Kaupunki

Espoo myöntää, että iso tietojärjestelmä oli osin vanhentunut jo ostohetkellä – Syy hankinnalle ei ilmene kaupungin selvityksestä

Espoon mukaan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen ja muiden virkamiesten kaksoisrooleissa ei ole uuden kuntalain valossa ongelmaa.

Espoon kaupunki ei myönnä hankkineensa kuntien yhteiseltä yhtiöltä tietojärjestelmää vain siksi, että on osakas siinä.

”Sehän ei pidä paikkaansa”, sanoo konserniohjauksen kehittämisjohtaja Maria Jyrkkä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkkä vastaa Tieraa koskevasta selvityksestä, jonka Espoon kaupunginhallitus saa käsiteltäväkseen maanantaina.

Poliitikot vaativat virkamiehiltä selvitystä Tieralta ostetuista tietojärjestelmistä sen jälkeen kun HS kirjoitti Tieraan upotetuista miljoonista. Samaan selvitykseen vaadittiin perusteluja myös Tieran hallituksessa istuvan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen kaksoisroolista.

Espoo liittyi osakkaaksi kuntien yhteiseen Tiera-yhtiöön vuonna 2012. Kuntien Tiera myy tietohallinnon palveluita.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Selvityksessä todetaan, että ohjelma paljastui osin vanhentuneeksi vasta ostamisen jälkeen.

Tuore selvitys Tieran taustasta ja siihen uponneista miljoonista ei anna vastausta perimmäiseen kysymykseen, miksi kaupunki osti jo ostovaiheessa vanhentuneen ohjelman.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkän mukaan ennen ohjelman ostoa tehtiin esiselvitys, jossa oli mukana ulkopuolinen asiantuntija. Vielä tuolloin tietojärjestelmä oli vaikuttanut sopivimmalta.

Kun järjestelmä oli jo ostettu, alettiin sitä tutkia tarkemmin. Kävi ilmi, että juuri järjestelmää koskevassa tietohallinnassa Espoo olikin joiltain osin edistyneempi kuin tuore tietojärjestelmä.

Kaupunginhallitukselle annettavassa selvityksessä todetaan: ”... osin vanhentunut tekniikka estää uusimpien innovaatioiden käytön ja Espoon muutostarpeet nostavat hankinta- ja ylläpitokustannuksia alkuperäistä korkeammaksi.”

Kaupunki päätti lopulta katsoa muitakin vaihtoehtoja järjestelmälle, selvityksessä todetaan. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä teki päätöksen, että tietojärjestelmän käyttöönottoon liittyvää päätöksentekoa lykätään keskeneräisen sote-ratkaisun vuoksi. Tämän jälkeen sote-ratkaisu on siirtynyt vielä uudelleen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Poliitikkoja on hiertänyt myös Tieran talous, joka on ollut heikolla pohjalla. Espoo myönsi yhtiölle puolen miljoonan euron lainan vuonna 2014, jonka takaisinmaksu tai korkojenmaksu ei ole vieläkään alkanut.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Tierasapiin Espoo on käyttänyt kuudesta seitsemään miljoonaa euroa. Espoo on kirjannut menetetyiksi noin 1,45 miljoonaa euroa eikä ole vaatinut takaisin noin 4,5 miljoonan euron saataviaan Kuntien Tierasta. Ne ovat pääosin ohjelman käyttölisenssimaksuja.

Tieran taloustilanne on kuitenkin viimeisen vajaan kahden vuoden aikana kohentunut, selvityksessä todetaan. Viime vuonna yhtiön tulos ei jäänyt pakkaselle ja lisäksi Espoo uskoo edelleen, että yhtiöllä voisi olla tulevaisuudessa ”merkittävä rooli myös maakuntien ICT-toimittajana”.

Tieran yhteydessä on noussut esiin myös Espoon kaupungin virkamiesten kaksoisroolien lainmukaisuus. Espoolla on useita virkamiehiä, jotka ovat virkansa lisäksi jäseninä kaupungin tytäryhtiöissä tai kaupungin osittain omistamissa yhtiöissä kuten Tieran tapauksessa on.

Tiukennetun kuntalain mukaan virkamiehelle ei saa tulla tilannetta, jossa hän joutuu jatkuvasti jääväämään itsensä yhtiöön liittyvistä asioista ja suorat alaiset joutuvat siksi tekemään päätöksiä. Espoossa Konttaksen suora alainen on tehnyt Kuntien Tieraan liittyviä päätöksiä.

Länsimetro oy:n hallituksen puheenjohtaja on Espoon teknisen toimen johtaja Olli Isotalo. Isotalon tapauksessa jääviyttä ei ole yhtä suoraviivaista arvioida kuin Konttaksen tapauksessa. Virkamiehenä Isotalo on esteellinen osallistumaan Länsimetroon liittyvään päätöksentekoon. Kuitenkin vasta esteellisenä toimiminen on ongelmallista, ei itse esteellisyys.

Isotalon jääviys olisi ongelma, jos hänen virkatoimensa teknisessä toimessa liittyisivät Länsimetroon. Tulisi siis tarkistaa hänen ja hänen alaistensa päätöksistä, kytkeytyvätkö ne metroyhtiöön.

HS:n haastattelussa maanantaina julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen arvioi, että asetelma on ongelmallinen, jos samalla toimialalla toimiva johtava viranhaltija toimii hallituksen jäsenenä yrityksessä, jolta kunta ostaa palveluita. Ja jos ostoista vastaavat välittömät alaiset johtavan viranhaltijan ollessa jatkuvasti esteellisenä.

Espoo on aiemmin selvityttänyt virkamiesten ja luottamus­henkilöiden asemaa kaupungin tytär- ja konserniyhtiöissä. Siinä ei nähtävästi ole arvioitu jääviyttä Kuntien Tieran kaltaisessa tilanteessa.

Konttaksen esteellisyys ei koske tytär- tai konserniyhtiöitä. Espoo omistaa Kuntien Tierasta vain 8,2 prosenttia.

Kaupungin omistusosuus tai määräysvalta Tierassa ei Voutilaisen mukaan täytä tytäryhteisön määritelmää. Kunnan tulee omistaa tytäryhtiöstä enemmän kuin puolet. Kunnalla tulee olla oikeus nimittää ja erottaa enemmistö yrityksen hallituksesta tai käyttää muuten merkittävää määrysvaltaa.

Espoo pitäytyy selvityksessä jo aiemmin esittämässään kannassaan, että kuntalain muutos ei ole ongelma kaupungin virkamiesten kaksoisrooleissa.

Espoon näkemyksen mukaan kuntalain mukaan viranhaltija voi toimia konserniyhtiön hallituksessa, mikäli tämä jäävää itsensä kaupungin virkamiehenä toimiessaan yhtiötä koskevan asian valmistelun, käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä.

Selvityksen mukaan sama lainkirjain koskee myös kaupungin virkamiehiä, tässä tapauksessa rahoitusjohtaja Ari Konttasta, jotka toimivat kaupungin osaomistuksessa olevissa yhtiöissä. Espoo on käyttänyt asiantuntijoina yritysoikeuden sekä yritysjuridiikan asiantuntijoita.

Espoon kaupunginhallitus käsittelee Tieraa ja virkamiesten jääviyskysymystä maanantaina.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Espoo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Keskellä Helsinkiä on talo, jonka lattian alta paljastui aikakapseli täynnä 300 vuoden takaista elämää

    2. 2

      Entä jos lentämisen sijasta matkustaisi Málagaan, Berliiniin tai New Yorkiin maitse ja meritse? Laskimme päästöt, hinnat ja matka-ajat

    3. 3

      Toimittaja Lea Pakkanen matkusti läpi Venäjän ja huomasi olevansa ruumiiden keskellä – Pienessä siperialais­kylässä valkeni Pakkasen suvun salaperäinen painajainen

      Tilaajille
    4. 4

      Ihmiskoe leimattiin seksireissuksi – lauttamatka yli Atlantin ei edennyt tutkijan toivomalla tavalla

    5. 5

      Naisten marssi yritti näyttää, että kaikki ovat terve­tulleita – Mutta mielen­osoitusten osallistuja­määrä romahti Yhdysvalloissa, ja yksi ryhmä puuttui taas kokonaan

    6. 6

      ”Joka viikko tulee monta viestiä ihan oudoilta tyypeiltä” – Viime vuosina jokin on muuttunut, oululaiset nuoret kertovat HS:lle

      Tilaajille
    7. 7

      Talven pakkas­ennätys meni rikki, ja ensi viikolla Etelä-Suomeenkin on luvassa kylmää säätä

    8. 8

      Poliisi: Taksikuski tunkeutui asunnolle Turussa, asiakas joutui seksuaalirikoksen uhriksi

    9. 9

      On kummallista, että emme ota arjessamme huomioon elementtejä, jotka voivat tuhota meitä hiljalleen

    10. 10

      Suomalaisvahdin torjunta hämmästyttää – NHL:n pistepörssin kakkonen ei voinut uskoa tulleensa ryöstetyksi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Keskellä Helsinkiä on talo, jonka lattian alta paljastui aikakapseli täynnä 300 vuoden takaista elämää

    2. 2

      Viihteen veteraani Danny teki virhearvion ja esitti jäähyväiskonsertissaan Vain elämää -hittejä – mutta vanhat iskelmäklassikot kuulostivat paremmilta kuin koskaan

    3. 3

      Tältä näyttää Redi arkisena aamu­päivänä – Yrittäjät kertovat, miltä kauppa­keskuksen tilanne vaikuttaa nyt

    4. 4

      Lähes kaikki kuntohiihtäjät sortuvat kahteen perusvirheeseen, jotka korjaamalla eteneminen helpottuisi hetkessä

    5. 5

      Saara Aallon ”Spice Girl -jäsenyys” näyttäisi perustuvan ainakin osittain Mel C:n maalis­kuiseen kohteliaisuuteen – Britti­lehti ei siteeraa kohtaa, jossa ”Sporty Spice” kertoo vain vitsailevansa

    6. 6

      Entä jos lentämisen sijasta matkustaisi Málagaan, Berliiniin tai New Yorkiin maitse ja meritse? Laskimme päästöt, hinnat ja matka-ajat

    7. 7

      Mahdollisesti maailman suurin valkohai tallentui videolle Havaijilla – Sukeltajat pääsivät niin lähelle kuusimetristä jättiläistä, että pystyivät koskettamaan sitä

    8. 8

      Toimittaja Lea Pakkanen matkusti läpi Venäjän ja huomasi olevansa ruumiiden keskellä – Pienessä siperialais­kylässä valkeni Pakkasen suvun salaperäinen painajainen

      Tilaajille
    9. 9

      Poliisi: Taksikuski tunkeutui asunnolle Turussa, asiakas joutui seksuaalirikoksen uhriksi

    10. 10

      Banksyn maalaus ilmestyi ennen joulua yllättäen autotallin seinään – nyt tallin omistava terästyöläinen myi sen kuusinumeroisella summalla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Keksijänero loi miljardituotteen ja joutui tyttärensä syrjäyttämäksi – Suomalaista Polaria ja sen perustajan traagista kohtaloa ympäröi hiljaisuuden muuri

      Tilaajille
    2. 2

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    3. 3

      Vuoden paras Fingerpori -äänestys keräsi yli 23 000 ääntä – ”Hieno valinta”, toteaa Pertti Jarla yleisön suosikista ja paljastaa omansa

    4. 4

      Vuosaarelaisen kaunottaren turhamaisuus pöyristyttää ihmisiä – Mutta lopulta he itkevät, sillä Jasmin Koskirannan tarina onkin suurempi

      Tilaajille
    5. 5

      Pilapiirtäjä Ville Ranta teki piirroksen Oulun seksuaali­rikoksista ja sohaisi muurahais­pesään – Facebook jäädytti tilin, mutta se ei Rantaa hetkauta, sillä hän ei ole ensi kertaa asialla

    6. 6

      Sähköhammasharjakin voi jättää hampaat likaisiksi – yleinen harjaustekniikka pilaa koko sähköharjan idean, sanoo asiantuntija

    7. 7

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    8. 8

      Tällainen on kahdeksan lapsen hyväksikäyttö­tapaus: Kalliolaismies saalisti tyttöjä Instagramissa – Tuomittu pyysi 14-vuotiasta tyttöä vaikenemaan seksistä

    9. 9

      Tältä näyttää Redi arkisena aamu­päivänä – Yrittäjät kertovat, miltä kauppa­keskuksen tilanne vaikuttaa nyt

    10. 10

      Kampaaja Petri Puhakka joi itsensä väsyksiin, haki voimaa amfetamiinista, vihasi itseään peilin edessä ja joi lisää – Sitten esimies sanoi oikeat sanat

      Tilaajille
    11. Näytä lisää