Kotimaa

Normien purku etenee – hallitus helpottaa suur­myymälöiden rakentamista

Eduskuntaan tuleva lakiremontti helpottaa kaupan suurmyymälöiden rakentamista, aurinkopaneeleiden asentamista ja kesämökin muuttamista vakituiseksi asunnoksi.

Eduskunta alkaa keskiviikkona käsitellä normien purkamisen hengessä tehtyä isoa lakiremonttia, joka helpottaa muun muassa kaupan suurmyymälöiden rakentamista, aurinkopaneeleiden asentamista ja kesämökin muuttamista vakituiseksi asunnoksi.

Kyse on maankäyttö- ja rakennuslaista, johon tehdään parikymmentä muutosta.

Pääministeri Juha Sipilän (kesk) hallitus lupasi hallitusohjelmassaan, että sääntelyä puretaan, hallinnollista taakkaa kevennetään ja lupaprosesseja sujuvoitetaan.

Maankäyttö- ja rakennuslain muutos on osa tätä kokonaisuutta, josta on jo toteutettu kaupan aukioloaikojen vapauttaminen. Myös alkoholilainsäädännön muutos on tulossa.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Nyt tehtävä lainmuutos saanee eduskunnan suuressa salissa enimmäkseen kiitosta, mutta kritiikkiä voi olla luvassa erityisesti ympäristövaikutusten osalta. Tästä tuli arvostelua jo lain valmisteluvaiheessa.

Lainmuutosta kirjoittaneessa työryhmässä mukana ollut Suomen luonnonsuojeluliitto jätti eriävän mielipiteen työryhmän esityksiin siksi, että liiton mielestä esitykset pääosin huonontavat ympäristön tilaa.

Kunnilta muun muassa viedään oikeus säädellä metsänhakkuita taajamissa maisematyöluvan avulla, mikä todennäköisesti lisää hakkuita. Luonnonsuojeluliitto pelkää, että kansalaisille tärkeät lähimetsät ovat lainmuutoksen jälkeen vaarassa.

Lakimuutoksessa rajataan ely-keskusten toimintaa niin, että ne voisivat valittaa vain valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävistä kaavoitus- ja rakennusasioista.

Elinkeinoelämä on jo pitkään pitänyt ongelmana sitä, että viranomaiset valittavat toistensa lupapäätöksistä, eli esimerkiksi kunta sallii jotain, jonka ely sitten kieltää.

Muun muassa rakennusteollisuuden etujärjestön mielestä ely-keskusten valitusoikeuden olisi voinut poistaa kokonaan. Monen lausunnonantajan mielestä laki on kirjoitettu turhan moniselitteisesti ja yksinkertaisempaa olisi, jos ely-keskusten valitusoikeus koskisi vain valtakunnallisia asioita.

Lakiesitys korostaa, että nyt valvontavastuu kuntien maankäyttöasioista siirtyy yhä enemmän järjestöille ja kansalaisille.

Taloudellisilta vaikutuksiltaan olennaisin on pykälä, joka nostaa vähittäiskaupan suuryksikön kokorajan kaksinkertaiseksi nykyisestä 2 000 neliöstä 4 000 neliömetriin.

Nykyiset supermarket-koon myymälät ovat 1 400–1 800-neliöisiä. Suuret päivittäistavarakaupat, esimerkiksi Itäkeskuksen Prisman ruokaosasto, ovat kooltaan yli 4 000-neliöisiä.

Kauppojen sijoittumista keskustoihin tai niiden ulkopuolelle ei vastaisuudessa enää säädeltäisi niin tiukasti kuin nyt. Alle 4 000 neliömetrin jäävä yksikkö ei lakimuutoksen jälkeen tarvitsisi enää erityistä kaavamerkintää, ja sen voisi sijoittaa alueelle, joka on tarkoitettu yleisesti liikerakentamiseen.

Maakuntakaavoissa ei enää säädeltäisi, mikä on keskusta-alueelle tulevan kaupan enimmäiskoko.

Muutoksilla halutaan ohjata siihen, että kauppa rakentaisi suuryksikkönsä ensisijaisesti keskusta-alueelle. Tällä halutaan pysäyttää kaupunkikeskustojen autioituminen.

Kauppa on kiitellyt muutosta, mutta ei mitenkään ylitsevuotavasti. Kaupan liitto olisi halunnut suuryksikön neliörajan vieläkin ylemmäksi tai jopa kokonaan pois.

Monet lakiremontin toimet tuovat muutoksia enemmän haja-asutusalueille kuin kaupunkeihin.

Maatilan lisärakennuksen, esimerkiksi eläinsuojan, rakentaminen helpottuu.

Yleensä rakentaminen perustuu asemakaavaan, mutta jo nyt rakentamista on joissain tapauksissa ohjattu asemakaavaa suurpiirteisemmällä yleiskaavalla. Näin on voinut tehdä esimerkiksi kylä- ja maaseutualueilla. Lakimuutos laajentaa tätä mahdollisuutta vielä lisää.

Lainmuutoksen pitäisi helpottaa hieman myös kesämökkien muuttamista pysyvään asuinkäyttöön. Kunta voisi rakennusjärjestyksessä osoittaa alueet, joissa näin voisi tehdä nykyistä helpommin.

Lainmuutos jättää kunnille yhä päätösvaltaa, koska pysyvä asuinkäyttö tarkoittaa, että kunnalla on velvollisuus järjestää palveluita asukkaalle.

Laissa oleva pieni mutta periaatteellisesti tärkeä uudistus koskee aurinkopaneeleita. Jatkossa niiden asentamiseen ja rakentamiseen tarvittaisiin lupa lähtökohtaisesti vain silloin, kun niiden sijainti vaikuttaa merkittävästi kaupunkikuvaan tai ympäristöön.

Harvaan asutulla alueella tämä tarkoittaa lähinnä sitä, että naapuri ei häiriinny esimerkiksi heijastuksista. Kaupungissa rajoituksia on edelleen esimerkiksi suojeltujen rakennusten ja kaupunkien katutilanäkymien varjelemiseksi.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Fakta

Maankäyttöä ohjataan kaavoilla


 Alueiden käyttöä ja rakentamista, esimerkiksi kauppojen sijaintipaikkoja, ohjataan kaavoilla.

 Ylimpänä on maakuntakaava, joka ohjaa rakentamista ja ympäristön kehittämistä koko maakunnan tasolla.

 Yleiskaava, josta esimerkiksi Helsingissä on viime aikoina puhuttu paljon, kertoo kunnan suuret linjat: minne laitetaan asuinalueet, työpaikat ja liikenneväylät.

 Yleiskaava ohjaa asemakaavaa, joka on kaavoista yksityiskohtaisin. Siinä säädellään muun muassa, mihin tarkoituksiin alueita käytetään, kuinka paljon saa rakentaa ja miltä alueen pitää näyttää.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    2. 2

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    3. 3

      Psykiatri varoittaa kasvavasta ilmiöstä: Suomessa elää jo tuhansia nuoria, jotka eivät poistu huoneestaan, koska netti ja pelit riittävät elämän sisällöksi – ”Nuori voi uhata tappaa itsensä, jos pelilaitteet takavarikoidaan”

      Tilaajille
    4. 4

      Terve järki on usein suurinta höpön höpöä

    5. 5

      Muistatko Tarja Halosen mainoskampanjassa laitapuolen kulkijana? Kuva olikin manipulaatio ja vartalo toisen naisen

    6. 6

      Aikuinen mies oli sukupuoliyhteydessä 10-vuotiaan kanssa, oikeus vapautti raiskaussyytteestä – rikosoikeuden professorit kummastelevat tilannetta

    7. 7

      Tutkijat haastattelivat yli 20:tä Nokian ylintä johtajaa ja tekivät tylyn johtopäätöksen: romahduksen syynä olivat johtamisen ongelmat

    8. 8

      Jo yksi lasi olutta päivässä lisää syöpäriskiä, varoittaa dosentti – Jos korkin pistää tänään kiinni, alkoholin aiheuttaman syövän riski alkaa pienentyä 5–10 vuodessa

    9. 9

      ”Hänelle tarjottiin suoraan psyykenlääkitystä, eikä siinä huoltajana jäänyt vaihtoehtoa” – Espoolaisäidin 10-vuotias tyttö sai lääkereseptin heti, mutta keskusteluapua vasta kuukausien kuluttua

    10. 10

      Luminen ja tuulinen koiran­ilma pyyhkii yli Suomen, pääkaupunki­seudulla sade alkamassa aamu­kahdeksan aikoihin – ”Loskaa joka paikassa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    2. 2

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    3. 3

      Aikuinen mies oli sukupuoliyhteydessä 10-vuotiaan kanssa, oikeus vapautti raiskaussyytteestä – rikosoikeuden professorit kummastelevat tilannetta

    4. 4

      ”Pekalla ei ole rahaa eikä ruokaa, voisitko hakea edes makaronia?” Viranomaiset hätistivät helsinkiläisen Liisan hoitamaan miestä, jonka hän hädin tuskin tunsi

      Tilaajille
    5. 5

      Miehen elämän piti päättyä Lapin luontoon, mutta hän syntyikin siellä uudelleen – Tiivis luontosuhde edistää mielenrauhaamme ja auttaa vaikeuksien keskellä

    6. 6

      Tutkijat haastattelivat yli 20:tä Nokian ylintä johtajaa ja tekivät tylyn johtopäätöksen: romahduksen syynä olivat johtamisen ongelmat

    7. 7

      Kaatuiko sukulaisesi sodassa? Maailmanlaajuisesti ainutlaatuinen vainajien ”kotisivukone” kertoo valtavasti tietoa yksittäisten sotilaiden reiteistä ja vaiheista

    8. 8

      Vartijoiden armoille jäänyt ”Orléansin neitsyt” kieltäytyi pukeutumasta mekkoon ja pantiin roviolle – Suomennetut pöytäkirjat paljastavat Jeanne d’Arcin oikeusjutun koko raakuuden

    9. 9

      Nykyisen internetin tärkeimpiin kuuluva periaate ollaan tuhoamassa Yhdysvalloissa – miltä kuulostaisi maksaa Netflixistä nelinkertaista hintaa?

    10. 10

      Jo yksi lasi olutta päivässä lisää syöpäriskiä, varoittaa dosentti – Jos korkin pistää tänään kiinni, alkoholin aiheuttaman syövän riski alkaa pienentyä 5–10 vuodessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    4. 4

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    5. 5

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    6. 6

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    7. 7

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    8. 8

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihoessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatie­asemalla väistämättä ketään

    9. 9

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    10. 10

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    11. Näytä lisää