Mielipide    |   Mielipide

Kansalaisten osallisuuden kokemusta pitää vahvistaa

Hallinnon tehostaminen ei ratkaise demokratiavajetta.

Sitran yliasiamies Mikko Kosonen käsitteli kirjoituksessaan (HS Vieraskynä 29.8.) vihe­liäisten eli monialaisten, monimutkaisten ja vasta tulevaisuudessa täysimittaisesti realisoituvien yhteiskunnallisten ongelmien aiheuttamia haasteita suomalaiselle julkishallinnolle ja demokratialle.

Kuten Kosonen tekstissään hyvin kuvasi, siiloutunut ja vanhakantainen julkishallinto ei ­kykene tehokkaasti vastaamaan ilmiöpohjaisiin ongelmiin, jotka kurottavat hallinnonalojen ja hallituskausien ylitse.

Ratkaisuksi Kosonen esitti politiikan pitkäjänteistämistä ja hallinnon toimintojen järkeistämistä. Tulevaisuuden päätöksentekomallissa päätöksentekijät ensin tunnistavat yhdessä ”ne tärkeimmät yhteiskunnalliset ilmiöt, jotka vaativat uudistamista ja politiikalta toimen­piteitä” ja sen jälkeen määrittelevät ”yhteisen suunnan” ja ”toimet, joiden avulla asioita tarkastellaan yksittäisiä vaalikausia pitemmällä aikavälillä ja ministeriöiden toimialajakoja laajemmalla perspektiivillä”.

En lainkaan epäile, etteikö tällainen malli kykenisi vastaamaan viheliäisiin ongelmiin nykyistä paremmin. Mutta se ei tunnu uskottavalta, että vahvasti konsensuaalinen ja asiantuntijavetoinen poliittinen hallinto kykenisi ratkaisemaan myös Kososen mainitsemat demokratian ongelmat – populismin ja kansalaisten kokeman voimattomuuden tunteen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Laaja konsensus yhteisine ­tavoitteineen, ratkaisuvaihto­ehtoineen ja toimenpiteineen näyttää politiikan polarisoitumisen vuoksi päivä päivältä epätodennäköisemmältä. Lisäksi voisi väittää, että demokra­tian heikko nykytila johtuu osittain juuri siitä, että politiikka on pitkään muistuttanut kasvotonta hallinnointia, jossa asiantuntijat vain ”ratkovat ongelmia” vaihtoehdottomassa hengessä.

Vaikka viheliäiset ongelmat, kuten eriarvoistuminen ja ilmastonmuutos, ovat eittämättä suuria yhteiskunnallisia haasteita, ehkä vielä suurempi tai ainakin välittömämpi haaste on se, miten kansalaiset saadaan pidettyä mukana asiantuntija­vetoisessa ”ongelmanratkaisudemokratiassa”.

Vaikuttaa varsin selvältä, että kansalaisten osallisuuden kokemusta on ­kyettävä parantamaan tai hallinnon legitimiteetti ja ennen pitkää myös toimintakyky rapautuvat.

Kansalaisten osallisuuden lisäämiseen on onneksi olemassa monia keinoja. Adressien, alustojen ja kansalaisaloitteiden kautta äänestäjät pystyvät jo nyt tuomaan politiikan agendalle asioita, jotka eivät päädy sinne ammattimaisesti politiikassa toimivien puolesta.

Vieläkin syvempää osallisuutta tarjoavat keskustelevat kansalaisraadit ja osallistavat budjetointiprosessit. Niitä on Suomessa testattu etenkin paikallistasolla, mutta maailmalla jo kansallisenkin tason isoissa ­kysymyksissä, kuten Irlannin perustuslakiuudistuksen yhteydessä.

Kansallisen tason politiikkaan kansalaiset on perinteisesti osallistettu puolueiden kautta. Ne ovat viime vuosikymmenten aikana johtajavaltaistuneet. Puolueiden sisäisten päätös­prosessien demokratisoimisessa voitaisiin varsin helpostikin soveltaa useimpia edellä mainittuja tekniikoita.

Vesa Koskimaa

tutkija, Osallistuminen pitkäjänteisessä päätöksenteossa (Palo)

– STN-konsortio

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Lukijan mielipide
  • Demokratia
  • Politiikka
  • Puolueet
  • Mielipide

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Tutkijoille selvisi vihdoin, miksi talidomidi tuhosi tuhansien lapsien elämän

    2. 2

      Puolella miljoonalla suomalaisella on riittämätön lukutaito – Testaa, kuinka hyvin itse ymmärrät lukemaasi

    3. 3

      Äiti riehui, ryyppäsi ja teki lopulta itsemurhan – Kun Sari Järn halusi ymmärtää miksi, hän löysi suvun synkän historian

      Tilaajille
    4. 4

      Suurta draamaa Mestarien liigassa: Cristiano Ronaldo sai suoran punaisen kortin koskettuaan kädellään topparin päätä – lähti itkien kentältä

    5. 5

      Junaliikenne käynnistyi kaaoksen jälkeen, häiriöitä ja jopa tuntien myöhästymisiä tiedossa yön ajan – Matkustajia jumiutui yli kahdeksi tunniksi raiteille

    6. 6

      Toimittaja putosi puumajoja yhdistävältä riippusillalta ja kuoli – Saksan poliisi keskeytti aktivistien puumajaleirin tyhjentämisen Hambachin metsässä

    7. 7

      Kyselytutkimus paljasti hämmentävän aukon suomalaisten ilmastotietämyksessä: Joka kymmenes uskoo päästöttömän ydinvoiman tuottavan eniten hiilidioksidipäästöjä

    8. 8

      ”Ongelmista ykkönen on viina, kakkonen on viina ja kolmonen on viina” – Ensihoidon eläköityvä vastuulääkäri Teuvo Määttä on nähnyt Helsingin pimeän puolen

    9. 9

      Junakaaoksen seuraus: Radion sinfoniaorkesterin soittaja joutui opettelemaan kollegansa osuuden väliajalla – Prokofjevin vaikein sinfonia onnistui silti

    10. 10

      Päiväkotien rahankeruussa on kirjavat käytännöt – ”Yksi vanhempi laittoi sähköpostilla kaikille oman tilinumeronsa ja pyysi kymmentä euroa kuukaudessa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Äiti riehui, ryyppäsi ja teki lopulta itsemurhan – Kun Sari Järn halusi ymmärtää miksi, hän löysi suvun synkän historian

      Tilaajille
    2. 2

      ”Ongelmista ykkönen on viina, kakkonen on viina ja kolmonen on viina” – Ensihoidon eläköityvä vastuulääkäri Teuvo Määttä on nähnyt Helsingin pimeän puolen

    3. 3

      Puolella miljoonalla suomalaisella on riittämätön lukutaito – Testaa, kuinka hyvin itse ymmärrät lukemaasi

    4. 4

      Toimitusjohtajan epäillään ampuneen naisen oven läpi Lohjan Sammatissa – useat ihmiset hakeneet miehelle lähestymiskiellon, taustalla väkivaltaa ja uhkailua

    5. 5

      Tutkijoille selvisi vihdoin, miksi talidomidi tuhosi tuhansien lapsien elämän

    6. 6

      Junaliikenne käynnistyi kaaoksen jälkeen, häiriöitä ja jopa tuntien myöhästymisiä tiedossa yön ajan – Matkustajia jumiutui yli kahdeksi tunniksi raiteille

    7. 7

      Vihreiden kannatus laski edelleen – perus­suomalaisille saman verran nousua

    8. 8

      Espoo myöntää: Opetusjohtaja ei suostunut irtisanomaan Saunalahden rehtoria – Potkut antoi lopulta alempi virkamies

    9. 9

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    10. 10

      Mikä ihme saa amerikkalaiset luulemaan, että he säästyvät hirmu­myrskyjen tuhoilta? Vastauksia on ainakin kolme

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Ihmisroskana” esitetty asunnoton alkoholisti Markku Korhonen ahdistui ja suuttui niin, että teki rikos­ilmoituksen – entinen yrittäjä auttoi pitkään muita, mutta päätyi itse sillan alle

    2. 2

      Auschwitziin matkanneet Kallion lukiolaiset kokivat Suomi-häpeää krakovalaisessa juutalaisravintolassa: ”Minun oli pakko mennä kysymään heiltä, että ymmärrättekö te yhtään, mitä teette”

    3. 3

      Mies havahtui hetkeksi hereille vesipuisto Serenassa, mutta jatkoi juhlintaa vielä viikon ympäri Etelä-Suomea – Lopulta mies tajusi rahoittaneensa 10–15 hengen elostelua 12 000 eurolla

    4. 4

      Tytti Peltosen palkka on niin pieni, että se on käytetty kaksi viikkoa ennen tilipäivää – Suomessa on kymmeniätuhansia työssäkäyviä köyhiä

      Tilaajille
    5. 5

      Virpi oli luokan priimus ja lääkäriperheen kultahippu – Hänestä tuli kirurgi, joka leikkasi potilaita lääkehuuruissa ja joutui lopulta vankilaan

      Tilaajille
    6. 6

      Helsinkiläisnaisen auto saarrettiin traktorilla Nuuksiossa – ”Espoon sumputtaja” Lucas Heimsch perheineen kertoo nyt, mikä kaupunkilaisten käytöksessä mättää

    7. 7

      Espoolainen oppilas kuoli saatuaan sairaus­kohtauksen liikunta­tunnilla, jolla tehtiin piip-testiä – Testistä on annettu tarkat ohjeet kouluille, sanoo sivistys­toimen johtaja

    8. 8

      Äiti riehui, ryyppäsi ja teki lopulta itsemurhan – Kun Sari Järn halusi ymmärtää miksi, hän löysi suvun synkän historian

      Tilaajille
    9. 9

      ”Ongelmista ykkönen on viina, kakkonen on viina ja kolmonen on viina” – Ensihoidon eläköityvä vastuulääkäri Teuvo Määttä on nähnyt Helsingin pimeän puolen

    10. 10

      Puolella miljoonalla suomalaisella on riittämätön lukutaito – Testaa, kuinka hyvin itse ymmärrät lukemaasi

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Suurta draamaa Mestarien liigassa: Cristiano Ronaldo sai suoran punaisen kortin koskettuaan kädellään topparin päätä – lähti itkien kentältä
    3. 2 tuntia sitten
    4. Australian poliisi pidätti nuoren pojan neulojen upottamisesta marjoihin ja hedelmiin
    5. Junakaaoksen seuraus: Radion sinfoniaorkesterin soittaja joutui opettelemaan kollegansa osuuden väliajalla – Prokofjevin vaikein sinfonia onnistui silti
    6. Ajax palasi huimilla maaleilla Mestarien liigaan – yhdessä oli jopa häivähdys Marco van Bastenin klassikkomaalia
    7. Toimittaja putosi puumajoja yhdistävältä riippusillalta ja kuoli – Saksan poliisi keskeytti aktivistien puumajaleirin tyhjentämisen Hambachin metsässä
    8. Vantaan seurakunnat kaavailevat Lehtisaaren asukkaille entistä isompia vuokria, jättikorotukset saattavat kuitenkin peruuntua – ”Kokonaisuus on auki asukkaiden kannalta”
    9. Junaliikenne käynnistyi kaaoksen jälkeen, häiriöitä ja jopa tuntien myöhästymisiä tiedossa yön ajan – Matkustajia jumiutui yli kahdeksi tunniksi raiteille
    10. Kaksi mielenterveyspotilasta hukkui tulvaveden temmattua poliisiauton Yhdysvalloissa
    11. Narripaidat jatkaa yhä voittamattomina kotikaukalossaan – Savosta tuli parisataa katsojaa kannustamaan Metallurgin pelaajaa
    12. Arvi Savolainen teki suomalaista painihistoriaa voittamalla alle 20-vuotiaiden MM-kultaa
    13. Näytä lisää