Mielipide    |   Vieraskynä

Kirkkoherrojen ja piispojen rajoittamatonta valtaa pitäisi hillitä

Kirkon hallintoa olisi uudistettava perusteellisesti.

Helsingin hiippakunnassa on keskusteltu viime viikkoina kiivaasti johtavien viranhaltijoiden rahankäytöstä ja hiippakunnan eri toimi­elinten rooleista. Keskustelu siitä, pätevätkö muualla julkis­hallinnossa ja kansalaisjärjestöissä noudatettavat huolellisen ja avoimen taloudenpidon pelisäännöt myös evankelis-luterilaisessa kirkossa, kolhii kirkon mainetta.

Myönteistä on kuitenkin se, että hallinto on alkanut kiinnostaa me­diaa ja seurakuntalaisia.

Kirkon hallinnolla on pidempi historiallinen painolasti kuin millään muulla julkisella instituutiolla. Monimutkainen hallinto on jäänyt monelle seurakuntalaiselle vieraaksi, eikä siitä ole juuri käyty julkista keskustelua. Parhaassa tapauksessa talouskohut saavat kirkon hallinnon uudistamiseen vihdoin vauhtia.

Monia voi yllättää, ettei kirkon hallinto noudata vallan kolmijako-oppia, jonka mukaan lainsäädäntö­valta, tuo­mio­valta ja toimeenpanovalta on erotettava toisistaan. Tämä on keskeisin hyvän hallinnon periaate.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Piispojen ja kirkkoherrojen valta kirkossa on joissain tilanteissa rajoittamatonta. Se on ehkä ymmärrettävää, kun on kyse kirkon opista ja uskosta. Samanlainen rajoitta­maton valta ulottuu kuitenkin myös tavanomaisiin hallintokysymyksiin.

Arkkipiispa toimii samaan aikaan puheenjohtajana kirkollisessa ”lainsäädäntöelimessä” eli kirkollis­kokouksessa ja keskushallinnon toimeenpanoelimessä eli kirkkohallituksen täysistunnossa. Piispat johtavat puhetta omien hiippakuntiensa tuomiokapituleissa.

Teologisista syistä on luonnollista, että piispojen valta on rajoittamatonta piispainkokouksessa, joka käsittelee kirkon uskoa ja julistusta koskevia kysymyksiä. Muissa toimeenpanevissa elimissä piispojen asema muistuttaa sääty-yhteiskunnan ajasta, jolloin korkeassa sääty­asemassa olleet vallankäyttäjät eivät olleet alempisäätyisille vastuussa vallankäytöstään.

Kirkkoherra on kirkkolain perusteella puheenjohtaja seurakuntansa ylimmässä päätöselimessä, seurakuntaneuvostossa. Samalla hän toimii seurakuntaneuvostossa valmistelijana, esittelijänä ja päättäjänä. Hallinnollisesti kirkkoherra on siis itsensä esimies. Kirkkoherra on määrittelemässä ja hyväksymässä esimiehenä tekemiään päätöksiä ja toimia, jotka koskevat häntä itseään kirkkoherrana.

Valtionhallinnossa vastaava tilanne syntyisi, jos ministeri olisi samalla ministeriönsä kansliapäällikkö tai jos järjestön toiminnanjohtaja tai pääsihteeri olisi myös järjestön hallituksen puheenjohtaja.

Sääty-yhteiskunnan piirteet näkyvät myös siinä, että papeilla eli pappissäädyllä on itsenäinen kiintiö eri päätöksentekoelimissä. Muilla työntekijäryhmillä ei ole vastaavia kiin­tiöitä.

Piispojen ja kirkkoherrojen rajoittamattoman vallan vuoksi luottamushenkilöiden on vaikea puuttua kirkon taloudessa havaitsemiinsa epäselvyyksiin ja johtamisongelmiin. Asiaa pahentaa, että kirkon johtavat viranhaltijat valitaan rajoittamattomaksi ajaksi.

Viime aikoina seurakuntalaiset ovat tehneet paljon kanteluita tuomiokapituliin, Helsingin hiippa­kunnassa ruuhkaksi asti. Tämä vaikuttamiskanava ei kuitenkaan ole kovin tarkoituksenmukainen.

Kirkolliset luottamushenkilöt ­eivät ole yleensä järjestäytyneitä ­eivätkä he muodosta yhteisiä kantoja. Yksi syy tähän on se, että piispojen ja kirkkoherrojen asema luottamuselinten puheenjohtajina heikentää luottamushenkilöiden keski­näistä yhteydenpitoa ja vahvistaa piispojen ja kirkkoherrojen valtaa entisestään. Pahimmassa tapauksessa seurakunnan luottamus­henkilöt ovat kumileimasimia, jotka eivät kykene itsenäiseen päätöksentekoon.

Kirkon tulevaisuusselonteossa esitettiin määräaikaisten virkojen käyttöön ottamista johtotehtävissä. Esillä oli muitakin hallintoa yksinkertaistavia ja selkeyttäviä ­toimia.

Ensimmäinen askel olisi kuitenkin toimeenpano- ja valvontavallan eriyttäminen. Esimerkiksi seurakuntaneuvostojen puheenjohtajan paikka kuuluu vaaleilla valitulle seurakuntalaiselle eikä kirkkoherralle.

Heikki Hiilamo ja Kirsi Hiilamo

Heikki Hiilamo on Helsingin yliopiston sosiaalipolitiikan professori, joka on toiminut kirkollisen Tulkaa kaikki -liikkeen aktiivina. Kirsi Hiilamo on kirkolliskokouksen pappisedustaja.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Pikkukaupungin gynekologi totesi minun olevan 38-vuotiaana liian vanha lapsentekoon

    2. 2

      Vihaisten twiittien takaa paljastuu syvenevä ahdinko – Donald Trumpin ympärillä on jatkuva kohina, mutta nyt sen seassa on tärkeitä signaaleja, kirjoittaa Saska Saarikoski

      Tilaajille
    3. 3

      Nina Fagerströmin elämässä ratsastus voitti rakkauden – ”Pitkään minun ei ollut helppoa edes puhua asiasta”

    4. 4

      Maailmankuulu ruotsalainen dj ja musiikkituottaja Avicii on kuollut 28-vuotiaana – myös kuningasperhe ilmoitti surevansa prinssi Carl Philipin ja prinsessa Sofian häissä esiintynyttä tähteä

    5. 5

      Ammattikorkeakouluihin haetaan vilpillä sisään Helsingissä, helposti – ”Koe mittaa enemmänkin kykyä olla epärehellinen kuin oikeaa osaamista”

    6. 6

      Jari Sillanpää haluaisi olla Ricky Martin, mutta hän on George Michael – tähden stigma eivät ole huumeet vaan iskelmälaulajuus

    7. 7

      Pelikasvattajat tyrmäävät lasten­psykiatri Jari Sinkkosen näkemykset peli­riippuvuudesta: ”On aivan kohtuutonta verrata pelaavaa lasta alkoholistiin”

    8. 8

      Kysyimme lukijoilta toteutumatta jääneistä perhehaaveista, ja vastaukset yllättivät – Monen elämä ei tunnu lasten saamiseen tarpeeksi turvalliselta, tulevaisuudesta puhumattakaan

    9. 9

      Lastenpsykiatri Jari Sinkkonen: Suomeen tarvitaan vanhempien kansanliike, jos emme halua menettää lapsiamme peliriippuvuudelle

    10. 10

      Bank Norwegian tarjoaa pikavippejä hirmukorolla, mutta toimitusjohtaja Tine Wollebekk ei antaisi omien lastensa ottaa sellaista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ammattikorkeakouluihin haetaan vilpillä sisään Helsingissä, helposti – ”Koe mittaa enemmänkin kykyä olla epärehellinen kuin oikeaa osaamista”

    2. 2

      Maailmankuulu ruotsalainen dj ja musiikkituottaja Avicii on kuollut 28-vuotiaana – myös kuningasperhe ilmoitti surevansa prinssi Carl Philipin ja prinsessa Sofian häissä esiintynyttä tähteä

    3. 3

      Lastenpsykiatri Jari Sinkkonen: Suomeen tarvitaan vanhempien kansanliike, jos emme halua menettää lapsiamme peliriippuvuudelle

    4. 4

      Espoolainen Jorma Järvinen istuskeli kaikessa rauhassa omakotitalonsa portailla, kun metsästä astui esiin kauris jouluvalot päässään

    5. 5

      1900-luvun alun talot ovat energia­tehokkaampia, kestävämpiä ja terveellisempiä kuin uusilla menetelmillä rakennetut, väittää radikaali arkkitehtiviisikko

    6. 6

      Onnistujia yhdistää yksi olennainen piirre, ja psykologi Satu Kaski löysi sen – Nyt hän kertoo, mitä ominaisuuksia kannattaa kehittää, jos haluaa menestyjäksi

      Tilaajille
    7. 7

      Taksien hinnoittelu vapautuu, Trafi julkaisi esimerkkihinnaston – onnistuuko sinulta tämän taulukon lukeminen aamuyön taksijonossa?

    8. 8

      ”Juoksin kotiin mielessäni kuolleet hevoset ja päätön nainen” – Helsinkiläisnaisen jäämistöstä paljastui ennennäkemättömiä kuvia Helsingin valtauksesta 1918

    9. 9

      ”Tämä minun elämäni nyt meni näin” – Yli tuhat HS:n lukijaa kertoi, miltä lapsihaaveiden kariutuminen tuntuu ja kuinka tuskasta pääsee yli

      Tilaajille
    10. 10

      Pelikasvattajat tyrmäävät lasten­psykiatri Jari Sinkkosen näkemykset peli­riippuvuudesta: ”On aivan kohtuutonta verrata pelaavaa lasta alkoholistiin”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Näin Juhana Helmen­kalastajasta tuli Suomen tv-viihteen vihatuin tyyppi täsmälleen samasta syystä kuin 15 vuotta aiemmin

    2. 2

      Tämä maatila ehti olla saman suvun hallussa 300 vuotta – nyt Vantaa saa pakkolunastaa alueen tonttimaaksi

    3. 3

      Onnistujia yhdistää yksi olennainen piirre, ja psykologi Satu Kaski löysi sen – Nyt hän kertoo, mitä ominaisuuksia kannattaa kehittää, jos haluaa menestyjäksi

      Tilaajille
    4. 4

      Lastenpsykiatri Jari Sinkkonen: Suomeen tarvitaan vanhempien kansanliike, jos emme halua menettää lapsiamme peliriippuvuudelle

    5. 5

      Eteläsuomalainen pariskunta syytteessä alle kouluikäisen lapsensa törkeästä pahoinpitelystä – epäilyt paljastuivat, kun perhe oli lähdössä pitkälle purjehdukselle

    6. 6

      ”Ei 20 vuotta sitten ollut sen näköisiä hampaita” – Purentaelimistön vaivat ovat lisääntyneet huimasti, sanoo hammasasiantuntija, ja syy on kahdessa isossa muutoksessa

      Tilaajille
    7. 7

      Tippuri yleistyy nuorten keskuudessa – ”Kukaan ei tunnista muita odotushuoneessa, ja kaikki ilmoittavat olevansa saman henkilön vakituinen seksikumppani”

    8. 8

      Tätä lähes 100 vuotta vanhaa kuvaa pidetään nyt maailman vanhimpana meeminä – ja se osoittaa täydellisesti, ettei huumorimme ole muuttunut ollenkaan

    9. 9

      Venäjän vaatimus Syyriaan tehtyjen iskujen tuomitsemiseksi sai laihan kannatuksen YK:n turvaneuvostossa – Yhdysvallat: Olemme valmiita uuteen iskuun

    10. 10

      Lukuisten autoilijoiden pihoilla kytee tuhansien eurojen vakuutus­pommi – heitä ei voi varoittaa, sillä käytännössä kukaan ei tiedä, keitä he ovat

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Jari Sillanpää haluaisi olla Ricky Martin, mutta hän on George Michael – tähden stigma eivät ole huumeet vaan iskelmälaulajuus
    3. Junaliikenne palautunut normaaliksi Jyväskylän ja Pieksämäen välillä
    4. Pesäpallokausi alkaa taas Aurinkorannikolla – lajin kehitti Tahko Pihkala eli Muela de la Resina, mutta mitä ovat hutunkeitto ja kunnari espanjaksi?
    5. Pohjois-Korea kertoo lopettavansa ydinkokeet, mutta maan ehtoja ja motiiveja ei tiedä kukaan – pieniä merkkejä ilmapiirin lientymisestä on nähtävissä
    6. Pohjois-Korea sanoo lopettavansa ydin- ja ohjuskokeensa sekä sulkevansa ydinkoekeskuksen – Trump ilmoitti olevansa tyytyväinen, Japani vaatii aseista luopumista
    7. Tunti sitten
    8. Nina Fagerströmin elämässä ratsastus voitti rakkauden – ”Pitkään minun ei ollut helppoa edes puhua asiasta”
    9. Järvenpää loi reseptin, joka onnistuu imemään uusia asukkaita kaupunkiin – maata ostetaan vapaaehtoisesti tai pakolla
    10. Bank Norwegian tarjoaa pikavippejä hirmukorolla, mutta toimitusjohtaja Tine Wollebekk ei antaisi omien lastensa ottaa sellaista
    11. Kysyimme lukijoilta toteutumatta jääneistä perhehaaveista, ja vastaukset yllättivät – Monen elämä ei tunnu lasten saamiseen tarpeeksi turvalliselta, tulevaisuudesta puhumattakaan
    12. Keskustan pelastus voisi olla pelakuu – Se tiivistäisi hyvin puolueen kollektiivisen surun siitä, ettei kansa ymmärrä heitä
    13. Näytä lisää