Valikko
Urheilu

Tutkija antaa rajua kritiikkiä urheilun avustusfarssista –”Ministeriö luikahtaa kuin koira veräjästä”

Tutkija Kati Lehtosen mukaan rahaa jakavan opetus- ja kulttuuriministeriön pitäisi kantaa oma vastuunsa.

Urheilujärjestöjen löysän rahankäytön herättämä julkinen kritiikki on ollut liian yksipuolista. Näin arvioi tutkija Kati Lehtonen.

Ministeriö perii Olympiakomitealta ja siihen fuusioidulta liikuntajärjestö Valolta takaisin yhteensä 2,2 miljoonaa euroa, vaikka summaa on jo kohtuullistettu. Tarkastukset ajoittuvat vuosiin 2014 ja 2015.

Myös Lehtosen oma työnantaja LIKES-tutkimuskeskus on tarkastuksen kohteena. Ministeriö on lähettänyt LIKES:lle kuulemiskirjeen, joka koskee avustuksien käyttöä 505 000 euron edestä.

Lehtonen kiinnittää huomiota samaan asiaan kuin Helsingin uusi pormestari ja Valtion liikuntaneuvoston entinen puheenjohtaja Jan Vapaavuori sunnuntain HS:ssä. Vapaavuori toivoi enemmän järkeä ja huolellisuutta urheilun ja liikunnan valtionapujen jakamiseen.

Urheilun avustusjärjestelmä on Lehtoselle monella tapaa tuttu.

Lehtonen tekee väitöskirjaa urheilun päättäjäverkostoista. Omakohtaista kokemusta avustuskäytännöistä hänellä on tutkijan töiden rahoituksen ja urheilujärjestöjen luottamustoimien kautta.

Lehtosen mielestä avustuksista käyty keskustelu on saanut jopa farssin piirteitä. Syypää kaikkeen eivät suinkaan ole urheilujärjestöt. Myös tukia jakavan ministeriön pitäisi kantaa vastuunsa, hän sanoo.

Lehtosen mukaan taustalla on ollut monessa tapauksessa yhteisesti hyväksytty ja vuosia jatkunut toimintatapa, joka on kääntynyt lähes kokonaan avustuksensaajan ongelmaksi.

”Missä vastuu on, ja kenen ongelma on, että avustushakemukset ovat löysiä, mutta ne on silti hyväksytty”, hän pohtii.

”Nyt ministeriö pääsee luikahtamaan tilanteesta kuin koira veräjästä.”

Lehtonen painottaa, että taloustarkastusten teko on tärkeä ja hyvä asia.

”Mutta olisiko ollut kohtuullisempaa takaisinperintäpyyntöjen sijasta puhaltaa peli poikki epäselvien käytäntöjen osalta, informoida tästä avustuksen saajia ja aloittaa puhtaalta pöydältä?”

Opetus- ja kulttuuriministeriön tarkastustoimi on kiinnittänyt huomiota etenkin erillishankkeita varten myönnettyjen erityisavustusten käyttöön. Valon taloustarkastuksessa niitä oli mukana peräti 24 eli järjestön tulot nojasivat pitkälti projektirahoitukseen.

Lehtonen huomauttaa valtion hoitaneen erityisavustusten kautta tärkeäksi katsomiaan liikuntapoliittisia tehtäviä. Hän ottaa esimerkiksi Helsingissä järjestetyn Kansainvälisen naisliikuntaverkoston IWG:n maailmankonferenssin, josta Valo vastasi erityisavustuksen turvin.

”Tämä on ollut valtionhallinnon tapa antaa operatiiviset tehtävät jonkun toisen hoidettavaksi pienillä avustussummilla ja erityisavustuksilla. Kansalaisyhteiskunta hoitaa tällä tavoin yhteiskuntapoliittisia tärkeitä tehtäviä.”

Rahaa erityishankkeisiin on voinut saada Valon tarkastusraportin mukaan kuitenkin varsin ohuilla hakemuksilla. Valvontakaan ei ole ollut tiukkaa ennen kuin ministeriön oma tarkastustoimi kiinnostui asiasta.

Taloustarkastusten perusteella kuitenkin vasta vuonna 2014 liikuntajärjestöjen taloudenpidossa havaittiin puutteita.

Lehtosen mielestä valtion urheilupoliittisesta johtamisesta puuttuu uskottavuus ja järjestelmällisyys. Avustusjärjestelmää on kehitetty vuosia ilman että käytännössä mitään konkreettista prosessin uudistamiseksi on saatu aikaan.

Yksi selitys uudistusten olemattomalle edistymiselle voi löytyä Lehtosen mukaan urheilun päättäjäverkostoista. Samat opetus- ja kulttuuriministeriön virkamiehet ja urheilun keskusjärjestöjen johtajat ovat istuneet viimeiset 25 vuotta tiivisti samoissa päättäjien pöydissä.

”Mahdollisuuksia järjestelmän kehittämiseen on ollut, mutta lopputuloksena on syntynyt lähinnä kosmeettisia uudistuksia”, Lehtonen sanoo.

”Parin viime vuoden aikana symbioosi valtion ja keskusjärjestöjen välillä on pikkuhiljaa rakoillut, mikä on vallan keskittyneisyyden, ja sitä kautta päätöksenteon kannalta hyvä asia.”

Järjestöille ei luvassa lisäaikaa

Esko Ranto on toiminut urheilujärjestöjen avustuksista päättävän opetus- ja kulttuuriministeriön ylijohtajana vuodesta 2015.

Osa taloustarkastusten kohteena olevista avustuksista on myönnetty ennen hänen aikaansa, eikä hän tunne kunnolla ministeriön käytäntöjä niiltä osin.

”Sinä aikana kun olen ollut täällä, avustukset on mielestäni tutkittu huolellisesti ja päätösten laatua on pyritty koko ajan parantamaan”, Ranto sanoo.

Tarkastusten tehostumisen takana on Valtiontalouden tarkastusviraston vuonna 2012 antama huomautus avustusten puutteellisesta valvonnasta. Sittemmin ministeriö on palkannut uutta työvoimaa ja terävöittänyt tarkastusohjelmaansa.

Ajatus siirtymäajan myöntämisestä järjestöille asioiden korjaamiseksi ei ole toteutettavissa.

”Lainsäädännön näkökulmasta sellaista tilannetta ei voi olla, että järjestöt voivat toimia vielä jonkun aikaa laittomasti ja alkaa noudattamaan lakia vasta hetken päästä”, Ranto kiteyttää.

”Sellaista hallinnollista käytäntöä ei ole eikä voi olla.”

Julkisesta keskustelusta voi saada kuvan, että kaikki urheilujärjestöt käyttäisivät avustuksiaan väärin. Näin ei suinkaan ole.

”Valtaosassa niistä liikunta- ja nuorisojärjestöistä, jotka ministeriö on tarkastanut, asiat ovat kunnossa. Ongelmia on ollut vain muutaman toimijan osalta.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Urheilun rahat
  • Tero Hakola
Urheilun luetuimmat
  1. 1

    F1:n suomalainen kaksinaisuus – Bottas takoo mallikasta tulosta, Räikkönen ei

  2. 2

    Bottas venyi uskomattomaan taisteluun – nousi toiseksi viime metreillä

  3. 3

    Bottas ja Räikkönen kolaroivat keskenään ensimmäisellä kierroksella – ”Sama ***** kaveri osui minuun taas”

  4. 4

    Pitkämäki ja Purola säväyttivät – Suomi nousi Superliigaan

  5. 5

    Joachim Löw juhli sadatta voittoaan Saksan päävalmentajana – myös Chile eteni Confederations Cupin välieriin

  6. Näytä lisää
  1. 1

    Bottas ja Räikkönen kolaroivat keskenään ensimmäisellä kierroksella – ”Sama ***** kaveri osui minuun taas”

  2. 2

    Bottas venyi uskomattomaan taisteluun – nousi toiseksi viime metreillä

  3. 3

    F1:n suomalainen kaksinaisuus – Bottas takoo mallikasta tulosta, Räikkönen ei

  4. 4

    Pitkämäki ja Purola säväyttivät – Suomi nousi Superliigaan

  5. 5

    Lehti: Venäjän MM-kisajoukkue dopingtutkinnassa – ministeri jyrähtää: ”Hölynpölyä, ongelmia ei ole ollut koskaan”

  6. Näytä lisää
  1. 1

    Lauri Markkasen suuri ilta kääntyi draamaksi – Minnesota Timberwolves varasi, kaupattiin kuitenkin heti Chicago Bullsiin

  2. 2

    NHL-liigaan varattiin yhteensä 23 suomalaista, ensimmäisellä kierroksella varausennätys – näin suomalaiset sijoittuivat

  3. 3

    Bottas ja Räikkönen kolaroivat keskenään ensimmäisellä kierroksella – ”Sama ***** kaveri osui minuun taas”

  4. 4

    Entinen tennistähti Boris Becker törsäsi kymmenien miljoonien omaisuuden – asetettiin konkurssiin: ”Hänestä saa kuvan miehenä, jonka pää on hiekassa”

  5. 5

    Karhu tappoi 16-vuotiaan pojan kesken polku­juoksukisan Alaskassa – asiantuntija videolla: ”Todennäköisyys on sama kuin saada salamanisku”

  6. Näytä lisää

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      ”Tuntui kuin koko talo räjähtäisi” – Pitseriaan tehtiin omistajan mukaan polttopulloisku Espoossa, poliisi ottanut useita kiinni

    2. 2

      Pyörällä mereen ajanut Aleksander Lauraéus, 43, oli kuolla Hietalahden satama-altaaseen – nyt hän vaatii lisää tikapuita rantamuureille

    3. 3

      Oletko grillannut aina väärin? Kemisti kertoo, miten paistat täydellisen pihvin

    4. 4

      Yhä useampi suomalainen harrastaa suuseksiä, mutta harva ymmärtää suojautua taudeilta – ”Ihmiset hämmästelevät, että tarttuuko näinkin”

    5. 5

      Kaupunkiympäristön tuhoaminen pyöräilyn varjolla on lopetettava – Jos ei voi ajaa nykyisiä pyöräteitä pitkin, niin ei ole pakko ajaa ollenkaan

    6. 6

      Luonnonvastaisista, sairaista koiraroduista pitää päästä eroon

    7. 7

      Turvapaikanhakijat siivoavat Suomessa kouluja ja urheilutiloja parin euron tuntipalkoilla – Kaupunkien hankintajohtajat myöntävät, että työehtojen valvonta on vaikeaa

    8. 8

      Isisin kasvualue on nyt Kaakkois-Aasia, kun kasvunäkymät Lähi-idässä ja Afrikassa heikkenevät

    9. 9

      HS:n epätieteellinen kysely paljastaa, miten Suomessa saa elitistin leiman – jopa kahvin väri vaikuttaa

    10. 10

      Stand-up-koomikko Iikka Kivi katuu höyrähtämistään Halla-ahon ajatuksiin – ei voi olla ”vähän kuin ilta- tai viikonloppunatsi”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      HS:n epätieteellinen kysely paljastaa, miten Suomessa saa elitistin leiman – jopa kahvin väri vaikuttaa

    2. 2

      Yhä useampi suomalainen harrastaa suuseksiä, mutta harva ymmärtää suojautua taudeilta – ”Ihmiset hämmästelevät, että tarttuuko näinkin”

    3. 3

      Luonnonvastaisista, sairaista koiraroduista pitää päästä eroon

    4. 4

      Punttisalilla aloittelijat ja hyvän perimän omaavat ovat vahvoilla – HS listasi seitsemän vinkkiä lihasten kasvattamiseen

    5. 5

      Stand-up-koomikko Iikka Kivi katuu höyrähtämistään Halla-ahon ajatuksiin – ei voi olla ”vähän kuin ilta- tai viikonloppunatsi”

    6. 6

      Kyypartiomies Mikko Turunen puolustaa pahamaineisia käärmeitä – video näyttää, kuinka haastattelutilanne muuttuikin kyyn yllätys­hyökkäykseksi

    7. 7

      Pariskunta muutti kaupungista maalle, hankki eläinlauman ja ryhtyi tuottamaan ruokaansa itse – ”Ensimmäisessä teurastuksessa seisoin nurkan takana sormet korvissa”

    8. 8

      Putken rikkoutuminen puski tulikuumaa höyryä Helsingin ydinkeskustassa – julkisen liikenteen erikoisjärjestelyt jatkuvat vielä maanantaina

    9. 9

      Humaltujia on neljää tyyppiä – Jos olet ”Mr. Hyde”, syy voi olla perimässä

    10. 10

      Mitä synnytyksissä todella tapahtuu? Lue sinulle räätälöity juttu siitä, miten lapsesi tulisi maailmaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Moni mies kärsii tietämättään testosteronin puutteesta, mutta saa vääriä lääkkeitä – Tunnista nämä oireet

    2. 2

      Mitä synnytyksissä todella tapahtuu? Lue sinulle räätälöity juttu siitä, miten lapsesi tulisi maailmaan

    3. 3

      Ole oma juhannusheilasi: Näin masturboit jos sinulla on klitoris ja vagina

    4. 4

      Japanilaissotilaat häpesivät niin, että jatkoivat toista maailmansotaa viidakoissa melkein 30 vuotta

    5. 5

      Britti Joel Willans muutti Suomeen ja hämmästyi uskollista sääntöjen tottelemista – ”Ehkä suomalaiset juovat itsensä niin humalaan juuri sääntöjen takia”

    6. 6

      Pankkiiriliikkeen entinen johtaja paljastaa, miten sijoituksia myytiin: ”Asiakkaiden eduista ei kukaan halunnut huolehtia”

    7. 7

      Haluatko elämääsi lisää seksiä? Kolme seksuaali­terapeuttia kertoo tärkeimmät vinkkinsä

    8. 8

      Oikeusasiamies ihmettelee: Miksi poliisi pakottaa musliminaiset riisumaan huivin valokuvassa?

    9. 9

      HS:n epätieteellinen kysely paljastaa, miten Suomessa saa elitistin leiman – jopa kahvin väri vaikuttaa

    10. 10

      Krp: Temppeliaukion kirkon suuroperaatio johtui terrori-iskuun varautumisesta – poliisin mukaan välitöntä uhkaa ei ole

    11. Näytä lisää