Kaupunki

Espoo myöntää, että iso tietojärjestelmä oli osin vanhentunut jo ostohetkellä – Syy hankinnalle ei ilmene kaupungin selvityksestä

Espoon mukaan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen ja muiden virkamiesten kaksoisrooleissa ei ole uuden kuntalain valossa ongelmaa.

Espoon kaupunki ei myönnä hankkineensa kuntien yhteiseltä yhtiöltä tietojärjestelmää vain siksi, että on osakas siinä.

”Sehän ei pidä paikkaansa”, sanoo konserniohjauksen kehittämisjohtaja Maria Jyrkkä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkkä vastaa Tieraa koskevasta selvityksestä, jonka Espoon kaupunginhallitus saa käsiteltäväkseen maanantaina.

Poliitikot vaativat virkamiehiltä selvitystä Tieralta ostetuista tietojärjestelmistä sen jälkeen kun HS kirjoitti Tieraan upotetuista miljoonista. Samaan selvitykseen vaadittiin perusteluja myös Tieran hallituksessa istuvan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen kaksoisroolista.

Espoo liittyi osakkaaksi kuntien yhteiseen Tiera-yhtiöön vuonna 2012. Kuntien Tiera myy tietohallinnon palveluita.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Selvityksessä todetaan, että ohjelma paljastui osin vanhentuneeksi vasta ostamisen jälkeen.

Tuore selvitys Tieran taustasta ja siihen uponneista miljoonista ei anna vastausta perimmäiseen kysymykseen, miksi kaupunki osti jo ostovaiheessa vanhentuneen ohjelman.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkän mukaan ennen ohjelman ostoa tehtiin esiselvitys, jossa oli mukana ulkopuolinen asiantuntija. Vielä tuolloin tietojärjestelmä oli vaikuttanut sopivimmalta.

Kun järjestelmä oli jo ostettu, alettiin sitä tutkia tarkemmin. Kävi ilmi, että juuri järjestelmää koskevassa tietohallinnassa Espoo olikin joiltain osin edistyneempi kuin tuore tietojärjestelmä.

Kaupunginhallitukselle annettavassa selvityksessä todetaan: ”... osin vanhentunut tekniikka estää uusimpien innovaatioiden käytön ja Espoon muutostarpeet nostavat hankinta- ja ylläpitokustannuksia alkuperäistä korkeammaksi.”

Kaupunki päätti lopulta katsoa muitakin vaihtoehtoja järjestelmälle, selvityksessä todetaan. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä teki päätöksen, että tietojärjestelmän käyttöönottoon liittyvää päätöksentekoa lykätään keskeneräisen sote-ratkaisun vuoksi. Tämän jälkeen sote-ratkaisu on siirtynyt vielä uudelleen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Poliitikkoja on hiertänyt myös Tieran talous, joka on ollut heikolla pohjalla. Espoo myönsi yhtiölle puolen miljoonan euron lainan vuonna 2014, jonka takaisinmaksu tai korkojenmaksu ei ole vieläkään alkanut.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Tierasapiin Espoo on käyttänyt kuudesta seitsemään miljoonaa euroa. Espoo on kirjannut menetetyiksi noin 1,45 miljoonaa euroa eikä ole vaatinut takaisin noin 4,5 miljoonan euron saataviaan Kuntien Tierasta. Ne ovat pääosin ohjelman käyttölisenssimaksuja.

Tieran taloustilanne on kuitenkin viimeisen vajaan kahden vuoden aikana kohentunut, selvityksessä todetaan. Viime vuonna yhtiön tulos ei jäänyt pakkaselle ja lisäksi Espoo uskoo edelleen, että yhtiöllä voisi olla tulevaisuudessa ”merkittävä rooli myös maakuntien ICT-toimittajana”.

Tieran yhteydessä on noussut esiin myös Espoon kaupungin virkamiesten kaksoisroolien lainmukaisuus. Espoolla on useita virkamiehiä, jotka ovat virkansa lisäksi jäseninä kaupungin tytäryhtiöissä tai kaupungin osittain omistamissa yhtiöissä kuten Tieran tapauksessa on.

Tiukennetun kuntalain mukaan virkamiehelle ei saa tulla tilannetta, jossa hän joutuu jatkuvasti jääväämään itsensä yhtiöön liittyvistä asioista ja suorat alaiset joutuvat siksi tekemään päätöksiä. Espoossa Konttaksen suora alainen on tehnyt Kuntien Tieraan liittyviä päätöksiä.

Länsimetro oy:n hallituksen puheenjohtaja on Espoon teknisen toimen johtaja Olli Isotalo. Isotalon tapauksessa jääviyttä ei ole yhtä suoraviivaista arvioida kuin Konttaksen tapauksessa. Virkamiehenä Isotalo on esteellinen osallistumaan Länsimetroon liittyvään päätöksentekoon. Kuitenkin vasta esteellisenä toimiminen on ongelmallista, ei itse esteellisyys.

Isotalon jääviys olisi ongelma, jos hänen virkatoimensa teknisessä toimessa liittyisivät Länsimetroon. Tulisi siis tarkistaa hänen ja hänen alaistensa päätöksistä, kytkeytyvätkö ne metroyhtiöön.

HS:n haastattelussa maanantaina julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen arvioi, että asetelma on ongelmallinen, jos samalla toimialalla toimiva johtava viranhaltija toimii hallituksen jäsenenä yrityksessä, jolta kunta ostaa palveluita. Ja jos ostoista vastaavat välittömät alaiset johtavan viranhaltijan ollessa jatkuvasti esteellisenä.

Espoo on aiemmin selvityttänyt virkamiesten ja luottamus­henkilöiden asemaa kaupungin tytär- ja konserniyhtiöissä. Siinä ei nähtävästi ole arvioitu jääviyttä Kuntien Tieran kaltaisessa tilanteessa.

Konttaksen esteellisyys ei koske tytär- tai konserniyhtiöitä. Espoo omistaa Kuntien Tierasta vain 8,2 prosenttia.

Kaupungin omistusosuus tai määräysvalta Tierassa ei Voutilaisen mukaan täytä tytäryhteisön määritelmää. Kunnan tulee omistaa tytäryhtiöstä enemmän kuin puolet. Kunnalla tulee olla oikeus nimittää ja erottaa enemmistö yrityksen hallituksesta tai käyttää muuten merkittävää määrysvaltaa.

Espoo pitäytyy selvityksessä jo aiemmin esittämässään kannassaan, että kuntalain muutos ei ole ongelma kaupungin virkamiesten kaksoisrooleissa.

Espoon näkemyksen mukaan kuntalain mukaan viranhaltija voi toimia konserniyhtiön hallituksessa, mikäli tämä jäävää itsensä kaupungin virkamiehenä toimiessaan yhtiötä koskevan asian valmistelun, käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä.

Selvityksen mukaan sama lainkirjain koskee myös kaupungin virkamiehiä, tässä tapauksessa rahoitusjohtaja Ari Konttasta, jotka toimivat kaupungin osaomistuksessa olevissa yhtiöissä. Espoo on käyttänyt asiantuntijoina yritysoikeuden sekä yritysjuridiikan asiantuntijoita.

Espoon kaupunginhallitus käsittelee Tieraa ja virkamiesten jääviyskysymystä maanantaina.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Espoo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Tuhoisista maastopaloista kärsivä Kalifornia vetää ilmastopolitiikassa täysin eri linjaa kuin Donald Trump – Muutos alkoi Arnold Schwarzeneggerista

    2. 2

      Asiantuntijat pelkäävät, että kauppa­keskus Redi on väärässä paikassa – HS pyysi arvioita, miten Kalasataman kauppa­keskus selviäisi alku­vaikeuksistaan

      Tilaajille
    3. 3

      Peltipoliisin ylinopeus­sakoista luistaminen voi johtaa etsintä­kuulutukseen: Malmin poliisi­taloon saapuneesta naisesta ei tullut yhtä 1 800 etsintä­kuulutetusta – hän löi poliisit ällikällä

    4. 4

      Brexit on iso poliittinen erehdys, josta Suomella on paljon opittavaa

    5. 5

      Koulun sisäkatto romahti Loviisassa

    6. 6

      Pisa-tulosten laskun syitä tutkinut psykologi hämmästyi saamastaan palautteen määrästä: ”Kuulostaa todella huolestuttavalta, jos opettajien näkemykset on sivuutettu”

    7. 7

      Näin karsealta näyttää yksin­purjehtija Tapio Lehtisen veneen pohja – ”Ei riitä, että barnakkelit pilaavat kilpailun, ne laittavat oikeasti hengen­vaaralliseen tilanteeseen”

    8. 8

      Tulivuoren­purkaus pimensi Auringon ja sitten tulivat paise­rutto, pakkaset ja nälän­hätä – vuosi 536 oli ihmis­kunnan historian kamalin, sanovat tutkijat

    9. 9

      Rokotuksista tuli riitaa terveydenhuollon työpaikoilla – nyt ministeriö muuttaa jopa irtisanomisiin johtanutta lakia

    10. 10

      Selvitys: Naisia yhä enemmän pörssiyhtiöiden hallituksissa ja johtoryhmissä – yhdellä suurella alalla naiset puuttuvat kuitenkin johtoryhmistä lähes kokonaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Peltipoliisin ylinopeus­sakoista luistaminen voi johtaa etsintä­kuulutukseen: Malmin poliisi­taloon saapuneesta naisesta ei tullut yhtä 1 800 etsintä­kuulutetusta – hän löi poliisit ällikällä

    2. 2

      Suuren kauppakeskuksen rakentaminen keskeytyi Espoossa – Lippulaivalle etsitään nyt uutta urakoitsijaa

    3. 3

      Näin karsealta näyttää yksin­purjehtija Tapio Lehtisen veneen pohja – ”Ei riitä, että barnakkelit pilaavat kilpailun, ne laittavat oikeasti hengen­vaaralliseen tilanteeseen”

    4. 4

      Tulivuoren­purkaus pimensi Auringon ja sitten tulivat paise­rutto, pakkaset ja nälän­hätä – vuosi 536 oli ihmis­kunnan historian kamalin, sanovat tutkijat

    5. 5

      Suomalaistutkijat löysivät uuden yhteyden ruuan ja aineenvaihduntaa edistävän ruskean rasvan välillä

    6. 6

      Tällainen on Suomi: Kun Trump kertoi uskomattoman väitteen Pohjolan metsänhoidosta, suomalaiset lähtivät metsään haravoimaan ja imuroimaan

    7. 7

      Ruotsalaisen koulun juhlissa julkisesti jaettu seksipalkinto johti ehdolliseen tuomioon – ”tunnustuksen” saanut järkyttyi kaveriensa tempauksesta

    8. 8

      Nuoren omaisuus varastettiin Kampissa – Epäillyt yrittivät häipyä Poriin, poliisi pysäytti pakobussin Karkkilassa

    9. 9

      Ei tässä mitään tindereitä tarvita – Venäjällä seuraa isketään vaikka kadulta, ja näin se tapahtuu

      Tilaajille
    10. 10

      Paniikkia, konkurssien pelkoa ja lähtöaikeita – Kauppakeskus Redin asiakaskato ajaa yrittäjiä ahdinkoon

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tutkimus paljastaa: Koulujen uudet menetelmät heikentävät oppimista merkittävästi

    2. 2

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    3. 3

      Paniikkia, konkurssien pelkoa ja lähtöaikeita – Kauppakeskus Redin asiakaskato ajaa yrittäjiä ahdinkoon

    4. 4

      Helsingin surkein taloyhtiö oli pahassa jamassa ja jopa vaarallinen – juuri valmistunut peruskorjaus maksoi 2 800 euroa neliöltä

    5. 5

      Tällainen on Suomi: Kun Trump kertoi uskomattoman väitteen Pohjolan metsänhoidosta, suomalaiset lähtivät metsään haravoimaan ja imuroimaan

    6. 6

      Täti innostui sukututkimuksesta, ja niin Leenakin teki dna-testin – Kun tulokset tulivat, eletty elämä osoittautui valheeksi

      Tilaajille
    7. 7

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    8. 8

      Kuvia Suomesta, osa 39: Rio Gandara kuvasi, mitä tekevät ihmiset, jotka eivät saa öisin unta

    9. 9

      Mies loi ”bändilleen” tyhjästä fani­kunnan, levy-yhtiön sekä uutis­sivuston ja buukkasi niiden avulla kiertueen ilman yleisöä – nyt hän selittää tekoaan Twitterissä

    10. 10

      Kun nuoret äidit haksahtavat ravitsemusgurujen hölynpölyyn, kärsijöitä ovat lapset – Näin sanoo ravitsemusterapeutti Reijo Laatikainen ja oikoo verkon vallanneita harhaluuloja yksi kerrallaan

      Tilaajille
    11. Näytä lisää