Kotimaa

Kittilän kunnan päätöksenteko meni solmuun – nyt valtio haluaa oikeuden puuttua vastaaviin tapauksiin

Kittilän päätöksenteon laillisuus on ollut vaakalaudalla: suurin osa kuntapäättäjistä on rikostutkinnan kohteena. Tutkinta on edennyt loppusuoralle.

Eduskunta alkaa tiistaina käsitellä kuntien itsehallintoon puuttuvaa lakia, jonka taustalla on yhden kunnan, Kittilän, solmuun mennyt kunnallinen päätöksenteko.

Lakiesitystä kutsutaan epävirallisesti Lex Kittiläksi.

Kuntien itsehallinnosta säädetään perustuslaissa, joten laki ei ole läpihuutojuttu. Viitteitä tästä antaa perussuomalaisten puheenjohtaja, ulkoministeri Timo Soini, joka sanoi sunnuntaina Lapin Kansassa, että perussuomalaiset eivät ole olleet tyytyväisiä Lex Kittilän prosessiin, ”mutta hallituksessa ei äänestetä”.

Soinin mukaan esitys voi kaatua eduskunnassa perustuslakiin.

Laissa ehdotetaan kuntalain muuttamista niin, että poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa oleva kunta voisi joutua selvitysmenettelyyn.

Valtio voisi puuttua asiaan, jos kunnan kyky tehdä päätöksiä on vaarantunut ja sen myötä myös päätöksenteon laillisuus horjuu. Tällaisia tilanteita voivat olla esimerkiksi laajat esteellisyydet ja rikostutkinta, kuten Kittilässä on tapahtunut.

Valtiovarainministeriö voisi asettaa selvityshenkilön tai -ryhmän selvittämään, mitä kunnan pitäisi tehdä hallinnon ongelmien ratkaisemiseksi. Kunta voisi selvityksen perusteella päättää toimista.

Kunnalla olisi laissa säädetyin edellytyksin velvollisuus luottamushenkilön eli esimerkiksi kunnanvaltuutetun pidättämiseen luottamustoimesta. Tämä koskee tilannetta, jossa luottamushenkilöä epäillään virkarikoksesta. Valtuusto voisi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää hänet toimestaan, jos hän ei itse ole tehnyt asiassa aloitetta.

Samoin luottamushenkilö voitaisiin pidättää toimestaan, jos se on kunnan päätöksenteon uskottavuuden ja luotettavuuden takia välttämätöntä.

Kaikkein järeimpänä keinona valtiovarainministeriö voisi ottaa ohjat käsiinsä ja pidättää luottamusmiehen toimestaan, jos kunta ei ole tällaista päätöstä halunnut tehdä.

Selvitysmenettelyn kautta valtio voisi puuttua kunnan oikeuteen päättää asioistaan, mikä on perustuslaissa tarkoitetun itsehallinnon ydintä.

Toisaalta valtio voi jo nyt puuttua asiaan, jos kunta sotkee oman taloutensa ja päätyy kriisikunnaksi.

Kittilän vyyhti alkoi vuonna 2013, kun kunnanjohtaja Anna Mäkelä ja Levin matkailukeskus oy:n hallitus erottivat Levi Ski Resortin toimitusjohtajan ja tekivät hänestä tutkintapyynnön poliisille. Kunta on Levi Ski Resortin enemmistöomistaja.

Toimitusjohtajan epäiltiin hiihtohissihankinnan yhteydessä suosineen kalliimpaa hissien tarjoajaa.

Kittilän kuntapäättäjät eivät pitäneet kunnanjohtajan menettelystä, vaan hissiyhtiön hallitus vaihdettiin, tutkintapyyntö vedettiin pois ja potkut annettiinkin kunnanjohtaja Anna Mäkelälle.

Korkein hallinto-oikeus on sittemmin todennut, että kunnanjohtajan erottamisessa tehtiin menettelyvirhe. Mäkelälle ei varattu ennen hänen irtisanomistaan tilaisuutta tulla kuulluksi, eikä kunnanvaltuusto huolehtinut asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä.

Lex Kittilän syntyyn liittyy se, että kunnan asioissa epäillään tapahtuneen myös rikoksia. Keskusrikospoliisi tutkii Levitunturin hissihankintaa, Kittilän kunnan päättäjien toimien lainmukaisuutta sekä myös kunnanjohtajan erottamista. Virkarikoksista epäillään useimpia kunnanhallituksessa ja -valtuustossa istuvia päättäjiä.

Tutkinnanjohtaja Maria Vuorivirta-Heikkinen keskusrikospoliisin Oulun yksiköstä sanoo, että juttukokonaisuuden tutkinta on loppuvaiheessa.

Lakiesityksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2017 alusta, mutta poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevia uusia säännöksiä sovelletaan vasta seuraavan valtuustokauden alusta. Uudet valtuustot valitaan kuntavaaleissa huhtikuussa 2017.

Se tarkoittaa, että ainakaan tämän valtuuston aikana Kittilään ei tule selvitysmenettelyä.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • kunta
  • Päätöksenteko

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    2. 2

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    3. 3

      Tapasi vastata puhelimeen saa ihmiset kuvittelemaan sinusta monta asiaa – tutkijat analysoivat tarkasti, millainen tervehdys kuulostaa luotettavalta

    4. 4

      Laulaja Tomi Metsäketo kirjoittaa itseensä kohdistuneista häirintäsyytöksistä, mutta kiertää keskustelun seksuaalisesta häirinnästä – Tästä on kyse

    5. 5

      Alaikäisen epäillään puukottaneen puistossa kävellyttä naista Vaasassa – valitsi uhrinsa ilmeisesti sattumalta

    6. 6

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    7. 7

      Miten terve, koulutettu ja menestyvä nainen voi uupua jopa ennen kuin täyttää 30?

    8. 8

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    9. 9

      Putin haukkui Yhdysvaltoja pitkästä aikaa olan takaa, ja sävy muistutti puheita ennen Trumpin valintaa presidentiksi

    10. 10

      ”Jätä avaimet tuohon. Kiitos ja hei” – Työpsykologi Hanna Poskiparta sai nuorena yllätyspotkut unelmatyöstään, mutta oppi samalla paljon olennaista työyhteisöstä

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    2. 2

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    3. 3

      Miten terve, koulutettu ja menestyvä nainen voi uupua jopa ennen kuin täyttää 30?

    4. 4

      ”Väkisin viinaa, hotellihuone, seksuaalinen hyväksikäyttö / raiskaus”: Suomen elokuva-alalla ahdistellut naiset kertovat kokemuksistaan

    5. 5

      Moni suomalainen syö maksansa sairaaksi – jo joka viidennellä on rasvamaksa, eikä tulevaisuus näytä erikoislääkärin mukaan hyvältä

    6. 6

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    7. 7

      ”Jätä avaimet tuohon. Kiitos ja hei” – Työpsykologi Hanna Poskiparta sai nuorena yllätyspotkut unelmatyöstään, mutta oppi samalla paljon olennaista työyhteisöstä

      Tilaajille
    8. 8

      Laulaja Tomi Metsäketo kirjoittaa itseensä kohdistuneista häirintäsyytöksistä, mutta kiertää keskustelun seksuaalisesta häirinnästä – Tästä on kyse

    9. 9

      Länsimetron koeajo tyssäsi tällä kertaa vaihdevikaan Otaniemessä – Metrojohtaja: ”Kriittisiä vikoja on korjattavana 150–200”

    10. 10

      Uutuuskirja paljastaa: muu Yö-yhtye kiusasi ylivoimaista Jussi Hakulista sadistisesti – Olli Lindholm: ”Kateuttahan se oli, alemmuudentuntoa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    6. 6

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    7. 7

      ”Sinun hiljaisuutesi on valanut sementtiin itätytön stereotypian, ja se myy lisää poikamiesmatkoja”, kirjoittaa kirjailija Sofi Oksanen avoimessa kirjeessään Melania Trumpille

    8. 8

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    9. 9

      Trumpin lähipiiri pelkää presidentin olevan ”hajoamassa” – avustajat yrittävät pitää presidentin aisoissa, kun hän saapuu toimistolle kiihdyksissään

    10. 10

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    11. Näytä lisää