Järvenpää

Asvalttityöt poliisitutkintaan Järvenpäässä – Kaupunki: Töitä tehty ilman kirjallisia sopimuksia, samoja asioita laskutettu kahteen kertaan

Tarkastuksessa todettiin, että kaupungille aiheutui paikkaus- ja päällystysurakoissa taloudellista vahinkoa vuosina 2012–2017 noin 100 000 euroa

Järvenpään kaupunki on tehnyt tutkintapyynnön kaupungin kilpailuttamista ja hankkimista paikkaus- ja päällystysurakoista vuosilta 2012–2017.

Syynä ovat kaupungin toteuttamassa sisäisessä tarkastuksessa ilmenneet puutteet ja epäselvyydet. Kaupunkikehityksen johto teki toimeksiannon sisäisestä tarkastuksesta, koska he olivat havainneet epäselvyyksiä silloisen Teknisen palvelukeskuksen valmistelemassa hankinnassa vuodelta 2015.

”Kaikkea ei voida tutkia sisäisen tarkastuksen keinoin. Siksi olen päättänyt raporttiin liittyen tehdä tutkintapyynnön. Sen myötä pystytään varmistamaan, että poliisin mielestä asiassa ei ole syytä epäillä lainvastaista toimintaa. Tämä on tärkeää myös asiaan liittyvien henkilöiden oikeusturvan kannalta”, kaupunginjohtaja Olli Naukkarinen kertoo kaupungin tiedotteessa.

”Korostan, etten henkilökohtaisesti epäile ketään yksittäistä kaupungin henkilökuntaan kuuluvaa henkilöä lainvastaisesta toiminnasta. Odotamme rauhassa tutkintapyynnön käsittelyä.”

Kaupunki kertoo, että sisäisen tarkastuksen raportti valmistui 8. lokakuuta, ja sen tuloksista on informoitu kaupungin johtoa ja luottamushenkilöitä.

Sisäisen tarkastuksen raportin yhteenvedossa todetaan, että käytettävissä olevan tarkastusaineiston perusteella tarkastuksessa ei löytynyt varsinaista näyttöä väärinkäytöksistä tai lainvastaisesta toiminnasta paikkaus- ja päällystysurakoiden kilpailutuksessa, hankinnoissa tai urakkasopimusten seurannassa.

Tarkastuksessa havaittiin kuitenkin puutteita ja kehittämistarpeita muun muassa paikkaus- ja päällystysurakoiden hankintojen valmistelussa. Myös hankintoihin ja sopimuksiin liittyvä ohjeistus oli osin puutteellista ja seurantavastuut epäselviä.

Urakoiden tarjouspyynnöissä ei esimerkiksi oltu määritelty riittävän tarkasti, mitä urakkaan kuuluu, joten toimittaja oli voinut hinnoitella pyynnöstä puuttuvat urakanosat haluamallaan tavalla.

Tarjouksia käsiteltäessä ei myöskään oltu puututtu tarjouksen tehneiden toimittajien tarjouksissa olleeseen selvään alihinnoitteluun. Hankintayksikkö ei ollut riittävästi selvittänyt toimittajalta hinnoittelun perusteita, eikä alihinnoiteltuja urakanosia sisältävien tarjousten hylkäämistä ollut tarkastusaineiston perusteella harkittu.

Käytännössä urakoiden toteutuneet kustannukset ovat tästä syystä olleet suuremmat kuin hyväksyttyjen tarjousten perusteella olisi voinut odottaa. Toteutumia ei myöskään oltu seurattu säännönmukaisesti, eikä urakoita ollut tästä syystä huomattu kilpailuttaa uudelleen.

Paikkaus- ja päällystysurakoiden hankintojen dokumentointi on ollut monin osin puutteellista. Arkistoista puuttui esimerkiksi hankinta-asiakirjoja, kuten optiopäätöksiä ja -sopimuksia ja urakoiden seurantamateriaaleja.

Myöskään hankintapäätösten valmistelua tai tarjousten vertailua ei ollut dokumentoitu, eikä kaikkia urakoiden seurantaan ja toteutukseen liittyviä olennaisia asioita kirjattu aloituskokousten tai työmaakokousten pöytäkirjoihin.

Tarkastuksen aikana todettiin, että kaupungille aiheutui paikkaus- ja päällystysurakoissa taloudellista vahinkoa, joka johtui virheellisestä hinnoittelusta ja kaksinkertaisesta laskutuksesta. Vahingon suuruus vaihteli eri vuosina, mutta yhteensä sen suuruuden laskettiin olleen vuosina 2012–2017 yhteensä noin 100 000 euroa.

Tämän lisäksi kaupungille voidaan katsoa aiheutuneen vahinkoa muun muassa tarjouspyyntöjen puutteellisesta valmistelusta, lisähinnaston mukaan laskutetuista töistä, suullisesti sovitusta ylimääräisestä laskutuksesta sekä puutteellisesta urakoiden valvonnasta.

Hankintojen huolellisemmalla valmistelulla ja seurannalla olisi mahdollisesti saavutettu kaupungin kannalta edullisemmat urakkasopimukset ja pienemmät kokonaiskustannukset.

Tiedotteessa kerrotaan, että kaupunkitekniikan johto on laatinut tarkastushavaintojen ja -suositusten perusteella toimenpidesuunnitelman, jonka avulla hankintaprosessia on jo lähdetty kehittämään. Esimerkiksi hankinta- ja sopimusosaamiseen liittyvää koulutusta lisätään ja ohjeistuksia tarkennetaan.

”Toimenpiteiden toteutumista tullaan seuraamaan tiiviisti tulevana vuonna. Kaupunki on sitoutunut asian avoimeen selvittämiseen ja toiminnan kehittämiseen”, Naukkarinen toteaa.

Kerro HS:lle Järvenpäästä

HS kirjoittaa syksyllä 2018 Järvenpään paikallisista puheenaiheista ja tapahtumista. Tarkoitus on kehittää uudenlaisia keinoja paikallisten aiheiden seurantaan.

Osallistu keskusteluun: liity HS Järvenpää -Facebook-ryhmään, jossa voit kommentoida ja ehdottaa juttuaiheita. Liity ryhmään täällä.

Voit lähettää juttuvinkkisi myös sähköpostiosoitteeseen marjaana.varmavuori@hs.fi.

Tilaa HS Järvenpää -uutiskirje sähköpostiisi

Haluatko HS:n Järvenpää-uutiset suoraan sähköpostiisi? Voit tilata tiistaisin ja perjantaisin tulevan uutiskirjeen alla olevalla lomakkeella.


Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Natalia Salmela seisoi teininä leipä­jonossa mutta omistaa nyt 31-vuotiaana hulppean loft-asunnon Helsingistä

      Tilaajille
    2. 2

      Pikku­kaupungin pormestari on tekemässä yllätystä USA:n presidentti­kilvassa: nousi tärkeän osavaltion kannatuskärkeen

    3. 3

      Japanilaiset ovat pakkautuneet miljoona­kaupunkeihin, mutta niiden ulkopuolella avautuvat valtavat metsät – HS:n erikoisartikkeli vie japanilaiseen metsäterapiaan

      Tilaajille
    4. 4

      Saako Vantaa tienata rahaa lunastamalla satoja vuosia suvun omistuksessa olleen tilan? KHO:n ratkaisussa on ongelmia, sanoo asiantuntija

    5. 5

      Luulen olevani jo kaksikymppisen lapsen isä, voinko nostaa isyyskanteen?

    6. 6

      Suvi Uski sai Ruotsin kuninkaallisilta kutsun, koska hänellä on erilainen ratkaisu lapsia uhkaaviin netti­vaaroihin

    7. 7

      80 vuotta sitten vireä Helsinki eli elämänsä kevättä, mutta kaupunkilaisten toivo katkesi sotaan ja pommeihin

    8. 8

      Marraskuun viidestoista oli erikoinen päivä, jota odotin yli puoli vuosi­sataa – nyt emme enää kulje kohti vääjäämätöntä tappiota

    9. 9

      Yhdysvallat on jakautunut niin pahasti kahtia, että Tanssii tähtien kanssa -ohjelmastakin tuli poliittinen taistelutanner

      Tilaajille
    10. 10

      ”Se on ruma ja epäkäytännöllinen”, sanoo pimeydessä vaeltava kansa heijastimista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Natalia Salmela seisoi teininä leipä­jonossa mutta omistaa nyt 31-vuotiaana hulppean loft-asunnon Helsingistä

      Tilaajille
    2. 2

      ”Anteeksi, äitini on ulkomaalainen”: HS:n kirjeenvaihtajan lapsi muutti Pekingiin ja on jo joutunut rauhoittelemaan paikallisia kiinaksi

    3. 3

      Japanilaiset ovat pakkautuneet miljoona­kaupunkeihin, mutta niiden ulkopuolella avautuvat valtavat metsät – HS:n erikoisartikkeli vie japanilaiseen metsäterapiaan

      Tilaajille
    4. 4

      Ammattiliitot: Työnantajat vaativat uusiin työehto­sopimuksiin ”törkeitä” muutoksia, jotka murentavat työntekijöiden asemaa

    5. 5

      Trumpin twiittailu kesken virka­rikos­kuulemisen hämmensi niin republikaaneja kuin todistajaakin: ”Tuo on todella uhkaavaa”

    6. 6

      Kristillisiltä vaikuttajilta kannanotto Räsäsen puolesta: ”Kaikki muut paitsi kristityn mielipiteet sallittuja”

    7. 7

      Katsojien ryntääminen kentälle tuo Suomelle rangaistuksen, mutta mikään sanktio ei pudota Huuhkajia EM-kisoista

    8. 8

      Kotiväkivalta lisääntyi Venäjällä, kun sitä säätävä laki lieveni – HS:n erikoisartikkelissa tavataan naisia, joilta tatuoijat ovat piilottaneet arvet

      Tilaajille
    9. 9

      Huuhkajilla on vielä iso panos Kreikka-ottelussa, voitolla voisi tulla todellinen lottopotti EM-kisalohkojen arvonnassa

    10. 10

      Lontoolaisessa luksus­hotellissa kaupiteltiin tällä viikolla ”kultaisia passeja” EU:n varoituksista huolimatta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kaupunginvaltuutettu Abdirahim ”Husu” Hussein myöntää valehdelleensa taksiyön tapahtumista: ”Olin vihainen”

    2. 2

      Kaikkien aikojen kovin suomalaisbiisi täyttää 20 vuotta ja siksi radiokanava soittaa vuorokauden pelkästään sitä

    3. 3

      Emma Watson kuvaili elämäntilannettaan ja keksi käsitteen, jota koko internet on kaivannut mutta jota ei ole suomennettu – sinkkuuden käsite on yhä kapea

    4. 4

      Kenelle kehittyy hallitsematon himo? Riippuvuus­tutkija Joonas Majuri tietää, millainen tausta altistaa tuhoisille addiktioille

      Tilaajille
    5. 5

      HS:n reportaasi Kanadasta: Näin kävi, kun maa laillisti kannabiksen – pimeä markkina voi hyvin, ja moni kaipaa menneeseen

      Tilaajille
    6. 6

      Puolet suomalaisista saa liian vähän tiamiinia – Jos puutos jatkuu pitkään, se voi aiheuttaa joukon sekalaisia oireita

    7. 7

      Amsterdamilainen Laurent Simons, 9, valmistuu maailman nuorimpana ihmisenä yliopistosta

    8. 8

      Aivot, mielenterveys, sydän, keuhkot – Kolme asiantuntijaa kertoo, mitä kannabiksen vaikutuksista terveyteen todella tiedetään

      Tilaajille
    9. 9

      KHO: Vantaa saa lunastaa 300 vuotta saman suvun omistuksessa olleen tilan asuntojen rakentamista varten

    10. 10

      Heini Maksimaisen laskut jäivät maksamatta ja pyykit pesemättä, vaikka töissä kaikki sujui hyvin – Tällaista on arjenhallintauupumus, josta moni millenniaali kärsii

      Tilaajille
    11. Näytä lisää