Kaupunki

Espoo myöntää, että iso tietojärjestelmä oli osin vanhentunut jo ostohetkellä – Syy hankinnalle ei ilmene kaupungin selvityksestä

Espoon mukaan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen ja muiden virkamiesten kaksoisrooleissa ei ole uuden kuntalain valossa ongelmaa.

Espoon kaupunki ei myönnä hankkineensa kuntien yhteiseltä yhtiöltä tietojärjestelmää vain siksi, että on osakas siinä.

”Sehän ei pidä paikkaansa”, sanoo konserniohjauksen kehittämisjohtaja Maria Jyrkkä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkkä vastaa Tieraa koskevasta selvityksestä, jonka Espoon kaupunginhallitus saa käsiteltäväkseen maanantaina.

Poliitikot vaativat virkamiehiltä selvitystä Tieralta ostetuista tietojärjestelmistä sen jälkeen kun HS kirjoitti Tieraan upotetuista miljoonista. Samaan selvitykseen vaadittiin perusteluja myös Tieran hallituksessa istuvan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen kaksoisroolista.

Espoo liittyi osakkaaksi kuntien yhteiseen Tiera-yhtiöön vuonna 2012. Kuntien Tiera myy tietohallinnon palveluita.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Selvityksessä todetaan, että ohjelma paljastui osin vanhentuneeksi vasta ostamisen jälkeen.

Tuore selvitys Tieran taustasta ja siihen uponneista miljoonista ei anna vastausta perimmäiseen kysymykseen, miksi kaupunki osti jo ostovaiheessa vanhentuneen ohjelman.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkän mukaan ennen ohjelman ostoa tehtiin esiselvitys, jossa oli mukana ulkopuolinen asiantuntija. Vielä tuolloin tietojärjestelmä oli vaikuttanut sopivimmalta.

Kun järjestelmä oli jo ostettu, alettiin sitä tutkia tarkemmin. Kävi ilmi, että juuri järjestelmää koskevassa tietohallinnassa Espoo olikin joiltain osin edistyneempi kuin tuore tietojärjestelmä.

Kaupunginhallitukselle annettavassa selvityksessä todetaan: ”... osin vanhentunut tekniikka estää uusimpien innovaatioiden käytön ja Espoon muutostarpeet nostavat hankinta- ja ylläpitokustannuksia alkuperäistä korkeammaksi.”

Kaupunki päätti lopulta katsoa muitakin vaihtoehtoja järjestelmälle, selvityksessä todetaan. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä teki päätöksen, että tietojärjestelmän käyttöönottoon liittyvää päätöksentekoa lykätään keskeneräisen sote-ratkaisun vuoksi. Tämän jälkeen sote-ratkaisu on siirtynyt vielä uudelleen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Poliitikkoja on hiertänyt myös Tieran talous, joka on ollut heikolla pohjalla. Espoo myönsi yhtiölle puolen miljoonan euron lainan vuonna 2014, jonka takaisinmaksu tai korkojenmaksu ei ole vieläkään alkanut.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Tierasapiin Espoo on käyttänyt kuudesta seitsemään miljoonaa euroa. Espoo on kirjannut menetetyiksi noin 1,45 miljoonaa euroa eikä ole vaatinut takaisin noin 4,5 miljoonan euron saataviaan Kuntien Tierasta. Ne ovat pääosin ohjelman käyttölisenssimaksuja.

Tieran taloustilanne on kuitenkin viimeisen vajaan kahden vuoden aikana kohentunut, selvityksessä todetaan. Viime vuonna yhtiön tulos ei jäänyt pakkaselle ja lisäksi Espoo uskoo edelleen, että yhtiöllä voisi olla tulevaisuudessa ”merkittävä rooli myös maakuntien ICT-toimittajana”.

Tieran yhteydessä on noussut esiin myös Espoon kaupungin virkamiesten kaksoisroolien lainmukaisuus. Espoolla on useita virkamiehiä, jotka ovat virkansa lisäksi jäseninä kaupungin tytäryhtiöissä tai kaupungin osittain omistamissa yhtiöissä kuten Tieran tapauksessa on.

Tiukennetun kuntalain mukaan virkamiehelle ei saa tulla tilannetta, jossa hän joutuu jatkuvasti jääväämään itsensä yhtiöön liittyvistä asioista ja suorat alaiset joutuvat siksi tekemään päätöksiä. Espoossa Konttaksen suora alainen on tehnyt Kuntien Tieraan liittyviä päätöksiä.

Länsimetro oy:n hallituksen puheenjohtaja on Espoon teknisen toimen johtaja Olli Isotalo. Isotalon tapauksessa jääviyttä ei ole yhtä suoraviivaista arvioida kuin Konttaksen tapauksessa. Virkamiehenä Isotalo on esteellinen osallistumaan Länsimetroon liittyvään päätöksentekoon. Kuitenkin vasta esteellisenä toimiminen on ongelmallista, ei itse esteellisyys.

Isotalon jääviys olisi ongelma, jos hänen virkatoimensa teknisessä toimessa liittyisivät Länsimetroon. Tulisi siis tarkistaa hänen ja hänen alaistensa päätöksistä, kytkeytyvätkö ne metroyhtiöön.

HS:n haastattelussa maanantaina julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen arvioi, että asetelma on ongelmallinen, jos samalla toimialalla toimiva johtava viranhaltija toimii hallituksen jäsenenä yrityksessä, jolta kunta ostaa palveluita. Ja jos ostoista vastaavat välittömät alaiset johtavan viranhaltijan ollessa jatkuvasti esteellisenä.

Espoo on aiemmin selvityttänyt virkamiesten ja luottamus­henkilöiden asemaa kaupungin tytär- ja konserniyhtiöissä. Siinä ei nähtävästi ole arvioitu jääviyttä Kuntien Tieran kaltaisessa tilanteessa.

Konttaksen esteellisyys ei koske tytär- tai konserniyhtiöitä. Espoo omistaa Kuntien Tierasta vain 8,2 prosenttia.

Kaupungin omistusosuus tai määräysvalta Tierassa ei Voutilaisen mukaan täytä tytäryhteisön määritelmää. Kunnan tulee omistaa tytäryhtiöstä enemmän kuin puolet. Kunnalla tulee olla oikeus nimittää ja erottaa enemmistö yrityksen hallituksesta tai käyttää muuten merkittävää määrysvaltaa.

Espoo pitäytyy selvityksessä jo aiemmin esittämässään kannassaan, että kuntalain muutos ei ole ongelma kaupungin virkamiesten kaksoisrooleissa.

Espoon näkemyksen mukaan kuntalain mukaan viranhaltija voi toimia konserniyhtiön hallituksessa, mikäli tämä jäävää itsensä kaupungin virkamiehenä toimiessaan yhtiötä koskevan asian valmistelun, käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä.

Selvityksen mukaan sama lainkirjain koskee myös kaupungin virkamiehiä, tässä tapauksessa rahoitusjohtaja Ari Konttasta, jotka toimivat kaupungin osaomistuksessa olevissa yhtiöissä. Espoo on käyttänyt asiantuntijoina yritysoikeuden sekä yritysjuridiikan asiantuntijoita.

Espoon kaupunginhallitus käsittelee Tieraa ja virkamiesten jääviyskysymystä maanantaina.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Espoo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    2. 2

      Jussi Halla-aho: Twitter-tilini on lukittu

    3. 3

      ”Se on täysin seko­päistä” – Ruotsalaiset hullaannuttanut huuli­täytetrendi leviää myös Suomessa, eikä toimintaa valvo kukaan

      Tilaajille
    4. 4

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    5. 5

      Helsingin liikenne takkuaa torstaina: Junia peruttu, kaikkia katuja ei mitenkään ehditä aurata – ”Vähän realismia toivoisin”

    6. 6

      Netissä leviää viraali teoria, jonka mukaan yksi perhepizza on enemmän kuin kaksi normaalia – Testasimme, voiko järjetön väite pitää paikkansa

    7. 7

      NBA-tähden vaimolta viiltävä kuitti Donald Trumpille, joka tarjosi 2 900 dollarilla pikaruokaa jalkapallomestareille: ”Ei mitään 10 sentin dippiä”

    8. 8

      Vierailimme Saariselän luksus­loma­kylässä, jossa yöpyvät Hollywood-tähdet – Omistaja Jussi Eiramo kertoo HS:lle, miksi hän maksoi ”muutaman miljoonan” rakentaakseen nykytaide­gallerian keskelle korpea

      Tilaajille
    9. 9

      Oulun imaamilla on vahva viesti seksuaalirikoksista epäillyille miehille: ”Te olette leimanneet koko muslimiyhteisön”

    10. 10

      EU-virasto päätti: McDonald’silla ei ole yksinoikeutta maailman suosituimman hampurilaisen nimeen – Pieni kilpailija voitti yllättäen Big Mac -kiistan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    2. 2

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    3. 3

      Netissä leviää viraali teoria, jonka mukaan yksi perhepizza on enemmän kuin kaksi normaalia – Testasimme, voiko järjetön väite pitää paikkansa

    4. 4

      ”Se on täysin seko­päistä” – Ruotsalaiset hullaannuttanut huuli­täytetrendi leviää myös Suomessa, eikä toimintaa valvo kukaan

      Tilaajille
    5. 5

      New Yorkin rotat puolustavat reviiriään vimmatusti – Maailman vallannut jyrsijä yllättää yhä tutkijat käytöksellään

    6. 6

      Lumimyräkkä sotkee torstaina Etelä-Suomen liikenteen, Finnair peruu yli 40 lentoa – Tieliikennekeskus: Pysykää kotona, jos mahdollista

    7. 7

      Vierailimme Saariselän luksus­loma­kylässä, jossa yöpyvät Hollywood-tähdet – Omistaja Jussi Eiramo kertoo HS:lle, miksi hän maksoi ”muutaman miljoonan” rakentaakseen nykytaide­gallerian keskelle korpea

      Tilaajille
    8. 8

      Asukas jonotti edullista kotia hyvällä paikalla 27 vuoden ajan – Vain sinnikkäimmät saivat asumisoikeus­asunnon Kalasataman kupeesta

    9. 9

      Vuosikausia odotettu suomalainen suurelokuva Iron Sky 2 on valtava pettymys – ”Aivan hirveän huono elokuva”, kirjoittaa HS:n elokuvakriitikko yhden tähden arviossaan

    10. 10

      Oulun imaamilla on vahva viesti seksuaalirikoksista epäillyille miehille: ”Te olette leimanneet koko muslimiyhteisön”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vuosaarelaisen kaunottaren turhamaisuus pöyristyttää ihmisiä – Mutta lopulta he itkevät, sillä Jasmin Koskirannan tarina onkin suurempi

      Tilaajille
    2. 2

      Keksijänero loi miljardituotteen ja joutui tyttärensä syrjäyttämäksi – Suomalaista Polaria ja sen perustajan traagista kohtaloa ympäröi hiljaisuuden muuri

      Tilaajille
    3. 3

      Vuoden paras Fingerpori -äänestys keräsi yli 23 000 ääntä – ”Hieno valinta”, toteaa Pertti Jarla yleisön suosikista ja paljastaa omansa

    4. 4

      Radikaalit pääsivät niskan päälle perussuomalaisten nuorisojärjestössä – suljetulla keskustelupalstalla julistetaan rotuoppia ja haukutaan Halla-ahoa

      Tilaajille
    5. 5

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    6. 6

      Sähköhammasharjakin voi jättää hampaat likaisiksi – yleinen harjaustekniikka pilaa koko sähköharjan idean, sanoo asiantuntija

    7. 7

      Kirkon perustuksista kaivettiin kyynärän mittainen kuparikapseli Vantaalla – Sisältä löytyi viesti menneisyydestä

    8. 8

      Miksi suomalaismiehet hakevat puolisonsa Aasiasta? Tästä kertoo Ylen Tuontirakkautta-sarja, joka suututti osallistujapariskunnan

    9. 9

      Yksi aikakausi päättyy: Helsingin Hämeentie suljetaan autojen läpiajolta ensi kuun jälkeen – lopullisesti

    10. 10

      Tällainen on kahdeksan lapsen hyväksikäyttö­tapaus: Kalliolaismies saalisti tyttöjä Instagramissa – Tuomittu pyysi 14-vuotiasta tyttöä vaikenemaan seksistä

    11. Näytä lisää