttömäksi joutunut sosionomi Nina Nores-Syvänen Helsingin Sanomien mielipidesivuilla maanantaina 9. tammikuuta.

Hän on saanut ansiosidonnaista työttömyystukea ja tehnyt sen ohella keikkatöitä yhdelle yritykselle. Lisäksi hän teki yhden osapäiväisen keikan laskutusyrityksen kautta ja ilmoitti töistä suullisesti te-toimistolle.

Te-toimisto lähetti Nores-Syväselle selvityspyynnön laskutusyrityksen kautta tehdystä työstä. TE-toimisto haluaa selvittää, onko Nores-Syvänen oikeutettu työttömyyskorvaukseen.

”Ilmeisesti nyt selvitetään, voidaanko minut määritellä päätoimiseksi yrittäjäksi. Kyse oli kertaluontoisesta keikasta, josta ansaitsin bruttona noin sata euroa. Joudun tämän työn vuoksi taas jännittämään uutta ratkaisua työttömyysturvan osalta”, Nores-Syvänen kirjoittaa.

Mielipidekirjoitus osuu asiaan, joka on herättänyt monissa työttömissä huolta. Kyse on itsensä työllistäjien työttömyysturvasta ja siitä, määritelläänkö työnhakija te-toimistossa päätoimiseksi vai sivutoimiseksi yrittäjäksi.

Huoli tuli esille muun muassa valtiotieteen lisensiaatti Maria Kaisa Aulan selvityksessä, jossa hän tutki työ- ja elinkeinoministeri Jari Lindströmin (ps) toimeksiannosta työllistymisen esteitä viime vuoden keväällä.

Aula sai kuusisataa vastausta, joista joka toisessa kerrottiin työttömyysturvajärjestelmän kankeuksista.

Vastaajien mukaan työttömyysturva ei kannusta osa-aikatyöhön, pätkätyöhön, yrittäjyyteen tai itsensä työllistämiseen.

”Omatoimiselle työttömälle työttömyysturvajärjestelmä on ennakoimaton ja epävarma. Työnhakijan on usein parempi pysyä työttömänä kuin riskeerata työttömyysturvalla saatavaa toimeentuloa. Lainsäädäntö on mutkikas ja paperisota vie aikaa”, Aula sanoo.

Yksi ongelma on työttömyysturvalain tulkinnanvaraisuus. Sen perusteella voidaan harkinnanvaraisesti tehdä päätelmiä, onko ihminen päätoiminen vai sivutoiminen yrittäjä.

Aulan mukaan lainsäädäntö ei ole pysynyt työelämän muutoksen mukana. Lakia on helpompi soveltaa kokopäiväiseen palkkatyöhön kuin uusiin työn muotoihin, esimerkiksi osa-aikaiseen yrittäjyyteen.

Aulan kyselyssä te-toimistot saivat paljon kritiikkiä osakseen.

”Palaute heijastaa toimintakulttuurin ongelmia. Te-palvelut ovat kehittyneet kaavamaisiksi, eikä niitä räätälöidä yksilöllisiin tarpeisiin. Työttömät valittavat mielivaltaisuudesta ja kyykyttämisestä.”

Hänen mukaansa työttömyysturvalaki kaipaa uudistuksia. Työttömien työllistymisen parantamista on jo selvitetty työryhmissä.

Työ- ja elinkeinoministeriö julkaisi joulukuussa myös selvityksen työttömyysturvajärjestelmän muutostarpeista palkkatyön ja perinteisen yrittäjyyden välimaastossa.

Tässäkin selvityksessä todetaan, että työttömyysturvassa yksi suurimmista ongelmista on pää- ja sivutoimiseen yritystoimintaan liittyvä tapauskohtainen harkinta.

Selvityksessä ehdotetaan muun muassa, että työttömän perustama yritys olisi aina ensimmäiset neljä kuukautta sivutoimista yrittämistä. Tavoitteena on tehdä sivutoimisen yritystoiminnan aloittaminen työttömänä nykyistä sujuvammaksi.

Työttömällä työnhakijalla on nykyään oikeus ansaita kolmesataa euroa kuukaudessa menettämättä työttömyysturvaa. Suuremmista summista hän voi saada soviteltua päivärahaa.

Soviteltu päiväraha tarkoittaa osittaisen työskentelyn ajalta maksettavaa päivärahaa. Sovitellussa päivärahassa on kolmensadan euron suojaosa, mikä tarkoittaa, että enintään kolmensadan euron palkkatulo kuukaudessa ei vaikuta päivärahaan. Jos palkkatulo ylittää kolmesataa euroa kuukaudessa, päivärahasta vähennetään puolet kolmesataa euroa ylittävästä palkasta.

”Esimerkiksi viidensadan euron palkka kuukaudessa vähentää päivärahaa pääsääntöisesti sadalla eurolla. Kolmensadan euron suojaosa koskee kaikkia työttömiä”, kertoo koulutus- ja tiedotusasiamies Anni Alaja työttömyyskassojen yhteistyöjärjestöstä.

Hänen mukaansa työtön voi olla sivutoiminen yrittäjä, jolloin hänelle maksetaan soviteltua päivärahaa. Vuoden alusta lukien soviteltua päivärahaa maksetaan myös enintään kaksi viikkoa kestävän päätoimisen yrittäjyyden ajalta.

Nykyään korostetaan työttömyysturvan aktiivimallia, jossa työttömiä pyritään kannustamaan erilaisilla toimilla.

Uudenmaan te-toimiston palvelupäällikkö Ari Sormusen mukaan työttömän pitää etsiä aktiivisesti työtä. Hänen pitää osallistua työllistymistä edistävään koulutukseen joko te-toimiston järjestämässä koulutuksessa tai te-toimiston hyväksymässä muussa koulutuksessa. Työtön voi myös selvittää mahdollisuutta käynnistää yritystoiminta tai tehdä osa-aikatyötä.

Te-toimistojen saamaan kritiikkiin Sormunen vastaa, että sääntelyä pitäisi täsmentää.

”Kannattaa pohtia, miten sääntelyä voisi täsmentää niin, etteivät ohjeet johda monitulkintaisuuteen. Tämä on lainsäätäjän tehtävä.”

Työnhakija voi joutua karenssiin, jos hän toimii työvoimapoliittisesti moitittavalla tavalla. Karenssin aikana työttömyyskorvausta ei makseta. Karenssiin johtavia syitä ovat esimerkiksi työstä eroaminen ilman pätevää syytä tai työstä kieltäytyminen ilman pätevää syytä. Karenssin kesto vaihtelee viidestätoista vuorokaudesta yhdeksäänkymmeneen vuorokauteen.

Lue aiheesta lisää Helsingin Sanomien työ- ja urasivuilta sunnuntaina.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Yrittäjyys
  • Työttömyysturva

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Miten kävi Saaralle? ”Yritettiin tehdä kansainvälistä, tehtiin ihan Tokmannia”

    2. 2

      Moni uskoo, että sokeri tai maito voi aiheuttaa syöpää – Asiantuntija kertoo nyt, millainen ruokavalio pitää syövän loitolla

    3. 3

      Synnytyssaleihin tulee ympärileikattuja naisia jo viikoittain – ”Vaikeuttaa monin tavoin synnytystä”

    4. 4

      Kaupungeissa on jotain, mikä koettelee mielenterveyttä – urbaani psykoosi on kaupunkilaisten oma oireyhtymä

    5. 5

      Rajan yli salakuljetetut liuskat paljastavat Pohjois-Korean arjen – Maailmalla kerää huomiota kirja, jonka tekijä on mysteeri

    6. 6

      Lääkkeillä laihtumisesta on saatu lupaavia tuloksia – näistä syistä me lihomme rajummin kuin koskaan

    7. 7

      Vuorilta löytyi maailman vanhin ja harvinaisin koiralaji – Uudenguinean ylämaakoiran uskottiin jo kuolleen sukupuuttoon

    8. 8

      Yhdeksällä miljoonalla eurolla tietokoneita ja elektroniikkaa suoraan vääriin käsiin – näin Helsingin opetusviraston laitepetos onnistui

    9. 9

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    10. 10

      Valeuutiset ovat roskaa, eivät uutisia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Synnytyssaleihin tulee ympärileikattuja naisia jo viikoittain – ”Vaikeuttaa monin tavoin synnytystä”

    2. 2

      Lääkkeillä laihtumisesta on saatu lupaavia tuloksia – näistä syistä me lihomme rajummin kuin koskaan

    3. 3

      Vuorilta löytyi maailman vanhin ja harvinaisin koiralaji – Uudenguinean ylämaakoiran uskottiin jo kuolleen sukupuuttoon

    4. 4

      Opetan lukiossa asioita, joita en ole opiskellut päivääkään

    5. 5

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    6. 6

      Syyte: Lihayritys myi ulkomaista lihaa kotimaisena ja kierrätti myymättömät tuotteet raaka-aineeksi – ”Virheitähän on tehty”, sanoo toimitusjohtaja HS:lle

    7. 7

      Nainen brittipolitiikassa on yhä sääriensä summa – tabloidin seksistinen kansikuva onnistui hätkähdyttämään jopa Britanniassa

    8. 8

      Tiedoksi niille, jotka surevat pakolaisten aiheuttamia kustannuksia: Leirittämällä ja eristämällä he vasta kalliiksi tulevatkin

    9. 9

      Nainen ei saanut avioeroa Britanniassa – miljonääripariskunnan vaimon on pakko pysyä avioliitossa, vaikka mies valitti vanhasta syrjähypystä ja haukkui vaimoa julkisilla paikoilla

    10. 10

      Rajan yli salakuljetetut liuskat paljastavat Pohjois-Korean arjen – Maailmalla kerää huomiota kirja, jonka tekijä on mysteeri

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tuhansia suomalaisia ryöstettiin orjiksi, mutta sitä hädin tuskin muistetaan – moni kansa ei unohtaisi moista vääryyttä ikinä

    2. 2

      Jopa puolet liikunnan harrastajista treenaa liian lujaa, sanoo asiantuntija – Iltakävely voi usein olla hikilenkkiä parempi

    3. 3

      Hampurilaistesti: Maistoimme juustohampurilaisia kuudesta helsinkiläisravintolasta – selkeä voittaja ja häviäjä löytyivät

    4. 4

      ”Ahne”, ”ikävä tapaus”, ”nuoria naisia lähentelevä outolintu” – tv-pomo Jorma Sairasen muistelmissa Spede, Petelius ja muut tv:n kultakauden suosikit saavat huutia

    5. 5

      Toni Kitin kova flunssa olikin aids – Nyt hän toivoo, että muut eivät uskoisi netin valesivuja

    6. 6

      En halua olla sukupuoli­neutraali, haluan olla nainen – kotona pesen mielelläni mieheni pyykit

    7. 7

      Finnair perui koko kesän Miamin-lennot – mitä lentoyhtiössä oikein tapahtuu?

    8. 8

      Synnytyssaleihin tulee ympärileikattuja naisia jo viikoittain – ”Vaikeuttaa monin tavoin synnytystä”

    9. 9

      Lääkkeillä laihtumisesta on saatu lupaavia tuloksia – näistä syistä me lihomme rajummin kuin koskaan

    10. 10

      Mätä brassiliha järkyttää, mutta Suomessakin kuluttajaa sumutetaan – ihan joka päivä

    11. Näytä lisää