Mielipide    |   Vieraskynä

Perustuslain tulkinta on väistämättä poliittista

Ei ole olemassa ei-poliittista, ajatonta perustuslain tulkintaa, joka nyt olisi politisoitu.

Monet poliitikot ja oikeustieteilijät ovat viime vuosina puhuneet perustuslakitulkinnan politisoitumisesta, perustuslakipapistosta ja perus­oikeusfundamentalisteista. Keskustelua ovat kuitenkin vaivanneet historiattomuus ja nurkka­kuntaisuus.

Kiivas väittely perustuslaista ja sen oikeasta tulkinnasta on pikemminkin sääntö kuin poikkeus. Perustuslain tulkinta on aina ollut väistämättä yhdistelmä oikeudellista päättelyä ja poliittista visiota.

Asiaa voi havainnollistaa muutamalla historiallisella esimerkillä.

Yhdysvalloissa käytiin 1880-luvulta vuoteen 1937 keskustelua perustuslain sekä työ- ja sosiaalilain­säädännön suhteesta. Korkeimman oikeuden mukaan tietyt perustuslain säännökset suojasivat omistus­oikeutta ja sopimusvapautta tavalla, joka esti työaika- ja vähimmäis­palkkasääntelyn. Kriitikot katsoivat tämän merkitsevän sitä, että tuomarit anastavat lainsäädäntövaltaa ja estävät järkevät uudistukset.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Väittely päättyi vasta vuosina 1937–1942, kun presidentti Franklin Roosevelt uhkasi muuttaa korkeimman oikeuden kokoon­panoa ja myöhemmin nimitti sinne politiikalleen myötämielisiä tuomareita.

Tapahtumaketjua kutsutaan val­tiosääntöoikeudelliseksi vallankumoukseksi, ja se vaikutti perustus­lakikäsityksiin. Ennen vuotta 1937 amerikkalainen vasemmisto suhtautui hyvin kriittisesti lainsäädännön perustuslainmukaisuuden valvontaan. Kun korkein oikeus vuodesta 1938 alkaen alkoikin omistusoikeuden sijasta suojata sellaisia kansalaisoikeuksia kuin sananvapaus, roolit vaihtuivat: vasemmisto alkoi puolustaa perustuslakia ja tuomareita sen vartijoina.

Suomessa vastaava kehitys tapahtui myöhemmin. Suomen itsenäisyyden ajan oikeushistoriaa leimasi pitkään sisällissodan varjo, jonka yksi ilmentymä oli omistusoikeuden korostunut merkitys. 1960-luvulta alkaen joukko uudistushenkisiä juristeja ja poliitikkoja alkoi kuitenkin arvostella perustuslakia, perustuslakivaliokuntaa ja omistus­oikeuden roolia lainsäädäntövallan rajoittajana. Vielä 1980-luvulla Suomessa oli vahva perustuslaillinen ­oikeisto, kun taas vasemmisto­henkiset keskustelijat korostivat lainsäädäntövallan ensisijaisuutta.

Tilanne muuttui 1990-luvulla. Perusoikeusuudistuksen ja vuoden 2000 perustuslain valmistelijoiden yhtenä tavoitteena oli suojata hyvinvointivaltiota laman ja säästöpolitiikan vaikutuksilta sekä estää tai ­vähintään vaikeuttaa julkisen vallankäytön siirtoa yksityisille toimijoille. Roolit muuttuivat taas kerran: vasemmisto alkoi korostaa perustuslain merkitystä politiikan vakauttajana, ja oikeisto turhautui siihen, miten vaikeaa yhteiskunnan uudistaminen on.

Perustuslaki on ilmapuntari, joka rekisteröi poliittisten voimasuhteiden muutoksia. Ei ole olemassa ei-poliittista, ajatonta perustuslain tulkintaa, joka nyt olisi politisoitu. Perustuslaki on väistämättä tulkinnanvarainen, koska sen teksti on tiivistä ja yleispiirteistä ja koska se sisältää osittain ristiriitaisia elementtejä.

Keskustelu perustuslaista on nyt vilkkaampaa kuin 2000-luvulla siksi, että taloudellinen tilanne kiristää lainsäädännöllisen enemmistövallan ja perustuslain pysyvyyden välistä jännitettä.

Perustuslain jäykkyyden tai joustavuuden korostaminen ei ole sidottu poliittiseen ideologiaan. Eri aikoina sekä vasemmisto että oikeisto ovat vaihtoehtoisesti ylistäneet tai kritisoineet perustuslakia ja sen vartijoita. Perustuslain arvostelussa on syytä olla varovainen: suomalaisella oikeistolla ei ole syytä horjuttaa ­perustuslakia, ja vasemmiston on hyvä muistaa, että jonain päivänä omistusoikeus voi taas saada vahvemman suojan.

Perustuslakituomioistuimen kannattajien tulisi paremmin perustella, mitä lisäarvoa uusi tuomio­istuin toisi. Yhdysvaltojen korkeimman oikeuden ratkaisuista käydyt kiistat 1800-luvun alusta nykypäivään osoittavat, että institutionaaliset ratkaisut eivät poista perus­ongelmaa: valtiosääntö heijastaa ristiriitaisia käsityksiämme valtion ja markkinoiden, vapauden ja yhdenvertaisuuden sekä valtion ja yksilöiden suhteesta.

Perustuslakikiistat ovat sisään­rakennettuja demokratiaan. Niitä voikin pitää merkkinä kypsästä demokraattisesta kulttuurista.

Toni Malminen

Kirjoittaja on oikeushistorian tutkija, asianajaja ja Itä-Suomen yliopiston kilpailu- ja asianajajaoikeuden työ­elämäprofessori.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Vieraskynä
  • Perustuslaki
  • Demokratia
  • Politiikka

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Köyhien lasten hätä alkoi näkyä, kun toimeentulotuki siirtyi Kelan hoitoon – ”Tapaan lapsia, jotka ovat silmät pyöreinä, kun vien heille juustoa tai jogurttia”

    2. 2

      Kammottavassa kunnossa oleva julkinen käymälä teljetään lopullisesti Espoossa – ”On ihmisarvoa alentavaa vaatia, että kukaan kävisi siellä”

    3. 3

      Työelämä on ajautunut aivot turruttavaksi silpuksi, mikä ajaa kolmekymppiset työkyvyttömyyteen – Aivotutkijoiden ratkaisu on uusi työaika, ja näin se toimii

      Tilaajille
    4. 4

      Poliisi: Molemmat Turun saariston talousrikos­tutkinnassa pidätetyt ovat ulkomaalaisia

    5. 5

      Satiiriohjelma opastaa kiinalaisia käyttäytymään Ruotsissa: ”Historiallisten rakennusten ulkopuolelle ei saa ulostaa” – Kiina vaatii SVT:ltä anteeksipyyntöä

    6. 6

      Mitä saa perustellusti kysyä työhaastattelussa ja mitä ei? Asiantuntijat kertovat myös, miten oudon kysymyksen voi väistää

    7. 7

      HS selvitti krp:n operaation kohteena olleen Airiston Helmen omistukset Turun saaristossa – grafiikka näyttää, kuinka yritys on ostanut lukuisia saaria tärkeältä laivaväylältä

    8. 8

      Bill Cosby saa vankeustuomion seksuaalirikoksista – Koomikko yrittää välttää nimeämisen ”väkivaltaiseksi seksuaalirikolliseksi”

    9. 9

      Amerikkalaisnäyttelijä nosti täysin puskista suomalaissarja Sorjosen tämän hetken parhaimmistoon – tuntemattomat näyttelijät mahtavia, ”visuaalinen näyttävyys tyrmäävä”

    10. 10

      Jos seksuaalinen häirintä oli niin pahaa, miksei poliisille ilmoitettu, kysyi Donald Trump – ja sai vastaansa ryöpyn kertomuksia siitä miten vaikeaa seksuaalisesta häirinnästä on puhua

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Köyhien lasten hätä alkoi näkyä, kun toimeentulotuki siirtyi Kelan hoitoon – ”Tapaan lapsia, jotka ovat silmät pyöreinä, kun vien heille juustoa tai jogurttia”

    2. 2

      Trump väitti, että Yhdysvalloissa on maailman puhtain ilma – WHO:n mukaan oikea vastaus on Suomi

    3. 3

      Markku hakee Viipurista bensaa, seksiä ja puolisolle kukkia – Yhä useampi itärajan mies tuo myös hiv:n, mutta testeihin Markku ei mene

      Tilaajille
    4. 4

      Krp:tä kiinnostaneet huvilat vilisevät valvonta­kameroita ja rannassa on viran­omaisilta ostettuja veneitä – HS tutustui poliisin ratsaaman yrityksen kiinteistöihin

    5. 5

      HS selvitti krp:n operaation kohteena olleen Airiston Helmen omistukset Turun saaristossa – grafiikka näyttää, kuinka yritys on ostanut lukuisia saaria tärkeältä laivaväylältä

    6. 6

      Työelämä on ajautunut aivot turruttavaksi silpuksi, mikä ajaa kolmekymppiset työkyvyttömyyteen – Aivotutkijoiden ratkaisu on uusi työaika, ja näin se toimii

      Tilaajille
    7. 7

      Kun kaljatölkki osui Konsta Pylkkäsen, 28, selkään, hän muisti, etteivät nämä olekaan oikeita kavereita – Moni vammainen kokee kiusaamista ja syrjintää

    8. 8

      Sotilaslähde HS:lle: Airiston Helmi ollut vuosia Puolustus­voimien ja Supon tarkkailussa – ”Ne hankkivat strategisia kohteita ja me olemme hölmöjä, kun olemme myyneet”

    9. 9

      Lännen media: Ensimmäiset jäljittävät valvonta­kamerat Nelostielle syksyllä, jarruttelu ennen kameraa ei enää estä kiinni jäämistä

    10. 10

      Mitä Nokian johdossa tapahtui? Kirjan julkaiseva Risto Siilasmaa kertoo HS:lle yhtiön vaikeista vuosista Jorma Ollilan aikana 

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    2. 2

      Puolella miljoonalla suomalaisella on riittämätön lukutaito – Testaa, kuinka hyvin itse ymmärrät lukemaasi

    3. 3

      Äiti riehui, ryyppäsi ja teki lopulta itsemurhan – Kun Sari Järn halusi ymmärtää miksi, hän löysi suvun synkän historian

      Tilaajille
    4. 4

      Krp ottanut kiinni kolmannen henkilön Turun seudun laajoissa kotietsinnöissä – ”Etsinnät sujuneet suunnitelmien mukaan”

    5. 5

      Sotilaslähde HS:lle: Airiston Helmi ollut vuosia Puolustus­voimien ja Supon tarkkailussa – ”Ne hankkivat strategisia kohteita ja me olemme hölmöjä, kun olemme myyneet”

    6. 6

      Virpi oli luokan priimus ja lääkäriperheen kultahippu – Hänestä tuli kirurgi, joka leikkasi potilaita lääkehuuruissa ja joutui lopulta vankilaan

      Tilaajille
    7. 7

      Markku hakee Viipurista bensaa, seksiä ja puolisolle kukkia – Yhä useampi itärajan mies tuo myös hiv:n, mutta testeihin Markku ei mene

      Tilaajille
    8. 8

      Miehet ovat usein tajuamattaan henkisen väkivallan uhreja – ”Miehillä voi olla parinkymmenen vuoden kokemus alistamisesta”

    9. 9

      ”Ongelmista ykkönen on viina, kakkonen on viina ja kolmonen on viina” – Ensihoidon eläköityvä vastuulääkäri Teuvo Määttä on nähnyt Helsingin pimeän puolen

    10. 10

      ”Hän ei lopeta koskaan” – Tällainen mies on rahalla, viinalla ja nuuskalla lapsia Helsingin keskustassa houkutellut sarjahyväksikäyttäjä

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Mitä saa perustellusti kysyä työhaastattelussa ja mitä ei? Asiantuntijat kertovat myös, miten oudon kysymyksen voi väistää
    3. Amerikkalaisnäyttelijä nosti täysin puskista suomalaissarja Sorjosen tämän hetken parhaimmistoon – tuntemattomat näyttelijät mahtavia, ”visuaalinen näyttävyys tyrmäävä”
    4. Kammottavassa kunnossa oleva julkinen käymälä teljetään lopullisesti Espoossa – ”On ihmisarvoa alentavaa vaatia, että kukaan kävisi siellä”
    5. STT:n vastaava päätoimittaja Mika Pettersson eroaa, tilalle Minna Holopainen – ”Saneeraus on käynyt luonnolle”, Pettersson sanoo
    6. Poliisi: Molemmat Turun saariston talousrikos­tutkinnassa pidätetyt ovat ulkomaalaisia
    7. Kiihtelysvaaran 250-vuotias kirkko tuhoutui tulipalossa, poliisi epäilee rikosta – ”Menetys on valtava, vastaavaa emme saa tilalle”
    8. Metallica esiintyy ensi kesänä Hämeenlinnassa
    9. Jos seksuaalinen häirintä oli niin pahaa, miksei poliisille ilmoitettu, kysyi Donald Trump – ja sai vastaansa ryöpyn kertomuksia siitä miten vaikeaa seksuaalisesta häirinnästä on puhua
    10. Satiiriohjelma opastaa kiinalaisia käyttäytymään Ruotsissa: ”Historiallisten rakennusten ulkopuolelle ei saa ulostaa” – Kiina vaatii SVT:ltä anteeksipyyntöä
    11. Ruotsissa alkaa tänään hallituspeli, ja siitä on tulossa harvinaisen vaikea – Ruotsi­demokraatit ovat ratkaisemassa ensimmäistä erää oikeiston eduksi
    12. Näytä lisää