Lehdistönvapaus

Monilla julkisilla virastoilla puutteita julkisuuslain tuntemuksessa – Päivälehden museolla keskusteltiin tiedon avoimuudesta

Keskustelussa julkisuuslain ongelmiksi nostettiin muun muassa virastojen vitkuttelu tietopyyntöjen käsittelyssä.

Päivälehden museossa juhlittiin viime viikolla painonvapauslain 250-vuotisjuhlan päätöstä seminaarin merkeissä. Menneiden muistelun ohella keskusteltiin julkisuuslain haasteista ja tulevaisuudesta.

Julkisuuslaki on viranomaisen hallussa olevien asiakirjojen julkisuutta, salaamista ja julkistamista käsittelevä yleinen säännös. Julkisuusperiaatteen mukaan asiakirja on julkinen, jos sen salaamiseen ei ole mainittu laissa erityistä syytä.

Ylen tutkiva journalisti Minna Knus-Galán kertoi kyselleensä kollegoiltaan, minkä virastojen kanssa on ollut hankaluuksia tietopyynnöissä. Hänen mukaansa muun muassa sisäministeriöllä, Helsingin kaupungilla, verottajalla ja Finanssivalvonnalla oli puutteita julkisuuslain tuntemuksessa.

”Finanssivalvonta toimii kuin Suojelupoliisi, eli lähtökohtana on tietojen salaaminen. Tähän Supolla on suojelupykälä laissa ja Fivalla ei”, Knus-Galán sanoi yhden vastauksista kertoneen.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Knus-Galánin itse tekemä tietopyyntö Elintarvikevirastoon evättiin, minkä takia hän valitti Helsingin hovioikeuteen. Ratkaisun saaminen kesti kaksi vuotta.

”Vitkuttelu on tyypillistä asiakirjojen luovuttamisessa. Prosessi on tosi pitkä, ja harvalla toimittajalla on oikeasti aikaa siihen. Ennen turvapaikkabuumia pyysin asiakirjoja turvapaikkaratkaisuista. Maahanmuuttovirasto ei tuntenut julkisuuslakia ollenkaan, ja sain asiakirjan, joka näytti kuin hintakoodilta: täynnä mustia viivoja, ja seasta pystyi lukemaan vain yksittäisiä sanoja.”

Kansanedustaja Jyrki Kasvin (vihr) mielestä Suomen lainsäädäntöpohja on kunnossa. Julkisuuslain ongelmana onkin se, että asiakirjat ovat saatavilla, mutta niiden ei tiedetä olevan olemassa.

”Virossa jokainen lakiesitys vireillepanosta lähtien on avoimesti luettavissa hallituksen verkkosivuilta. Ei tarvitse miettiä missä ministeriössä minkäkin otsikko sattuu olemaan”, Kasvi sanoi.

Toinen ongelma on asiakirjoissa esiintyvien tietojen epäyhtenäisyys.

Helsingin Sanomien kehityspäällikkö Esa Mäkisen mukaan nykyisellään tiedon keräämisen tavat poikkeavat toisistaan, minkä vuoksi tiedoista on hankala muodostaa yhtenäistä kuvaa.

”Ensimmäinen asia datatulevaisuudessa olisi, että järjestelmät keskustelisivat keskenään”, Mäkinen sanoi.

Kasvi antaa asiasta esimerkin kertoessaan, miten Terveyden ja hyvinvoinnin laitos keräsi tietoa eri sairaanhoitopiireistä.

”Osoittautui, että tiedon merkitys on aika vähäinen, koska esimerkiksi leikkaus määriteltiin eri sairaanhoitopiireissä eri tavalla. Käsitteistö on saatava yhtenäiseksi, sillä jos tiedot eivät ole yleismitallisia, niiden pohjalta on mahdoton tehdä toimivaa palvelua”, Kasvi kertoi.



Julkisuuslain ongelmakohtien lisäksi Knus-Galán ottaa esille Suomesta puuttuvan niin sanotun ”whistleblower”-lain, joka suojelisi ilmiantajia korruptiotapausten paljastamisessa.

”Medialle pitäisi voida ilmoittaa epäkohdista ja kieltää vastatoimet. Suomessa ongelmana on, että puhutaan siitä kuka on vuotanut tiedot, eikä itse vuodetusta asiasta”, hän sanoi.

Verohallinto vaati kesällä Yleltä Panaman paperien paljastuksesta tehdyt muistiinpanot, taustatiedot ja toimitukselliset työt. Paljastuksissa ympäri maailmaa mukana olleista sadoista toimittajista kukaan ei paljastanut tietoja viranomaisille, eikä Yle tehnyt poikkeusta.

Yle valitti asiasta Helsingin hallinto-oikeuteen. Knus-Galánin mukaan ratkaisu saadaan ensi kesänä, mutta asia saattaa edetä korkeimpaan hallinto-oikeuteen tai jopa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen.

”Tästä saattaa tulla tärkeä ennakkotapaus. Jos verottaja voittaa, suomalaiset toimittajat eivät ole enää ikinä mukana tällaisissa yhteistyöprojekteissa. Kuka vuotaja haluaisi antaa toimittajalle ennakkotietoja, jos toimittaja voi antaa tiedot eteenpäin viranomaisille?”

Lehdistönvapaus.fi on Haaga-Helia ammattikorkeakoulun toimittajaopiskelijoiden tuottama sivusto, jossa seurataan sananvapausaiheita ympäri maailman vuoden 2016 ajan. Hankkeen rahoittaa Helsingin Sanomain Säätiö ja verkkoalustan sille tarjoaa Helsingin Sanomat. Tämän artikkelin tekstisisältö on julkaistu Creative commons -lisenssillä, ja tekstisisällön uudelleenjulkaiseminen on luvallista.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Laki
  • Avoin data

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    2. 2

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      Sote-ratkaisu horjuu jälleen – asiantuntijat laidasta laitaan varoittavat viemästä tuoreinta versiota eteenpäin

    5. 5

      Myös monet työssä käyvät välttelevät työntekoa

    6. 6

      Kaksi irlanninterrieriä on maksanut emännälleen 16 500 euroa – Koirat määrittävät Elina Kokkosen koko päivärytmin

      Tilaajille
    7. 7

      Autokoulunopettaja näytti, miten vaihteita vaihdetaan – Miksi tuntuu paremmalta olla hiljaa ahdistelusta?

    8. 8

      Jari Jääskeläinen on vaihtanut työmaakoppien tyttökalentereita luontokalentereihin – rakennusalalla naisia on häiritty vuosikymmenet, mutta nyt asiaan halutaan muutos

    9. 9

      Onko alkoholin tilaaminen ulkomailta todella kielletty laissa? – Lakimies sanoo kieltoa ”suureksi sumutukseksi”, joka perustuu muutaman virkamiehen ratkaisuun

    10. 10

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen kääntää saduista roolit nurin – Tasa-arvoista kasvatusta korostava vanhempi törmää yhä ihmettelyyn

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    2. 2

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    3. 3

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    4. 4

      Suomalais-hollantilainen laite mullisti saasteiden mittauksen: Satelliittikuvat paljastavat, missä päin maailmaa ilma on saastuneinta

    5. 5

      Autokoulunopettaja näytti, miten vaihteita vaihdetaan – Miksi tuntuu paremmalta olla hiljaa ahdistelusta?

    6. 6

      Lääkäri ei ottanut poikani puheita itsemurhasta todesta – ensimmäinen yritys oli viimeinen

    7. 7

      Onko alkoholin tilaaminen ulkomailta todella kielletty laissa? – Lakimies sanoo kieltoa ”suureksi sumutukseksi”, joka perustuu muutaman virkamiehen ratkaisuun

    8. 8

      Meteorologi selittää, miksi Helsingin yllä loisti voimakkaan punainen aurinko

    9. 9

      Tätä on seksuaalinen häirintä, ja tämän sille voi tehdä – Kaikki, mitä asiasta pitää tietää

    10. 10

      Uusi kulmakarvojen tatuointimenetelmä villitsee Suomessakin, mutta onko microblading turvallista? Asiantuntija oikoo viisi väärinkäsitystä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Sinun hiljaisuutesi on valanut sementtiin itätytön stereotypian, ja se myy lisää poikamiesmatkoja”, kirjoittaa kirjailija Sofi Oksanen avoimessa kirjeessään Melania Trumpille

    5. 5

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    6. 6

      Kiusaajat voittivat Niklas Herlinin

      Tilaajille
    7. 7

      Trumpin lähipiiri pelkää presidentin olevan ”hajoamassa” – avustajat yrittävät pitää presidentin aisoissa, kun hän saapuu toimistolle kiihdyksissään

    8. 8

      Teollisuuden ja median suuromistaja Niklas Herlin on kuollut

    9. 9

      Naisen käsi osui vahingossa vastaan kävelleeseen mieheen Kalliossa – mies raivostui silmittömästi, löi ja potki naista

    10. 10

      Rikollisjengi kaappasi ruokakaupan Malmössä ja ryhtyi pyörittämään sitä itse – ”En ole koskaan nähnyt mitään vastaavaa”

    11. Näytä lisää