Mielipide    |   Mielipide

Kansalaisten osallisuuden kokemusta pitää vahvistaa

Hallinnon tehostaminen ei ratkaise demokratiavajetta.

Sitran yliasiamies Mikko Kosonen käsitteli kirjoituksessaan (HS Vieraskynä 29.8.) vihe­liäisten eli monialaisten, monimutkaisten ja vasta tulevaisuudessa täysimittaisesti realisoituvien yhteiskunnallisten ongelmien aiheuttamia haasteita suomalaiselle julkishallinnolle ja demokratialle.

Kuten Kosonen tekstissään hyvin kuvasi, siiloutunut ja vanhakantainen julkishallinto ei ­kykene tehokkaasti vastaamaan ilmiöpohjaisiin ongelmiin, jotka kurottavat hallinnonalojen ja hallituskausien ylitse.

Ratkaisuksi Kosonen esitti politiikan pitkäjänteistämistä ja hallinnon toimintojen järkeistämistä. Tulevaisuuden päätöksentekomallissa päätöksentekijät ensin tunnistavat yhdessä ”ne tärkeimmät yhteiskunnalliset ilmiöt, jotka vaativat uudistamista ja politiikalta toimen­piteitä” ja sen jälkeen määrittelevät ”yhteisen suunnan” ja ”toimet, joiden avulla asioita tarkastellaan yksittäisiä vaalikausia pitemmällä aikavälillä ja ministeriöiden toimialajakoja laajemmalla perspektiivillä”.

En lainkaan epäile, etteikö tällainen malli kykenisi vastaamaan viheliäisiin ongelmiin nykyistä paremmin. Mutta se ei tunnu uskottavalta, että vahvasti konsensuaalinen ja asiantuntijavetoinen poliittinen hallinto kykenisi ratkaisemaan myös Kososen mainitsemat demokratian ongelmat – populismin ja kansalaisten kokeman voimattomuuden tunteen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Laaja konsensus yhteisine ­tavoitteineen, ratkaisuvaihto­ehtoineen ja toimenpiteineen näyttää politiikan polarisoitumisen vuoksi päivä päivältä epätodennäköisemmältä. Lisäksi voisi väittää, että demokra­tian heikko nykytila johtuu osittain juuri siitä, että politiikka on pitkään muistuttanut kasvotonta hallinnointia, jossa asiantuntijat vain ”ratkovat ongelmia” vaihtoehdottomassa hengessä.

Vaikka viheliäiset ongelmat, kuten eriarvoistuminen ja ilmastonmuutos, ovat eittämättä suuria yhteiskunnallisia haasteita, ehkä vielä suurempi tai ainakin välittömämpi haaste on se, miten kansalaiset saadaan pidettyä mukana asiantuntija­vetoisessa ”ongelmanratkaisudemokratiassa”.

Vaikuttaa varsin selvältä, että kansalaisten osallisuuden kokemusta on ­kyettävä parantamaan tai hallinnon legitimiteetti ja ennen pitkää myös toimintakyky rapautuvat.

Kansalaisten osallisuuden lisäämiseen on onneksi olemassa monia keinoja. Adressien, alustojen ja kansalaisaloitteiden kautta äänestäjät pystyvät jo nyt tuomaan politiikan agendalle asioita, jotka eivät päädy sinne ammattimaisesti politiikassa toimivien puolesta.

Vieläkin syvempää osallisuutta tarjoavat keskustelevat kansalaisraadit ja osallistavat budjetointiprosessit. Niitä on Suomessa testattu etenkin paikallistasolla, mutta maailmalla jo kansallisenkin tason isoissa ­kysymyksissä, kuten Irlannin perustuslakiuudistuksen yhteydessä.

Kansallisen tason politiikkaan kansalaiset on perinteisesti osallistettu puolueiden kautta. Ne ovat viime vuosikymmenten aikana johtajavaltaistuneet. Puolueiden sisäisten päätös­prosessien demokratisoimisessa voitaisiin varsin helpostikin soveltaa useimpia edellä mainittuja tekniikoita.

Vesa Koskimaa

tutkija, Osallistuminen pitkäjänteisessä päätöksenteossa (Palo)

– STN-konsortio

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Lukijan mielipide
  • Demokratia
  • Politiikka
  • Puolueet
  • Mielipide

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      ”Ongelmista ykkönen on viina, kakkonen on viina ja kolmonen on viina” – Ensihoidon eläköityvä vastuulääkäri Teuvo Määttä on nähnyt Helsingin pimeän puolen

    2. 2

      Mikä ihme saa amerikkalaiset luulemaan, että he säästyvät hirmu­myrskyjen tuhoilta? Vastauksia on ainakin kolme

    3. 3

      ”Luontainen taipumus” – Äiti teki itsemurhan, ja kun Sari Järn halusi ymmärtää miksi, paljastui suvun synkkä historia

      Tilaajille
    4. 4

      Vihreiden kannatus laski edelleen – perus­suomalaisille saman verran nousua

    5. 5

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    6. 6

      Sdp oli DDR:n vakoilijoiden ”pääyhteistyö­kumppani” Suomessa, väittää Suojelupoliisin pitkäaikainen päällikkö Seppo Tiitinen

    7. 7

      Orpo myönsi, että käytettävissä olevat tulot alenevat kolmas­osalla suomalaisista – Heinäluoma riemastui myönnytyksestä

    8. 8

      Alkoholisti on työpaikan musta lammas – pidin päiväkirjaa juomisistani, mutta valehtelin itselleni

    9. 9

      Kuninkaan haave oli maailman korkein torni, jossa Koneen hissit sinkoavat ihastelijat yli 660 metriin – tulos on puoli­valmis ranka

      Tilaajille
    10. 10

      Ei ole olemassa huonokuntoista hyvää johtajaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    2. 2

      Emilia Machucan auto hyytyi liikennevaloihin Espoon Olarissa – Muista autoista mulkoiltiin aggressiivisesti, mutta sitten paikalle kaarsi tyttö mopoautolla

    3. 3

      Teinityttöjen jengi terrorisoi muita nuoria Espoon kauppakeskuksissa – 13-vuotiaan tytön hiukset sytytettiin tuleen, sivustaseuraajat hurrasivat päähän osuneelle potkulle

    4. 4

      Rakkaus hiipui muttei kuollut – Näin elvytät väljähtäneen parisuhteen ja rakastut kumppaniisi uudelleen

      Tilaajille
    5. 5

      Pikkupojan hampaat reikiintyivät ikenen tasolle – äiti tuomittiin ehdolliseen vankeuteen lapsensa hammashoidon laiminlyönnistä

    6. 6

      Kuka tämän suunnitteli? Arvotalon umpiseinään on puhkaistu yksinäinen ikkuna, taustalla ”jännittävä ja traaginen” tarina

    7. 7

      Orpo myönsi, että käytettävissä olevat tulot alenevat kolmas­osalla suomalaisista – Heinäluoma riemastui myönnytyksestä

    8. 8

      Kammottava näky odotti Rautatientorin käymälässä: Ulostetta, huumeneuloja ja verisiä papereita pitkin poikin

    9. 9

      Jos seksin määrästä tulee suhteessa riitaa, kannattaa katsoa, ovatko muut asiat kunnossa

    10. 10

      Syyrian ilmapuolustus ampui alas venäläisen tiedustelukoneen, Putinin mukaan kyse oli onnettomasta tapahtumaketjusta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    2. 2

      Auschwitziin matkanneet Kallion lukiolaiset kokivat Suomi-häpeää krakovalaisessa juutalaisravintolassa: ”Minun oli pakko mennä kysymään heiltä, että ymmärrättekö te yhtään, mitä teette”

    3. 3

      Mies havahtui hetkeksi hereille vesipuisto Serenassa, mutta jatkoi juhlintaa vielä viikon ympäri Etelä-Suomea – Lopulta mies tajusi rahoittaneensa 10–15 hengen elostelua 12 000 eurolla

    4. 4

      Tytti Peltosen palkka on niin pieni, että se on käytetty kaksi viikkoa ennen tilipäivää – Suomessa on kymmeniätuhansia työssäkäyviä köyhiä

      Tilaajille
    5. 5

      Virpi oli luokan priimus ja lääkäriperheen kultahippu – Hänestä tuli kirurgi, joka leikkasi potilaita lääkehuuruissa ja joutui lopulta vankilaan

      Tilaajille
    6. 6

      Helsinkiläisnaisen auto saarrettiin traktorilla Nuuksiossa – ”Espoon sumputtaja” Lucas Heimsch perheineen kertoo nyt, mikä kaupunkilaisten käytöksessä mättää

    7. 7

      Espoolainen oppilas kuoli saatuaan sairaus­kohtauksen liikunta­tunnilla, jolla tehtiin piip-testiä – Testistä on annettu tarkat ohjeet kouluille, sanoo sivistys­toimen johtaja

    8. 8

      Serena Williams -pilapiirroksesta rasismisyytöksiä saanut lehti iskee takaisin kansikuvallaan: ”Tervetuloa poliittisesti korrektiin maailmaan”

    9. 9

      ”Ihmiset eivät osaa nukkua, ovat superkireitä ja yli- tai alipainoisia”, sanoo joogaopettaja, joka uupui itsekin – Sitten hän löysi ratkaisun ja näyttää nyt kolme helppoa palauttavaa liikettä

    10. 10

      Kohufinaalin voittanut Naomi Osaka paljasti, mitä Serena Williams sanoi hänelle yleisön buuausten aikana

    11. Näytä lisää