Kotimaa

Sote voi lisätä pääkaupunkiseudun maksamia tukia muille kunnille

Kuntakohtaiset laskelmat julkistetaan kesäkuun alkuviikkoina.

Sote-uudistus muuttaa olennaisesti sekä kuntaveroja että eri alueiden välisiä tuloeroja tasoittavaa valtionosuusjärjestelmää.

Nykyisin Uusimaa ja varsinkin pääkaupunkiseudun kaupungit ovat tulojen tasauksessa nettomaksajia, muu maa on pääasiassa nettosaaja.

”Muutokset tulevat olemaan maltillisia, mutta ei ole poissuljettua, että pääkaupunkiseudun kunnat joutuvat maksamaan nykyistä enemmän”, sote-uudistuksen projektijohtaja Tuomas Pöysti sanoo.

Kyse on isosta poliittisesta linjaratkaisusta, joka on parhaillaan hallituksen harkinnassa.

Sekä tulojen tasausta että kuntaveroja koskevat päätökset on määrä tehdä kesäkuun alkuun mennessä yhdessä muun lainvalmistelun kanssa.

Kuntakohtaiset laskelmat julkistetaan Pöystin mukaan kesäkuun ensimmäisellä tai toisella viikolla.

Kuntavero muuttuu niin, että siitä vähennetään kaikissa kunnissa keskimääräinen sote-menoja vastaava osuus eli 12–14 prosenttiyksikköä.

Luku täsmentyy myöhemmin, kun arviot kuntien veropohjasta uudistuksen alkaessa 2019 sel­viävät.

Jos kuntaveroprosentti on nyt 18, se olisi uudistuksen jälkeen siten 4–6. Kuntaverosta poistuva rahamäärä siirtyisi verotettavaksi valtion ansiotuloverotuksessa, joka sitten ohjataan maakunnille sote-palvelujen järjestämiseen.

Uudistuksen alkaessa kunnille on Pöystin mukaan tulossa kolmen vuoden siirtymäaika, jonka kuluessa kuntaveroprosentti saa vaihdella tietyn vaihteluvälin sisällä. Sillä yritetään estää äkillinen kuntaveron nosto.

”Vuoden 2021 jälkeen kunta saisi sitten vapaasti päättää kuntaveroprosenttinsa.”

Kuntien tuloja leikataan kuntaveroissa suunnilleen yhtä paljon, mutta sote-menojen osuus kuntien taloudessa on vaihdellut paljon. Jotkut kunnat käyttävät nyt 70 prosenttia rahoistaan soteen, toiset alle puolet.

Tätä epäsuhtaa tasoitetaan valtionosuusjärjestelmällä.

”Valtionosuuksiin tulee siirtymäajaksi tasoitus, joka neutraloi tulojen ja menojen epäsuhtaa”, Pöysti sanoo.

Sen lisäksi valtionosuuksissa huomioidaan se, miten tehokkaasti kunnat ovat palvelut tähän asti järjestäneet. Toimintojaan tehostaneet kunnat saisivat siten etua suhteessa niihin, jotka ovat olleet tehottomia.

Valtionosuudet rahoitetaan kuntien verotulojen tasauksella, jolle määritellään uudet rajat. Valtionosuuksissa maksajiksi päätyvät ne kunnat, joiden verotulot ylittävät tietyn valtakunnallisen keskiarvon. Toisen raja-arvon alittavat kunnat taas saavat valtionosuuksia.

”Pyritään siihen, että yksikään kunta ei uudistuksen vuoksi joudu kestämättömään taloustilanteeseen. Sen lisäksi arvioidaan kuntien välistä oikeudenmukaisuutta suhteessa muutoksen suuruuteen”, Pöysti sanoo.

Pöystin mukaan verotulojen tasaus muuttaa nykyisiä maksuosuuksia, mutta selviä häviäjiä tai voittajia on vaikea osoittaa. ”Erot eivät ole yksiselitteisiä, koska sote-menoissa on paljon satunnaisvaihtelua.”

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    2. 2

      Salakirjoittaja ja piirtävä upseeri – sota toi yhteen suomalaisen pariskunnan, ja nyt heidän jäljiltään löytyi salaisuus: mitä vaitelias joukko upotti savolaiseen järveen?

      Tilaajille
    3. 3

      Sdp:n kannatus lähestyy kokoomuksen suosiota – keskusta vajoaa

    4. 4

      Päänsiirto ruumiilta toiselle onnistui – Kiistellyn italialaiskirurgin tähtäimessä seuraavaksi elävät potilaat

    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ravintoloissa Helsingissä – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    7. 7

      Kaksion saa jo lähes yksiön hinnalla pääkaupunkiseudulla – Katso, mitä pienet asunnot maksavat omalla alueellasi

    8. 8

      Puurakentamisen kokeiluhanke osoitti asian, jonka pitäisi olla itsestään selvä

    9. 9

      Niina Hartikainen ei ole pelkkä mies tai pelkkä nainen vaan muunsukupuolinen – ja nyt Suomi pohtii, voiko hänestä pian tulla Niina Tero Hartikainen

      Tilaajille
    10. 10

      Jalkainfarkti tunnetaan huonosti, silti tuhannet ovat vaarassa saada sen ja joutua jopa amputaatioon

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    2. 2

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    3. 3

      Päänsiirto ruumiilta toiselle onnistui – Kiistellyn italialaiskirurgin tähtäimessä seuraavaksi elävät potilaat

    4. 4

      Länsimetron ensimmäiset 7 tuntia: HS:n seuranta kokoaa yhteen kauan odotetun päivän tapahtumat – ”Vastaavaa tunnelmaa ei ole ennen nähty suomalaisessa joukkoliikenteessä”

    5. 5

      Jalkainfarkti tunnetaan huonosti, silti tuhannet ovat vaarassa saada sen ja joutua jopa amputaatioon

    6. 6

      Riskit kasvavat asuntomarkkinoilla, ja nyt alkaa olla aika huolestua

      Tilaajille
    7. 7

      Juhana Vartiainen: Suomen työttömistä vain 40 000 pystyy oikeasti työllistymään – ”Se on ihan eri koko­luokka kuin nämä sadat­tuhannet, joista on tapana puhua”

    8. 8

      Metrojuhlia ei järjestänyt kukaan, joten ihmiset tekivät ne itse – HS oli ensimmäisen Espoon-metron kyydissä, ja tältä vaunussa näytti

    9. 9

      Kun junalipun ostaminen kännykällä ei onnistunut, konduktöörit poistivat matkustajan pimeään yöhön

    10. 10

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hätähuuto ihmiskunnan tulevaisuuden puolesta, 15 000 tieteentekijää varoittaa joukkotuhosta – ”Pitkään jatkunut nopea väestönkasvu on syy moniin ekologisiin ja jopa yhteiskunnallisiin uhkiin”

    2. 2

      ”Kukaan älykäs ja kaunis nainen ei halua seurustella työttömän, kouluttamattoman miehen kanssa” – 28-vuotias Valtteri ja 26-vuotias Kharouf kertovat tarinansa syrjäytymisestä

      Tilaajille
    3. 3

      Kolmevuotiaan lapsensa puukotuksesta epäillyn isän kuulustelut alkavat tiistaina, miehellä aiempaa rikostaustaa – Poliisi henkirikoksesta: ”Tapahtumia, joita ihmismieli ei meinaa käsittää”

    4. 4

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    5. 5

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    6. 6

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    7. 7

      Eräänä kesäiltana Seppo kaatui ja kuoli – se oli vakava paikka, sillä tämä raivokas nero yksin tiesi kaiken siitä, miten Suomen ydin­jäte haudataan turvallisesti

      Tilaajille
    8. 8

      Turvapaikkapäätöstä odottava Sharif Qaderi potkaistiin ulos ryhmäkodista kun hän täytti 18 vuotta – Sitten itähelsinkiläinen lapsiperhe otti hänet luokseen asumaan

    9. 9

      Joukossamme elää ihmisiä, joilla on pedon luonne – näin psykopaatti lipuu toisen ihmisen lähelle ja tekee tuhojaan

      Tilaajille
    10. 10

      Miksi vaikutusvaltaiset miehet panevat naiset katsomaan masturbointiaan? Asiantuntija vastaa

    11. Näytä lisää