Mielipide    |   Vieraskynä

Työttömän palvelut eivät saisi pirstaloitua

Työttömyyskassoilla on valmiutta ottaa suurempaakin vastuuta kuin nyt kaavailluissa uudistuksissa on suunniteltu.

Työttömyysturvan toimeenpanoon on tulossa lähivuosina mittavia muutoksia. Jo nyt voidaan nähdä, että työttömien palvelut pirstaloituvat muutosten seurauksena. Tähän mennessä toteutetut irralliset työttömyysturvan muutokset vain vauhdittavat huolestuttavaa ­kehitystä.

Valmisteilla olevassa maakunta­uudistuksessa työ- ja elinkeinotoimistojen tehtäviä ollaan siirtämässä suurelle joukolle eri toimijoita: maakunnille, työttömyyskassoille, Kelalle, työnvälittäjille ja työttömille palveluja tuottaville yrityksille.

Muutos edellyttää näiltä toimijoilta saumatonta yhteistyötä, jottei työtön murskaudu byrokratian rattaisiin. Hyvässä muistissa on, kuinka toimeentulotuen siirtyessä Kelalle uudistuksen toimeenpano epä­onnistui pahoin.

Palveluiden pirstoutumisen estämiseksi on luotava yksi kaikille palveluprosessiin osallistuville yhteinen tietopankki. Tiedon on kuljettava sitä tarvitseville ilman lausunto- tai kyselymenettelyä. Vuonna 2019 käyttöön otettava kansallinen tulorekisteri helpottaa tilannetta: kassat saavat palkkatiedot rekisteristä vuonna 2020, eikä todistuksia tarvitse toimittaa erikseen – ainakaan siinä määrin kuin nykyisin.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Julkisuudessa on ollut muitakin työttömyysturvaan ja sen toimeenpanoon liittyviä muutostoiveita ja -tarpeita. Työttömyysturvan kehittämisen tavoitteeksi on asetettava työn vastaanottamisen helpottaminen ja työttömän toimeentulon turvaaminen työnhaun aikana.

Ratkaisuja on haettu sovitellusta päivärahasta, johon on toivottu muitakin joustoja kuin nyt käytössä oleva 300 euron suoja­osa. On pohdittu muun muassa palkansaajan ja yrittäjän työttömyysturvan kytkemistä yhdistelmävakuutukseksi, jolla vähennettäisiin yrittäjyyden mukanaan tuomaa työttömyysturvan heikentymisen riskiä.

Vuodenvaihteessa voimaan tullut aktiivimalli valmisteltiin irrallaan työttömyysturvan kokonaisuudesta. Jo valmisteluvaiheessa huomattiin, että aktiivimalli ei ota huomioon erilaisissa tilanteissa olevia työttömiä. Ensimmäisellä 65 päivän tarkastelujaksolla edellytettyä aktiivisuutta arvioidaan myöhemmin keväällä, mutta työttömät haluavat ymmärrettävästi jo tässä vaiheessa tiedon siitä, miten he saavat lain asettamat velvoitteet täytettyä.

Neuvoja pitäisi siis antaa kysymyksissä, joihin ei ole vielä vastauksia. Etuuksien maksajat ovat hankalassa tilanteessa.

Työttömät ovat huolissaan toimeentulostaan. Aktiivimalli viivästyttää työttömyysturvan maksatusta, koska se tuo mukanaan tietojen jälkikäteisen tarkastamisen kaltaisia uusia käsittelyvaiheita. Monet työttömät joutuvat kokeilussa kärsijän rooliin, ja niin te-toimistot kuin etuuden maksajatkin ottavat eturintamassa työttömien raivon vastaan.

Aktiivimallissa on paljon arvosteltavaa mutta jotain hyvääkin. Nyt ainakin keskustellaan siitä, miten työllistymistä ja työn vastaanottamista voitaisiin oikeasti helpottaa.

Jälkikäteen toimeenpantava aktiivimallin mukainen rangaistus ei kuitenkaan tue työllistymistä. Työttömyyskassojemme jäseniltä saadun palautteen perusteella työn vastaanottamista olisi tuettava etupainotteisesti työsuhteen alkaessa.

Työn vastaanottaminen aiheuttaa usein lisäkustannuksia, joita työttömällä ei ole varaa maksaa. Etuus, jonka työtön saisi työttömyyskassasta heti työsuhteen alkaessa, tukisi aidosti työn vastaanottamista. Aktiivimalli pitäisi perua heti tai vaihtaa se vain kannustavaan malliin.

Hallitus on ilmoittanut lisäksi suunnittelevansa aktiivimallin kakkosvaihetta eli aktiivisen työnhaun mallia. Siitäkin uhkaa tulla kokonaisuudesta irrallinen muutos.

Työttömät kärsivät, jos palvelu­prosessin annetaan pirstaloitua. Tehokas keino pirstaloitumisen vaikutusten vähentämiseksi olisi muuttaa järjestelmää siten, että työttömyyskassoilla olisi oikeus maksaa kaikkia työttömyysetuuksia jäsenilleen.

Tällaisessa järjestelmässä kaikki työttömyyskassojen jäsenet – heitä on yhteensä noin kaksi miljoonaa – saisivat työttömyysturvapalvelunsa aiempaa kokonaisvaltaisemmin yhden luukun periaatteella omasta työttömyyskassastaan. Nykymallissa työtön on ensin Kelan asiakkaana, kunnes työssäoloehto täyttyy.

Työttömyyskassoilla on valmiutta ottaa lisää tehtäviä jo suunnitteilla olevien muutosten lisäksi.

Irene Niskanen ja Pasi Koskinen

Niskanen on Teollisuuden työttömyyskassan johtaja ja Koskinen Julkisten ja hyvinvointialojen työttömyyskassan johtaja.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Onko koolla merkitystä ja kahdeksan muuta kysymystä – Urologi kertoo, mitä kumppanin on hyvä tietää peniksestä

    2. 2

      Siviilipoliisit seurasivat yökerhossa, kuinka mieskaksikko tarkkaili muita asiakkaita baaritiskillä Helsingissä – varjostus jatkui läpi Esplanadin puiston ja poiki rikosepäilyjä

    3. 3

      30-vuotias mies tuomittiin vankeuteen 14-vuotiaan tytön raiskauksesta – tarjosi ennen tekoa uhrille kannabista

    4. 4

      Synnytyksestä suoraan korkokenkiin ja meikkiin hypännyttä Katea on turha sääliä: Se on pohjimmiltaan ammatin­valintakysymys

    5. 5

      Toimittajaa kopeloitiin festivaalilla 22 kertaa – oli haastattelemassa juttuunsa 54 naista, joita kopeloitiin myös joka ikistä

    6. 6

      Tutkijat löysivät ennätysmäärän mikromuovia Arktisen alueen merijäästä

    7. 7

      Kolme kuoliaaksi kuristettua ihmistä, lukuisia hyökkäyksiä naisten kimppuun, raiskaamista ja vankilapakoja – näin Oulussa pajatsoja huijanneesta nuorukaisesta tuli kylmäverinen tappaja

      Tilaajille
    8. 8

      Netissä nauretaan lapio kädessä heiluville Donald Trumpille ja Emmanuel Macronille, eikä lapiointikuvasta väännetyille vitseille näy loppua

    9. 9

      Tämä upea kuva Yhdysvaltojen presidenteistä ja heidän puolisoistaan on nyt kaikkialla – Erityinen huomio kiinnittyy hymyilevään Melania Trumpiin

    10. 10

      39-vuotias eläinlääkäri juoksi Guinnessin ennätysten kirjaan Lontoon maratonilla – sai voimaa huudosta, joka yleensä ärsyttää kaikkia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ruotsalaistutkija varoittaa: Suomi toistaa uudessa opetus­suunnitelmassa Ruotsin virheet – ”Pelkään, että sitä tullaan katumaan, koska me kadumme nyt”

      Tilaajille
    2. 2

      Onko koolla merkitystä ja kahdeksan muuta kysymystä – Urologi kertoo, mitä kumppanin on hyvä tietää peniksestä

    3. 3

      Siviilipoliisit seurasivat yökerhossa, kuinka mieskaksikko tarkkaili muita asiakkaita baaritiskillä Helsingissä – varjostus jatkui läpi Esplanadin puiston ja poiki rikosepäilyjä

    4. 4

      Netissä nauretaan lapio kädessä heiluville Donald Trumpille ja Emmanuel Macronille, eikä lapiointikuvasta väännetyille vitseille näy loppua

    5. 5

      Tämä upea kuva Yhdysvaltojen presidenteistä ja heidän puolisoistaan on nyt kaikkialla – Erityinen huomio kiinnittyy hymyilevään Melania Trumpiin

    6. 6

      70 neliön kolmioon vietiin 600 muuttolaatikkoa, kertoo muuttomies – Tavallisessa suomalaisessa kodissa on 30 000–50 000 tavaraa

    7. 7

      Kaj Turusen loikka sinisistä kokoomukseen löi säröä hallitukseen – Näin dramaattinen päivä eteni

    8. 8

      Tulkki varasti show’n Mestarien liigan lehdistötilaisuudessa – Liverpool-valmentaja Klopp ei voinut kuin nauraa epäuskoisena: ”Mikä mies!”

    9. 9

      Toimittajaa kopeloitiin festivaalilla 22 kertaa – oli haastattelemassa juttuunsa 54 naista, joita kopeloitiin myös joka ikistä

    10. 10

      Näin katoat internetistä – Kolme asiantuntijaa kertoo, miten voit hävittää sinusta jo kerättyjä tietoja ja minimoida verkkojälkesi tulevaisuudessa

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Onnistujia yhdistää yksi olennainen piirre, ja psykologi Satu Kaski löysi sen – Nyt hän kertoo, mitä ominaisuuksia kannattaa kehittää, jos haluaa menestyjäksi

      Tilaajille
    2. 2

      Tämä upea kuva Yhdysvaltojen presidenteistä ja heidän puolisoistaan on nyt kaikkialla – Erityinen huomio kiinnittyy hymyilevään Melania Trumpiin

    3. 3

      Lastenpsykiatri Jari Sinkkonen: Suomeen tarvitaan vanhempien kansanliike, jos emme halua menettää lapsiamme peliriippuvuudelle

    4. 4

      Ammattikorkeakouluihin haetaan vilpillä sisään Helsingissä, helposti – ”Koe mittaa enemmänkin kykyä olla epärehellinen kuin oikeaa osaamista”

    5. 5

      Sata vuotta sitten säveltäjä Toivo Kuula sai luodin päähänsä, eikä tappaja koskaan selvinnyt – Pari viikkoa sitten Kuulan tyttärenpoika sai puhelun, joka oli pudottaa hänet sängystä

      Tilaajille
    6. 6

      Eteläsuomalainen pariskunta syytteessä alle kouluikäisen lapsensa törkeästä pahoinpitelystä – epäilyt paljastuivat, kun perhe oli lähdössä pitkälle purjehdukselle

    7. 7

      ”Ei 20 vuotta sitten ollut sen näköisiä hampaita” – Purentaelimistön vaivat ovat lisääntyneet huimasti, sanoo hammasasiantuntija, ja syy on kahdessa isossa muutoksessa

      Tilaajille
    8. 8

      Kolme kuoliaaksi kuristettua ihmistä, lukuisia hyökkäyksiä naisten kimppuun, raiskaamista ja vankilapakoja – näin Oulussa pajatsoja huijanneesta nuorukaisesta tuli kylmäverinen tappaja

      Tilaajille
    9. 9

      Amerikkalainen lukiolaistyttö pyysi Dwayne Johnsonia parikseen tanssiaisiin – ”The Rock” vastasi kieltävästi, mutta järjesti korvaukseksi mahtavan yllätyksen

    10. 10

      Maailmankuulu ruotsalainen dj ja musiikkituottaja Avicii on kuollut 28-vuotiaana – myös kuningasperhe ilmoitti surevansa prinssi Carl Philipin ja prinsessa Sofian häissä esiintynyttä tähteä

    11. Näytä lisää