Mielipide    |   Vieraskynä

Suomalaiset puolueet voisivat demokratisoitua

Suurissa puolueissa puheenjohtajan valinnasta ja muista tärkeistä ratkaisuista päättää pieni sisäpiiri.

Vielä 1980-luvun alussa noin 15 prosenttia suomalaisista äänioikeutetuista kuului puolueisiin. Nykyisin johonkin puolueeseen kuuluu noin viisi prosenttia kansalaisista.

Valtaosalla kansasta ei ole mitään tekemistä organisoidun puolue­toiminnan kanssa. Silti edustuksellinen demokratiamme toimii yhä suurelta osin puolueiden kautta.

Vaikka suora demokratia ja alustavetoinen kansalaistoiminta voivat rikastuttaa yhteiskunnallista keskustelua, puolueita ei tulisi ylenkatsoa. Ne johtavat demokratiaamme vielä vuosikymmenten kuluttuakin. Siksi niiden on kyettävä säilyttämään kansalaisten luottamus.

Puolueiden valta-aseman ja puo­luetoimintaan osallistuvien ihmisten vähäisen määrän epäsuhta ilmenee hyvin siinä, miten puoluejohtajat valitaan.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Puoluejohtajat ovat olleet jo pitkään poliittisen järjestelmämme kiistattomia keskushenkilöitä. Puoluejohtajien politiikkalinjaukset ja henkilövalinnat – esimerkiksi ministereitä valittaessa – ovat pitkälti ­sanelleet politiikan suunnan.

Viikon kuluttua hallituspuolueet kokoomus ja keskusta valitsevat puoluekokouksissaan puoluejohdon seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi. Valtaa käyttävät jäsenten puolesta – myös henkilövalintoja tehtäessä – puoluekokousedustajat.

Suomessa jo vakiintuneen käytännön mukaisesti puheenjohtajalle kuuluu puolueen tärkein ministerinsalkku ja puheenjohtajan vaihtuminen kesken hallituskauden johtaa vaihdoksiin myös hallituksen kokoonpanossa. Puoluekokousedustajat käyttävät siis merkittävää valtaa.

Tärkeät valinnat tekee pieni sisäpiiri. Tämä käy ilmi, kun puolue­kokousedustajien määrät suhteutetaan puolueiden jäsenmääriin ja puolueita äänestäneiden luku­määriin.

Kesäkuun 2016 kokoomuksen puoluekokouksessa Petteri Orpon valinnasta puheenjohtajaksi – ja käytännössä valtiovarainministeriksi – päätti noin 800 puoluekokousedustajaa. Kokoomuksella oli tuolloin noin 34 000 jäsentä ja vuotta aiemmin pidetyissä eduskuntavaaleissa yli 540 000 äänes­täjää.

Keskustan vuoden 2016 puoluekokouksessa puoluekokousedustajia oli noin 2 200, ja he edustivat puolueen noin 110 000:ta jäsentä. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa keskusta sai yli 626 000 ääntä.

Puoluekokousedustajat edustivat siis paria prosenttia puolueiden jäsenistöistä ja vain paria kolmea promillea puoluetta eduskuntavaaleissa äänestäneistä. Jäsenmääriin sidotut edustajapaikat eivät oleellisesti muutu tämän kesän kokouksissa.

Useissa Euroopan maissa – kuten Britanniassa, Ranskassa ja Hollannissa – puolueet ovat 2000-luvulla demokratisoineet johtajavalintojaan alistamalla ne koko jäsenistölle avoimiin äänestyksiin.

Suomessakin näin on toimittu kolmesti: vihreissä vuosina 2011 ja 2017 sekä vasemmistoliitossa vuonna 2016. Suomen yhdistyslain vuoksi kyseiset jäsenäänestykset ovat ­olleet juridisesti vain neuvoa-antavia, mutta tosiasiallisesti ne olivat pitkälti velvoittavia. Nämä puolueet tuskin enää palaavat delegaatti­pohjaiseen malliin.

Italialainen professori Piero Ignazi on tutkinut puolueperustaisen edustuksellisen demokratian luottamusongelmaa.

Ignazi veisi puolueiden demokratisoinnin johtajavaalejakin pidemmälle. Hänen mielestään puolueiden olisi hyväksyttävä sisäinen moniäänisyys. Yksituumaisuuden vaatimus saa puolueet näyttämään johtajavaltaisilta monoliiteilta, eivätkä ne houkuttele etenkään nuoria.

Puolueiden tulisi myös mahdollistaa laajasti osallistava ja puntaroiva keskustelu, deliberaatio. Aito vuorovaikutus loisi innostavan ilma­piirin ja huomioisi ammattimaistuneen politiikanteon ulkopuolelle jääviä näkemyksiä.

Lisäksi Ignazi jakaisi valtaa paikallisille, alueellisille ja kansallisille puolue-elimille, joita puoluejohdon vallan korostuminen on heikentänyt. Tämä lisäisi jäsenten vaikutusmahdollisuuksia ja vahvistaisi johtajien tilivelvollisuutta jäsenistölle.

Jos myös suomalaiset puolueet kehittyisivät tähän suuntaan, se saattaisi lievittää demokratian ongelmia.

Puolueilla on jo valta-asemansa takia erityinen vastuu demokraattisen luottamuksen palauttamisesta.

Vesa Koskimaa

Kirjoittaja on tutkija Suomen Akatemian strategisen tutkimuksen neuvoston rahoittamassa Osallistuminen pitkäjänteisessä päätöksenteossa -konsortiossa (Palo).

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Vieraskynä
  • Puolueet
  • Päätöksenteko
  • Demokratia
  • Puoluejohtajat

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Neljää naista syytetään Tomi Metsäketoon kohdistuneesta törkeästä kunnianloukkauksesta – liittyy Facebook-kirjoitteluun

    2. 2

      Touko Aallon tapaus tarjosi Venäjän medialle varsinaisen herkkupalan – siihen yhdistyi kolme keskeistä mielikuvaa, joita suomalaisista yritetään iskostaa venäläisiin

    3. 3

      Yksityistetty vankila luisui niin pahaan kaaokseen, että brittihallitus joutui ottamaan sen takaisin haltuunsa

    4. 4

      Suomalaiset naistenlehdet julkaisivat viime vuonna 268 kansikuvaa, joista seitsemässä oli ”person of color” – ei ihme, ettei termille ole edes suomennosta

    5. 5

      ”Teen tyhjänpäiväistä mukatyötä” – Sari tekee viikon hommat päivässä, ja moni muukin kokee työnsä turhaksi

      Tilaajille
    6. 6

      Suomalaisia miniasuntoja kauhistellaan jo ulkomailla, sanoo kaupunkiprofessori Mari Vaattovaara – ”Köyhille rakennetaan hellahuoneita”

    7. 7

      Juutalainen seurakunta: Weekend-festivaalin aikana hajotettu hautausmaan muuri on historiallisesti arvokas – ”Käsivoimin on revitty kiviä alas”

    8. 8

      Yhä useampi meistä saa syövän, mutta miksi? Jopa 40 prosenttia syövistä voisi jäädä syntymättä, jos ihmiset eläisivät paremmin

      Tilaajille
    9. 9

      Miksi valtio velkaantuu yhä, vaikka Suomi elää nousukauden huippua? HS selvitti, mihin rahamme nyt menevät

    10. 10

      Hallituspuolueet jyräsivät opposition: Eduskunnan sote-valiokunta ei enää kuule asiantuntijoita

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Miksi valtio velkaantuu yhä, vaikka Suomi elää nousukauden huippua? HS selvitti, mihin rahamme nyt menevät

    2. 2

      Pastan ja riisin välttelyllä voi olla vakavia seurauksia, kertoo tuore tutkimus – asiantuntijat neuvovat, miten vähentää hiilihydraatteja turvallisesti

    3. 3

      Sikiön sydän löi, vaikka Susannan munanjohtimet oli poistettu – Lääkärit eivät ymmärrä, miten hän voi olla raskaana

      Tilaajille
    4. 4

      Hietaniemen hautausmaan ylipuutarhuri kuvailee Weekend Festivalin aiheuttamia ongelmia pitkän uransa pahimmiksi – festivaalin edustaja ja poliisi eivät jaa näkemystä tuhoista

    5. 5

      Suomalaisia miniasuntoja kauhistellaan jo ulkomailla, sanoo kaupunkiprofessori Mari Vaattovaara – ”Köyhille rakennetaan hellahuoneita”

    6. 6

      Trump ihastui tosi-tv-tähden häikäilemättö­myyteen mutta ei arvannut, mihin se johtaisi – Näin Omarosa Manigault-Newmanista tuli Valkoisen talon uusi vihollinen

    7. 7

      ”Teen tyhjänpäiväistä mukatyötä” – Sari tekee viikon hommat päivässä, ja moni muukin kokee työnsä turhaksi

      Tilaajille
    8. 8

      Yhä useampi meistä saa syövän, mutta miksi? Jopa 40 prosenttia syövistä voisi jäädä syntymättä, jos ihmiset eläisivät paremmin

      Tilaajille
    9. 9

      Neljää naista syytetään Tomi Metsäketoon kohdistuneesta törkeästä kunnianloukkauksesta – liittyy Facebook-kirjoitteluun

    10. 10

      New York Times: #metoo-johto­hahmo Asia Argento maksoi satoja­tuhansia dollareita häntä seksuaalisesta ahdistelusta syyttäneelle miehelle

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yali Liu hämmästyi, kun suomalaiskollegat ottivat lounaspuheet tosissaan – Kolme Suomessa työskentelevää ulkomaalaista kertoo, miten me teemme töitä

      Tilaajille
    2. 2

      Solakka mies, joka myi huumeita, lakanoita ja seuraansa – Jari Sillanpään hovihankkija rakasti huippuhotelleja ja kärähti lapsipornosta

      Tilaajille
    3. 3

      Kuplavolkkarin nimi oli Jenny, ja sen lokasuojassa kulki maailmalle jotain poikkeuksellista – Kolme suomalaista taltioi Tšekkoslovakian miehitystä 1968, ja nyt HS näyttää ainutlaatuisen materiaalin

    4. 4

      ”Tule kotiin <3”, kirjoitti Eveliina Rimpeläinen – Sitä ennen hänen miehensä humalainen kaahailu oli katkennut piikkimattoon ja epäilyyn poliisin murhan yrityksestä

      Tilaajille
    5. 5

      Hermostunut polkupyöräilijä pysäytti Onnibusin keskelle Mannerheimin­tietä, poliisi nuhteli osapuolet – ”Minusta oli täydellisen perusteltua jäädä kaistalle”

    6. 6

      Sikiön sydän löi, vaikka Susannan munanjohtimet oli poistettu – Lääkärit eivät ymmärrä, miten hän voi olla raskaana

      Tilaajille
    7. 7

      Festareiden silmiinpistävät: Flow’hun kultaisiin legginseihin pukeutuneet miehet: “Missään muualla kuin Mummotunnelissa mua ei ole kähmitty näin paljon”

    8. 8

      Genovan alueelle julistettiin vuoden hätätila tiistain siltaromahduksen vuoksi – Video näyttää täpärän pelastumisen

    9. 9

      Helsinkiläiskoulu jakoi oppilaat eri ryhmiin sukupuolen mukaan – Jenni Korkeaojan lapsi lähti tunnille, jonka nimi on lukujärjestyksessä ”Pojat”

    10. 10

      Kuvia Suomesta, osa 34: Akseli Valmunen palasi kesällä Lappiin kuvaamaan autioita turistikohteita

    11. Näytä lisää