Kotimaa

HS antoi Sipilän hallitukselle välitodistuksen – kaikessa paitsi maahanmuutossa on kompuroitu

Yleiskatsauksen lisäksi HS:n toimittajat arvioivat, miten työllisyyden hoito, leikkaukset, norminpurku ja sote-uudistus ovat edenneet.

Pääministeri Juha Sipilän (kesk) hallitusta voi syyttää monesta asiasta, mutta ei ainakaan tylsyydestä.

Pian yhdeksän kuukauden mittaiseen hallitustaipaleeseen on mahtunut paljon. Suomalaiset on saatu varuilleen. Koskaan ei voi tietää, mitä hallituksen tuutista tulee.

Ja sieltähän on tullut. Suuri ”yhteiskuntasopimus” on polkaistu vireille nyt jo viidettä kertaa. On tullut esityksiä, joilla puututaan asioihin, joita suomalaiset ovat tottuneet pitämään pyhinä: lomaoikeudet, päivähoito-oikeus, hyvä koulutus. Hallitus on uhkaillut ja perunut uhkauksia. On ollut yhden yön hallituskriisikin.

Hallituskauteen on sisältynyt yksi suuri yllätys: hallitus pysyi toimintakykyisenä, vaikka Suomeen iski kriisi, jota hallitusohjelmaa kirjoitettaessa ei vielä tiedetty. Kesällä Suomeen, kuten muuallekin Eurooppaan, alkoi tulla kiihtyvää vauhtia turvapaikanhakijoita etenkin Irakista, Afganistanista ja Somaliasta.

Nyt jälkikäteen voi arvioida, että hallitus hoiti hyvin äkkiä kärjistyneen vastaanottovaiheen käytännön järjestelyt. Onnistuminen ei ole yksin hallituksen ja viranomaisten ansiota, vaan apuna olivat kunnat, SPR ja vapaaehtoiset suomalaiset.

”Kun tulee äkillinen tilanne, joka on pakko hoitaa, suomalaiset osaavat tarttua toimeen. Me olemme hyviä pakkotilanteissa mutta huonoja hitaasti etenevissä kriiseissä”, sanoo valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen (kok), jolla on kokemusta myös edellisestä, Suomen huonoimmaksi haukutusta hallituksesta.

Kansalaiskeskustelu on kuohunut eikä lieveilmiöiltä ole vältytty. Poliittisena hintana yhden hallituspuolueen eli perussuomalaisten kannatus on syöksynyt – ja hallituksen aikaa on mennyt päälle kaatuvan kriisin hoitamiseen, kun muutakin hoidettavaa olisi kylliksi.

Perussuomalaisten kannatuslaskun takia muut hallituspuo­lueet ovat tulleet puoluetta vastaan ja myötäilleet sitä maahanmuuttolinjauksissa. Tämä näkyi esimerkiksi silloin, kun sisäministeri Petteri Orpo (kok) äänesti sisäpoliittisista syistä tyhjää EU:n päättäessä turvapaikan­hakijoiden siirroista jäsenmaiden välillä.

Perussuomalaiset ministerit Jari Lindström ja Hanna Mäntylä on tönitty eturiviin esittelemään hallituksen maahanmuuttolinjauksia, joista osaa ei ole harkittu kovin perusteellisesti. Esimerkiksi erillinen sosiaaliturvajärjestelmä oleskeluluvan saaneille törmää väistämättä perustuslakiin.

Huono valmistelu on tämän hallituksen helmasynti. Per­heenyhdistämisen ehtojen kiristämisestäkin näyttää tulevan jälleen yksi lakihanke, joka joudutaan osaksi perumaan.

Suomi ei ole maahanmuutto­lakien kiristyksissä yksin, sillä muutkin Euroopan maat Ruotsia myöten ovat kilvan rakennelleet esteitä rajoille ja heikentäneet turvapaikanhakijoiden etuuksia. Päätarkoituksena on lähettää viestiä lähtömaihin.

Nyt edessä on varsinainen ­tulikaste eli Suomeen jäävien kotouttaminen, jossa päävastuussa ovat kunnat. Etenkin pääkaupunkiseudun kunnat ovat erittäin huolissaan siitä, miten ne selviävät kielikoulutuksesta ja asuttamisesta, koska valtaosa oleskeluluvan saaneista hakeutunee pääkaupunkiseu­dulle.

Suurin kysymys on kuitenkin työllistyminen. Onnistuuko se nykyisillä suomalaisilla työehdoilla?

Hyvä puoli on se, että nyt ministeriöissä on pakko paneutua kotouttamiseen. Aiemmin se on ollut retuperällä, mikä näkyy esimerkiksi kielikoulutuksen pitkissä jonoissa.

Ne, jotka kaipasivat hallituksen finanssipolitiikkaan velaksi tehtävää elvytystä, ovat sitä saaneet maahanmuuton myötä. Turvapaikanhakijoista aiheutui tälle vuodelle ehkä noin 800 miljoonan euron lisämenot budjettiin. Kulutus kasvaa ja työpaikkoja syntyy, vaikka ei aivan niin kuin Sipilän hallitus viime keväänä ajatteli.

HS arvioi, miten eri politiikan eri osa-alueet ovat kehittyneet Sipilän hallituksen aikana
Työllisyys on heikentynyt entisestään

Hallituksen yksi tärkeimmistä tavoitteista on parantaa työllisyyttä. Kohennusta ei ole vielä näkynyt, vaan tilanne on heikentynyt entisestään.

Työ- ja elinkeinotoimistoissa oli vuoden lopussa 377 900 työnhakijaa. Se on melkein 15 000 enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Pitkäaikaistyöttömyys on vain pahentunut.

Talouspolitiikan arviointineuvoston puheenjohtaja, professori Roope Uusitalo huomauttaa, että hallitusohjelman tavoite työllisyysasteen nostamisesta 72 prosenttiin on jäämässä kauas.

Valtiovarainministeriön syksyn ennusteen mukaan työllisyysasteen odotetaan jäävän runsaaseen 69 prosenttiin vuonna 2019. Tilastokeskuksen mukaan työllisyysaste oli viime joulukuussa 66,9 prosenttia, mikä on puoli prosenttiyksikköä pienempi kuin edellisen vuoden joulukuussa.

Hallitus on patistanut työmarkkinajärjestöjä neuvottelemaan yritysten kustannuskilpailukyvyn ja työllisyyden parantamiseen tähtäävästä yhteiskunta­sopimuksesta.

Hallitus vauhditti neuvotteluja jäädyttämällä kilpailukykypakettiin kuuluvien lakien eli pakkolakien valmistelun siihen saakka, kun neuvottelut on käyty. Pakkolaeilla leikattaisiin lomarahoja ja lyhennettäisiin lomia.

Monet asiantuntijat ovat epäilleet pakkolakien vaikutusta työllisyyteen.

Hallitus yrittää edistää myös paikallista sopimista työpaikoilla ja kiristää työttömyysturvaa. Uusitalon mukaan uudistusten vaikutuksia on vielä vaikea ar­vioida.

Kukaan tuskin keksii yhtäkkiä ihmelääkkeitä. Presidentti Martti Ahtisaari kaipasi tällä viikolla samanlaista yhteishenkeä kuin vuonna 1994, jolloin perustettiin tasavallan presidentin työllisyystyöryhmä.

Kauppojen aukiolojen avautuminen oli saavutus

Normien purku eli erilaisten säädösten sujuvoittaminen ja turhan holhouksen vähentäminen on yksi hallituksen kärkihankkeista. Lupa- ja valitusprosessien keventämisessä on iso työsarka, mutta työtä ei haluta pilata kiireellä. Pohjatyö on tehtävä hyvin, hallituksesta tähdennetään.

Osa ministeriöistä on jo toteuttanut norminpurkua, mutta valtaosa hankkeista on vielä valmistelussa.

Nykyisen hallituksen merkittävä saavutus oli kauppojen aukioloaikojen vapauttaminen. Sitä on yritetty aiemminkin, mutta vasta keskustan, perussuomalaisten ja kokoomuksen hallituspohjalla se onnistui. Vähittäiskaupat, parturit ja kampaamot ovat saaneet vuoden alusta lähtien päättää, milloin ne pitävät ovensa auki.

Yksi normien purkuun liittyvä uudistus koskee alkoholilainsäädäntöä. Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula (kesk) esitteli vastikään pohjapaperinsa. Sen keskeinen ajatus on keventää ravintoloiden normeja ja säädöksiä ja siirtää alkoholin kulutusta kotoa ravintoloihin. Rehula esittää Alkojen aukioloaikojen pidentämisestä yhdeksään.

Kokoomus ja perussuomalaiset olisivat valmiita laskemaan ravintola-anniskelussa olevan alkoholin arvonlisä­veroa.

Paljon huomiota herättänyt pieni normiuudistus koskee pysäköintikiekkoa. Kiekolle ei määritellä enää tarkkaa kokoa tai väriä, vaan oleellista on se, että kiekosta näkee pysäköinnin alkamisajan.

Hallitus on korostanut, että normien purku on tärkeä osa työn ja tuottavuuden parantamisessa.

Rakentamisessa seisoo kuitenkin edelleen valtavia investointeja lupaprosesseissa.

On jo päätetty, että ympäristöministeriö ei enää vahvista maakuntakaavoja, vaan maakunnat vahvistavat ne itse. Siirtymistä kaavoitusasioissa kunnallisvalituksesta hallintovalitukseen selvitetään paraikaa. Tällä pyritään pääsemään turhista valituksista eroon.

Maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen (kesk) on sanonut, että loput maankäyttö- ja rakennuslain uudistamisesityksistä tulevat eduskuntaan tänä vuonna.

Muiden lupien uudistamista valmistellaan hänen mukaansa täyttä häkää.

Koulutus korostuu säästöissä

Hallituksen talouspolitiikan perusviritys – velkaantuminen on taitettava ja julkinen talous on saatava kuntoon – näyttää kelpaavan laajasti.

Oppositiopuolueiden vaihtoehtobudjetit eivät juuri poikkea linjasta muuten kuin vasemmistoliiton osalta. Myös talouspolitiikan arviointineuvosto hyväksyi peruslinjan. HS:n haastattelemat asiantuntijat pitävät viritystä oikeana.

Siihen yksimielisyys sitten loppuukin. Hallituksen keinoista ja valinnoista on kiistelty koko syksy. Arviointineuvosto piti onnettomana sitä, ettei hallitus poliittisista syistä halua nostaa veroastetta. Kun veroihin ei kosketa, kaikki sopeutus on tehtävä menoleikkauksin.

Sieltä leikataan, missä on isoja menoeriä, kuten sosiaali- ja terveydenhuollosta ja koulutuksesta. Koulutussäästöt ovat tyrmistyttäneet asiantuntijoita ja näyttävät kaduttavan hallituspuolueissakin.

”Koulutus- ja tutkimusleikkausten osuus potista on ollut liian suuri”, sanoo Etlan toimitusjohtaja Vesa Vihriälä. Ihmetystä herättää, miksi strate­giseksi itseään mainostava hallitus ei ole nykyistä kiinnostuneempi ohjaamaan koulutuksen rakenteiden uudistamista.

Hallitus aikoo leikata julkisia menoja neljä miljardia euroa kautensa aikana. Tavoitteesta on jääty, koska joitakin säästöjä on peruttu, esimerkiksi eläkeläisten asumistuen leikkaus. Siinä hallitus myönsi arvioineensa väärin leikkauksen vaikutukset.

Osa neljään miljardiin kuuluvista säästöistä on vielä valmisteluvaiheessa ja siksi huteralla pohjalla.

Kun hallitus tänä keväänä päättää lähivuosien budjettikehyksistä, se joutunee kertomaan lisäleikkauksista vuosille 2017 ja 2018.

&nbps;

Sote-uudistus on vielä levällään

Sote eli sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus on vaikea asia myös nykyiselle hallitukselle.

Hallitus linjasi tuskallisissa neuvotteluissa marraskuussa, että vuonna 2019 maassa on 18 itsehallintoaluetta eli maakuntaa, joista kolme hoitaa soten yhteistyössä naapurimaakunnan kanssa.

Nyt on palattu taas lähtöruutuun. Varsinkin kokoomus ja keskusta ovat toistensa kimpussa.

Varapuhemies Paula Risikko (kok) kyseenalaisti ratkaisun (HS 29.1.). Se ärsytti varsinkin keskustaa, mutta myös perussuomalaiset olivat harmissaan kokoomuslaisten irtiotoista. Perussuomalaiset yrittävät nyt toimia rauhanrakentajina. Kiistaa käydään näkyvästi julkisuudessa.

Aikataulu on tiukka, koska nyt ei ratkota pelkkää sotea, vaan myös maakuntahallinnon organisointia vaalijärjestelyineen.

Monen mielestä sote omana ­asianaan olisi riittänyt.

Hallituksessa sote-valmistelu on perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehulan (kesk) vastuulla. Itsehallintoalueet, joista käytetään nyt maakunta-nimitystä, kuuluvat kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläiselle (kesk).

Isoista asioista auki on vielä rahoitusmalli, eli tulisiko uusille maakunnille verotusoikeus vai ei. Maakuntavero tuskin toteutuu vuoden 2019 alussa.

Alkuvaiheessa maakuntien rahoitus toteutunee erillisen sote-veron ja valtion rahoituksen yhdistelmänä, kuten hankkeen projektijohtajana toimiva alivaltiosihteeri Tuomas Pöysti on väläyttänyt.

Myös valinnanvapauden toteuttaminen on levällään.

Valinnanvapausmalli pitäisi ilmeisesti kirjata edes jotenkin järjestämislakiin, jonka pitäisi lähteä lausuntokierrokselle huhtikuun aikana.

Arvosanat antoi HS:n työryhmä: Piia Elonen, Martta Nieminen, Olli Pohjanpalo, Juha-Pekka Raeste ja Teija Sutinen.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Päänsiirto ruumiilta toiselle onnistui – Kiistellyn italialaiskirurgin tähtäimessä seuraavaksi elävät potilaat

    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    4. 4

      Riskit kasvavat asuntomarkkinoilla, ja nyt alkaa olla aika huolestua

      Tilaajille
    5. 5

      Länsimetron ensimmäiset 7 tuntia: HS:n seuranta kokoaa yhteen kauan odotetun päivän tapahtumat – ”Vastaavaa tunnelmaa ei ole ennen nähty suomalaisessa joukkoliikenteessä”

    6. 6

      Juhana Vartiainen: Suomen työttömistä vain 40 000 pystyy oikeasti työllistymään – ”Se on ihan eri koko­luokka kuin nämä sadat­tuhannet, joista on tapana puhua”

    7. 7

      Metrojuhlia ei järjestänyt kukaan, joten ihmiset tekivät ne itse – HS oli ensimmäisen Espoon-metron kyydissä, ja tältä vaunussa näytti

    8. 8

      Morrissey vähättelee viihdealan seksuaalisesta ahdistelusta noussutta kohua: ”Ihmiset ovat tienneet mitä tapahtuu ja pelanneet mukana”

    9. 9

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    10. 10

      Nyt.fi kommentti: Ylen A-teema osoitti jälleen, kuinka surkea konsepti sillä on – Ohjelmassa piti keskustella seksuaalisesta häirinnästä, mutta siellä keskusteltiin siitä, miten voi flirttailla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    2. 2

      Nyt.fi kommentti: Ylen A-teema osoitti jälleen, kuinka surkea konsepti sillä on – Ohjelmassa piti keskustella seksuaalisesta häirinnästä, mutta siellä keskusteltiin siitä, miten voi flirttailla

    3. 3

      Länsimetron ensimmäiset 7 tuntia: HS:n seuranta kokoaa yhteen kauan odotetun päivän tapahtumat – ”Vastaavaa tunnelmaa ei ole ennen nähty suomalaisessa joukkoliikenteessä”

    4. 4

      Kukaan ei pelasta sinua täältä, sanoi ”lääkäri”, riisui toimittajan ja aloitti tutkimuksen – Kokeilimme, miltä tuntuu osallistua seksuaalisia fantasioita toteuttavaan esitykseen

    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Kone-nimensä vuoksi vankilaan joutunut suomalaismies vapautui syytteistä – aikoo haastaa Bulgarian EU-oikeuteen

    7. 7

      Juhana Vartiainen: Suomen työttömistä vain 40 000 pystyy oikeasti työllistymään – ”Se on ihan eri koko­luokka kuin nämä sadat­tuhannet, joista on tapana puhua”

    8. 8

      Sexpon puheenjohtaja ja seksityöntekijä kertoo, millaisia ovat ihmisten noloimmat seksikysymykset: ”Nykyään asiakkaat kyllä pyytävät huomattavan reippaasti”

    9. 9

      Riskit kasvavat asuntomarkkinoilla, ja nyt alkaa olla aika huolestua

      Tilaajille
    10. 10

      Nuorisojengi tehtaili Helsingissä muutamassa kuukaudessa 13 ryöstöä – Uhrin kurkulle painettiin tikari Malmilla, myyjää hakattiin lonkerotölkeillä Mellunkylässä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hätähuuto ihmiskunnan tulevaisuuden puolesta, 15 000 tieteentekijää varoittaa joukkotuhosta – ”Pitkään jatkunut nopea väestönkasvu on syy moniin ekologisiin ja jopa yhteiskunnallisiin uhkiin”

    2. 2

      ”Kukaan älykäs ja kaunis nainen ei halua seurustella työttömän, kouluttamattoman miehen kanssa” – 28-vuotias Valtteri ja 26-vuotias Kharouf kertovat tarinansa syrjäytymisestä

      Tilaajille
    3. 3

      Kolmevuotiaan lapsensa puukotuksesta epäillyn isän kuulustelut alkavat tiistaina, miehellä aiempaa rikostaustaa – Poliisi henkirikoksesta: ”Tapahtumia, joita ihmismieli ei meinaa käsittää”

    4. 4

      Joukossamme elää ihmisiä, joilla on pedon luonne – näin psykopaatti lipuu toisen ihmisen lähelle ja tekee tuhojaan

      Tilaajille
    5. 5

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    6. 6

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    7. 7

      Turvapaikkapäätöstä odottava Sharif Qaderi potkaistiin ulos ryhmäkodista kun hän täytti 18 vuotta – Sitten itähelsinkiläinen lapsiperhe otti hänet luokseen asumaan

    8. 8

      Eräänä kesäiltana Seppo kaatui ja kuoli – se oli vakava paikka, sillä tämä raivokas nero yksin tiesi kaiken siitä, miten Suomen ydin­jäte haudataan turvallisesti

      Tilaajille
    9. 9

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    10. 10

      Miksi vaikutusvaltaiset miehet panevat naiset katsomaan masturbointiaan? Asiantuntija vastaa

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Länsimetro sai ihmiset liikkeelle varhain launtaina – kuvakooste matkustajien hurmoksesta
    3. Presidenttikampanjansa avannut Merja Kyllönen puuttuisi syrjivään puheeseen eduskunnassa: ”Vaikka viikon palkka pois tai kuukauden pidätys eduskuntatyöstä”
    4. Länsimetron ensimmäiset 7 tuntia: HS:n seuranta kokoaa yhteen kauan odotetun päivän tapahtumat – ”Vastaavaa tunnelmaa ei ole ennen nähty suomalaisessa joukkoliikenteessä”
    5. Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä
    6. Päänsiirto ruumiilta toiselle onnistui – Kiistellyn italialaiskirurgin tähtäimessä seuraavaksi elävät potilaat
    7. Tunti sitten
    8. Morrissey vähättelee viihdealan seksuaalisesta ahdistelusta noussutta kohua: ”Ihmiset ovat tienneet mitä tapahtuu ja pelanneet mukana”
    9. Krista Pärmäkoski sivussa – vahvasti hiihtänyt Laura Mononen tuuletti voittoa Suomen cupissa: ”Parempi tilanne kuin viime vuonna”
    10. Argentiinalainen sukellusvene katosi keskiviikkona mukanaan 44 miehistön jäsentä – ”Tässä vaiheessa emme puhu vielä hätätilanteesta vaan kommunikaatiokatkoksesta”
    11. Libanonin pääministeri saapui Saudi-Arabiasta Ranskaan ja tapaa lauantaina presidentti Macronin
    12. Vähävaraisille Linnan juhlien vieraille pitäisi myöntää rahallista avustusta kuluja varten
    13. Näytä lisää