Kaupunki

Espoo myöntää, että iso tietojärjestelmä oli osin vanhentunut jo ostohetkellä – Syy hankinnalle ei ilmene kaupungin selvityksestä

Espoon mukaan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen ja muiden virkamiesten kaksoisrooleissa ei ole uuden kuntalain valossa ongelmaa.

Espoon kaupunki ei myönnä hankkineensa kuntien yhteiseltä yhtiöltä tietojärjestelmää vain siksi, että on osakas siinä.

”Sehän ei pidä paikkaansa”, sanoo konserniohjauksen kehittämisjohtaja Maria Jyrkkä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkkä vastaa Tieraa koskevasta selvityksestä, jonka Espoon kaupunginhallitus saa käsiteltäväkseen maanantaina.

Poliitikot vaativat virkamiehiltä selvitystä Tieralta ostetuista tietojärjestelmistä sen jälkeen kun HS kirjoitti Tieraan upotetuista miljoonista. Samaan selvitykseen vaadittiin perusteluja myös Tieran hallituksessa istuvan rahoitusjohtaja Ari Konttaksen kaksoisroolista.

Espoo liittyi osakkaaksi kuntien yhteiseen Tiera-yhtiöön vuonna 2012. Kuntien Tiera myy tietohallinnon palveluita.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Selvityksessä todetaan, että ohjelma paljastui osin vanhentuneeksi vasta ostamisen jälkeen.

Tuore selvitys Tieran taustasta ja siihen uponneista miljoonista ei anna vastausta perimmäiseen kysymykseen, miksi kaupunki osti jo ostovaiheessa vanhentuneen ohjelman.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Jyrkän mukaan ennen ohjelman ostoa tehtiin esiselvitys, jossa oli mukana ulkopuolinen asiantuntija. Vielä tuolloin tietojärjestelmä oli vaikuttanut sopivimmalta.

Kun järjestelmä oli jo ostettu, alettiin sitä tutkia tarkemmin. Kävi ilmi, että juuri järjestelmää koskevassa tietohallinnassa Espoo olikin joiltain osin edistyneempi kuin tuore tietojärjestelmä.

Kaupunginhallitukselle annettavassa selvityksessä todetaan: ”... osin vanhentunut tekniikka estää uusimpien innovaatioiden käytön ja Espoon muutostarpeet nostavat hankinta- ja ylläpitokustannuksia alkuperäistä korkeammaksi.”

Kaupunki päätti lopulta katsoa muitakin vaihtoehtoja järjestelmälle, selvityksessä todetaan. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä teki päätöksen, että tietojärjestelmän käyttöönottoon liittyvää päätöksentekoa lykätään keskeneräisen sote-ratkaisun vuoksi. Tämän jälkeen sote-ratkaisu on siirtynyt vielä uudelleen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Poliitikkoja on hiertänyt myös Tieran talous, joka on ollut heikolla pohjalla. Espoo myönsi yhtiölle puolen miljoonan euron lainan vuonna 2014, jonka takaisinmaksu tai korkojenmaksu ei ole vieläkään alkanut.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Tierasapiin Espoo on käyttänyt kuudesta seitsemään miljoonaa euroa. Espoo on kirjannut menetetyiksi noin 1,45 miljoonaa euroa eikä ole vaatinut takaisin noin 4,5 miljoonan euron saataviaan Kuntien Tierasta. Ne ovat pääosin ohjelman käyttölisenssimaksuja.

Tieran taloustilanne on kuitenkin viimeisen vajaan kahden vuoden aikana kohentunut, selvityksessä todetaan. Viime vuonna yhtiön tulos ei jäänyt pakkaselle ja lisäksi Espoo uskoo edelleen, että yhtiöllä voisi olla tulevaisuudessa ”merkittävä rooli myös maakuntien ICT-toimittajana”.

Tieran yhteydessä on noussut esiin myös Espoon kaupungin virkamiesten kaksoisroolien lainmukaisuus. Espoolla on useita virkamiehiä, jotka ovat virkansa lisäksi jäseninä kaupungin tytäryhtiöissä tai kaupungin osittain omistamissa yhtiöissä kuten Tieran tapauksessa on.

Tiukennetun kuntalain mukaan virkamiehelle ei saa tulla tilannetta, jossa hän joutuu jatkuvasti jääväämään itsensä yhtiöön liittyvistä asioista ja suorat alaiset joutuvat siksi tekemään päätöksiä. Espoossa Konttaksen suora alainen on tehnyt Kuntien Tieraan liittyviä päätöksiä.

Länsimetro oy:n hallituksen puheenjohtaja on Espoon teknisen toimen johtaja Olli Isotalo. Isotalon tapauksessa jääviyttä ei ole yhtä suoraviivaista arvioida kuin Konttaksen tapauksessa. Virkamiehenä Isotalo on esteellinen osallistumaan Länsimetroon liittyvään päätöksentekoon. Kuitenkin vasta esteellisenä toimiminen on ongelmallista, ei itse esteellisyys.

Isotalon jääviys olisi ongelma, jos hänen virkatoimensa teknisessä toimessa liittyisivät Länsimetroon. Tulisi siis tarkistaa hänen ja hänen alaistensa päätöksistä, kytkeytyvätkö ne metroyhtiöön.

HS:n haastattelussa maanantaina julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen arvioi, että asetelma on ongelmallinen, jos samalla toimialalla toimiva johtava viranhaltija toimii hallituksen jäsenenä yrityksessä, jolta kunta ostaa palveluita. Ja jos ostoista vastaavat välittömät alaiset johtavan viranhaltijan ollessa jatkuvasti esteellisenä.

Espoo on aiemmin selvityttänyt virkamiesten ja luottamus­henkilöiden asemaa kaupungin tytär- ja konserniyhtiöissä. Siinä ei nähtävästi ole arvioitu jääviyttä Kuntien Tieran kaltaisessa tilanteessa.

Konttaksen esteellisyys ei koske tytär- tai konserniyhtiöitä. Espoo omistaa Kuntien Tierasta vain 8,2 prosenttia.

Kaupungin omistusosuus tai määräysvalta Tierassa ei Voutilaisen mukaan täytä tytäryhteisön määritelmää. Kunnan tulee omistaa tytäryhtiöstä enemmän kuin puolet. Kunnalla tulee olla oikeus nimittää ja erottaa enemmistö yrityksen hallituksesta tai käyttää muuten merkittävää määrysvaltaa.

Espoo pitäytyy selvityksessä jo aiemmin esittämässään kannassaan, että kuntalain muutos ei ole ongelma kaupungin virkamiesten kaksoisrooleissa.

Espoon näkemyksen mukaan kuntalain mukaan viranhaltija voi toimia konserniyhtiön hallituksessa, mikäli tämä jäävää itsensä kaupungin virkamiehenä toimiessaan yhtiötä koskevan asian valmistelun, käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä.

Selvityksen mukaan sama lainkirjain koskee myös kaupungin virkamiehiä, tässä tapauksessa rahoitusjohtaja Ari Konttasta, jotka toimivat kaupungin osaomistuksessa olevissa yhtiöissä. Espoo on käyttänyt asiantuntijoina yritysoikeuden sekä yritysjuridiikan asiantuntijoita.

Espoon kaupunginhallitus käsittelee Tieraa ja virkamiesten jääviyskysymystä maanantaina.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Espoo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Vuosi sitten kadonnut argentiinalainen sukellusvene on löydetty – aluksella oli katoamishetkellä yli 40 ihmistä

    2. 2

      Tornitalot nousevat Pasilaan – HS:n erikoisartikkelin videot näyttävät, kuinka peruuttamattomasti Helsinki muuttuu

    3. 3

      Emme yksinkertaisesti uskalla hankkia toista lasta – työelämä on liian vaativaa

    4. 4

      Ensin myrkyn sai 300 lasta, sitten oli aikuisten vuoro – 40 vuotta sitten harhainen lahkojohtaja Jim Jones asutti seuraajansa keskelle viidakkoa, ja sitten he kuolivat yhdessä

      Tilaajille
    5. 5

      Etelä-Koreasta saapunut megatähti töksäytti ensi­töikseen kysymyksen, jolla osui heti suomalaisen pikku­kaupungin pahimpaan kipu­pisteeseen

    6. 6

      Suomessa pysyy järjissään marraskuussa – Kaukomatkailu ei auta kestämään kaamosta, sillä sen vaikutus on päinvastainen

    7. 7

      Eurojackpotissa tuli Suomeen 18 miljoonan euron voitto

    8. 8

      Tämä kahdesta äänestä muodostuva testi paljastaa, voitko oppia laulamaan paremmin – laulutaidoton toimittaja selvitti, miksi osa ihmisistä ei osaa laulaa

      Tilaajille
    9. 9

      CIA uskoo Saudi-Arabian kruununprinssin määränneen toimittaja Khashoggin murhan

    10. 10

      ”Renessanssipalatsi” rapistui pöyristyttävään kuntoon keskellä Helsinkiä – Omistajalla ei ole varaa 1800-luvulla rakennetun arvotalon korjauksiin

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Siivooja pyyhki samalla rätillä vessan­pönttöä ja juoma­laseja – Hitiksi noussut video luksush­otelleista pöyristyttää Kiinassa

    2. 2

      Uni oli pelottava, ja siinä kuusivuotias Patrick Tiainen rakasti poikaa – Tiainen nousi karismaattisen seurakunnan johtoon, uskoi Jumalan eheyttävän hänet ja myönsi lopulta, että uni oli totta

      Tilaajille
    3. 3

      ”Renessanssipalatsi” rapistui pöyristyttävään kuntoon keskellä Helsinkiä – Omistajalla ei ole varaa 1800-luvulla rakennetun arvotalon korjauksiin

    4. 4

      Etelä-Koreasta saapunut megatähti töksäytti ensi­töikseen kysymyksen, jolla osui heti suomalaisen pikku­kaupungin pahimpaan kipu­pisteeseen

    5. 5

      Miksi autojen keskipaikan kohdalla on möykky, joka tekee keskipaikka­matkustuksen epämukavaksi?

    6. 6

      14-vuotias halusi kysyä tuomareilta, miksi hänet oli viety lastenkotiin – Oikeus hylkäsi toiveen, lapsi valitti asiasta ja voitti

    7. 7

      Kaksoset oli jo annettu Katja Korhosen rinnalle, kun hoitaja nappasi pojan ja vei pois – Pian äiti silitti heiveröistä selkää ja toivoi, että lapsi saisi elää

      Tilaajille
    8. 8

      Suomen tulevaisuus vaikuttaa nyt aiempaa synkemmältä – Kahdeksan grafiikkaa näyttää uuden väestöennusteen synkät luvut

    9. 9

      Alvar Aallon suunnittelema sellutehdas oli tuomittu tuhoon, mutta sitten suuri johtaja lausui yllättävät sanat – Pelastus löytyi puun ihmeaineesta, joka saattaa pian tuottaa enemmän kuin sellu  

    10. 10

      Entinen kuntapoliitikko Saido Mohamed nosti ulkomailla asuneen siskonsa lapsilisiä vuosien ajan – Törkeästä rahanpesusta yli vuoden ehdollinen tuomio

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    2. 2

      Helsingin surkein taloyhtiö oli pahassa jamassa ja jopa vaarallinen – juuri valmistunut peruskorjaus maksoi 2 800 euroa neliöltä

    3. 3

      Siivooja Aino-Maija Leinonen näki keskiluokkaiset kodit ja päätti elää toisin – ”Kaikkien lempiväri on valkoinen ja kaikilla on samat esineet”

      Tilaajille
    4. 4

      Ilta-Sanomat: Näyttelijä Aku Hirviniemi sai syytteen kahdesta seksuaalisesta ahdistelusta

    5. 5

      Syvällä Lapin erämaassa kulkee natsi-Saksan viimeinen puolustuslinja, ja nyt sieltä löytyi salaperäinen vankileiri

      Tilaajille
    6. 6

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    7. 7

      ”Täällä tulee törmäys sitten” – 130-metrinen norjalainen sotalaiva törmäsi säiliöalukseen monista varoituksista huolimatta, käy ilmi lauantaina julkaistulta äänitteeltä

    8. 8

      Mies loi ”bändilleen” tyhjästä fani­kunnan, levy-yhtiön sekä uutis­sivuston ja buukkasi niiden avulla kiertueen ilman yleisöä – nyt hän selittää tekoaan Twitterissä

    9. 9

      Muutaman kympin Aalto-maljakosta väärennetään sahaamalla satojen eurojen klassikko – Näin ostajia jymäytetään väärennetyllä Suomi-designilla ja näin vältät huijarien ansat

      Tilaajille
    10. 10

      Harvardin tutkijoiden mukaan tähtienvälinen komeetta saattoi olla muukalaisten lähettämä luotain – ”Se näyttää hyvin erikoiselta”

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. 16-vuotias moottoripyöräilijä kuoli ulosajossa Savonlinnassa
    3. Vuosi sitten kadonnut argentiinalainen sukellusvene on löydetty – aluksella oli katoamishetkellä yli 40 ihmistä
    4. CIA uskoo Saudi-Arabian kruununprinssin määränneen toimittaja Khashoggin murhan
    5. Suomeen työn perässä tuleville on saatava luvat kuntoon päivässä, vaatii sisäministeri Mykkänen – Kymmenen vuoden päästä Espoossa kolmasosa työvoimasta on ulkomaalaistaustaista
    6. Tämä kahdesta äänestä muodostuva testi paljastaa, voitko oppia laulamaan paremmin – laulutaidoton toimittaja selvitti, miksi osa ihmisistä ei osaa laulaa Tilaajille
    7. Nuorten ohjaajien on vaikea saada töitä isoista ammattiteattereista – johtajilla ei ole enää aikaa etsiä uusia nimiä ja on helpompi valita talon jo ennestään tunteva tekijä
    8. Tornitalot nousevat Pasilaan – HS:n erikoisartikkelin videot näyttävät, kuinka peruuttamattomasti Helsinki muuttuu
    9. Suomessa pysyy järjissään marraskuussa – Kaukomatkailu ei auta kestämään kaamosta, sillä sen vaikutus on päinvastainen
    10. Emme yksinkertaisesti uskalla hankkia toista lasta – työelämä on liian vaativaa
    11. Ensin myrkyn sai 300 lasta, sitten oli aikuisten vuoro – 40 vuotta sitten harhainen lahkojohtaja Jim Jones asutti seuraajansa keskelle viidakkoa, ja sitten he kuolivat yhdessä Tilaajille
    12. Näytä lisää