Kotimaa

Kuka maksaa kunnanjohtajan laittomat potkut, kysytään Kittilässä – tapaus voi johtaa jopa lakimuutokseen

Laittomasti irtisanotun kunnanjohtajan Anna Mäkelän tapaus saattaa tuottaa lakimuutoksen. Levi-pitäjä roikkuu löysässä hirressä kolmatta vuotta ja päätöksenteko sujuu jähmeästi.

Kittilässä laittomasti irtisanottu kunnanjohtaja Anna Mäkelä neuvottelee nyt kunnan kanssa korvaussummasta.

Eripuraa neuvotteluissa tuottavat sekä raha että kysymys siitä, kuka lopulta maksaa koko hallintosotkun viulut – kuntalaiset veronmaksajina vai laittomien potkujen takana olleet valtuutetut.

”En ole osallisena neuvotteluissa, enkä tiedä tilannetta, mutta jos sopimus syntyy, siihen pitää saada maininta siitä, että mahdolliset tuomitut tulee saada vastuuseen. Kunta ei saa lähteä maksamaan tahallista väärinmenettelyä”, toteaa Kittilän kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys (vas).

Korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätös kesäkuussa teki Mäkelän potkuista virallisesti laittomat. Perusteluna on muun muassa se, että Mäkelä jätettiin kuulematta, mikä loukkasi vakavasti hänen oikeusturvaansa.

KHO:n päätöksen jälkeen Kittilässä on nyt kaksi kunnanjohtajaa, koska valtuusto ehti valita Kyösti Tornbergin hoitamaan virkaa vuoden loppuun asti.

Mäkelä voisi periaatteessa palata hoitamaan tehtäviään, mutta todennäköistä se ei ole. ”Prosessista ei ole tässä vaiheessa mitään kommentoitavaa”, Mäkelä totesi HS:lle.

Kuntahallinnon kaaos sai Kittilässä alkunsa, kun Mäkelä teki joulukuussa 2013 tutkintapyynnön poliisille Levi Ski Resortin toimitusjohtajasta Jouni Palosaaresta.

Palosaaren epäiltiin olleen valitsemassa hiihtohissejä yhtiöltä, jonka tarjous oli kilpailijaa selvästi kalliimpi. Myöhemmin kunnanhallitus perui tutkintapyynnön ja Mäkelä irtisanottiin marraskuussa 2014.

Monet ovat sitä mieltä, että jos tutkinta olisi tuolloin käynnistetty, Kittilän kuntahallinto ei olisi tässä pisteessä.

Kittilän 27:stä kunnanvaltuutetusta peräti 23 on epäiltynä rikoksista. Laajaan tutkintavyyhtiin liittyvät hissihankinnan kuviot sekä Mäkelän lainvastainen erottaminen.

Valtuutettujen toimia selvittää keskusrikospoliisin Oulun-yksikkö. Epäiltyjen on elokuussa päätettävä, lähtevätkö he tunnustamismenettelyyn.

”Jos epäillyt suostuvat tähän, luvassa on hieman kevyempi oikeusprosessi sekä lievemmän skaalan tuomioita”, rikosylikomisario Ari Soronen kertoo.

Mäkelän tapaus ei ole ainoa kuntajohtajien eroriita. Esimerkiksi Pyhäjärvellä Pohjois-Pohjanmaalla kaupunki maksoi kaupunginjohtaja Tita Rinnevaaralle muun muassa vuoden palkan suuruisen irtisanomiskorvauksen. Rinnevaara sai korvauksia myös Heinolasta, jossa hänet oli irtisanottu aiemmin.

Irtisanomistilanteiden riitelyltä vältytään vastedes paremmin, kun kaikki kunnat laativat johtajalleen asianmukaisen johtajasopimuksen.

Kuntalain mukaan johtajasopimus tulee laatia ensi vuoden kesäkuun alkuun mennessä. Uudet sopimukset onkin jo jonkin aikaa laadittu uuden mallin mukaan.

”Tämä on kokemuksen tuoma opetus, että ristiriitojen ratkaiseminen on helpompaa, kun on etukäteen pelisäännöt vahvistettu”, toteaa Kuntaliiton lakiasiain johtaja Arto Sulonen.

Sulosen mukaan riitoja tulee olemaan vastedeskin, mutta niiden ratkaiseminen on nopeampaa ja helpompaa. Erokorvaus ei ole johtajasopimuksessa pakollinen, mutta käytännössä se sieltä löytyy.

”Kun kunnanjohtaja halutaan erottaa luottamuspulan vuoksi, ei tarvitse käydä sitä tuskallista prosessia läpi, vaan johtaja voi irtisanoutua ja erokorvaus löytyy sopimuksesta. Se helpottaa prosessia, kun ei tarvitse käräjöidä mahdollisesta laittomasta irtisanomisesta”, Sulonen sanoo.

Laittomien irtisanomisten korvaukset ovat Sulosen mukaan olleet runsaan puolen vuoden palkasta vajaan kahden vuoden palkkaan.

Kittilässä kunnallinen päätöksenteko on hallintokriisin myötä vaikeutunut. Sotku saattaa poikia jopa lakimuutoksen, kun selvitysmies Kari Prättälän ”Lex Kittilä” etenee eduskunnan käsittelyyn.

Prättälä ehdottaa lakimuutosta, jonka myötä valtio voi määrätä kuntaan selvitysmiehen, jonka esityksestä rampautunut kunnanhallitus voidaan korvata tilapäisellä valiokunnalla.

”Kyse olisi äärimmäisistä tilanteista. Kunnallisen itsehallinnon on toki toimittava lain säätämällä tavalla”, korostaa Sulonen.

”Kittilässä suurin osa päättäjistä on epäiltyinä rikoksista. Jo nyt meillä on asioita, joita ei ole voitu käsitellä, kun ei ole saatu kokousta päätösvaltaiseksi”, Yritys kuvaa.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Mäkelä irtisanottiin kuulematta

  Kunnanjohtaja Anna Mäkelä ja Levin matkailukeskus Oy:n hallitus tekivät tutkintapyynnön poliisille Levi Ski Resortin toimitusjohtajasta Jouni Palosaaresta joulukuussa 2013. Pyyntö koski toimintaa miljoonien eurojen hissihankkeessa Levillä.

  Marraskuussa 2014 kunnanvaltuusto irtisanoi Mäkelän kuulematta häntä.

  Keskusrikospoliisi tutkii Kittilän kuntapäättäjien toimia. Epäiltynä on lähes koko valtuusto kolmea vasemmistoliiton ja yhtä kokoomuksen edustajaa lukuun ottamatta. Esitutkinta on valmis. Seuraavaksi epäillyt päättävät, lähtevätkö he tunnustamismenettelyyn.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Kunnallispolitiikka
  • Laki
  • Lainsäädäntö

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Poikani kävi yhdeksän vuotta kouluhelvettiä

    2. 2

      Tämä yksi hovioikeuden lause on kuin väärältä planeetalta – ja somessa kuohuvan raivon ydin

    3. 3

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    4. 4

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    5. 5

      Kumpi on terveellisempi valinta, pesto vai majoneesi? Kokeile HS:n visassa, valitsetko samoin kuin ravitsemusterapeutti Hanna Partanen

    6. 6

      Suomalainen yhteiskunta tekee pojista alisuoriutujia – äitinä syytän itseäni siitä, etten panostanut poikani kulttuuri­harrastuksiin ennen murrosiän alkua

    7. 7

      Suomalaismies lähti Syyriaan sota-alueelle 2013, ja nyt hän on siellä jumissa kolmevuotiaan lapsensa kanssa – ”Olen nähnyt kaikenlaista”

    8. 8

      Pieni lipsahdus 1,2 miljardin länsimetrossa: kuljettajille jäi rakentamatta vessat asemille – ”Meillä testataan kuljettajien rakon kestävyyttä”

    9. 9

      Miksi pojat alisuoriutuvat? Vanhempien ”luokkashoppailu” saattaa vauhdittaa sukupuolten oppimiseroja, tutkijat sanovat

    10. 10

      Ruokajätit kilpailevat nyt gourmet-sarjassakin – S-ryhmä yrittää ostaa Stockmannin Herkun ja olla muutakin kuin ”halpuuttaja”, K-ryhmä vastaa myymälöitä remontoimalla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    2. 2

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    3. 3

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – Psykiatrin mukaan tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    4. 4

      Pieni lipsahdus 1,2 miljardin länsimetrossa: kuljettajille jäi rakentamatta vessat asemille – ”Meillä testataan kuljettajien rakon kestävyyttä”

    5. 5

      Tämä yksi hovioikeuden lause on kuin väärältä planeetalta – ja somessa kuohuvan raivon ydin

    6. 6

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    7. 7

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    8. 8

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    9. 9

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    10. 10

      Taksikuski raiskasi illan viimeisen asiakkaan Helsingin Suutarilassa ja valitti tuomiostaan – hovioikeus piti tuomion ennallaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    3. 3

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    4. 4

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    5. 5

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    6. 6

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    7. 7

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    8. 8

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihoessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatie­asemalla väistämättä ketään

    9. 9

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    10. 10

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    11. Näytä lisää