Mielipide    |   Mielipide

Kansalaisten osallisuuden kokemusta pitää vahvistaa

Hallinnon tehostaminen ei ratkaise demokratiavajetta.

Sitran yliasiamies Mikko Kosonen käsitteli kirjoituksessaan (HS Vieraskynä 29.8.) vihe­liäisten eli monialaisten, monimutkaisten ja vasta tulevaisuudessa täysimittaisesti realisoituvien yhteiskunnallisten ongelmien aiheuttamia haasteita suomalaiselle julkishallinnolle ja demokratialle.

Kuten Kosonen tekstissään hyvin kuvasi, siiloutunut ja vanhakantainen julkishallinto ei ­kykene tehokkaasti vastaamaan ilmiöpohjaisiin ongelmiin, jotka kurottavat hallinnonalojen ja hallituskausien ylitse.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Ratkaisuksi Kosonen esitti politiikan pitkäjänteistämistä ja hallinnon toimintojen järkeistämistä. Tulevaisuuden päätöksentekomallissa päätöksentekijät ensin tunnistavat yhdessä ”ne tärkeimmät yhteiskunnalliset ilmiöt, jotka vaativat uudistamista ja politiikalta toimen­piteitä” ja sen jälkeen määrittelevät ”yhteisen suunnan” ja ”toimet, joiden avulla asioita tarkastellaan yksittäisiä vaalikausia pitemmällä aikavälillä ja ministeriöiden toimialajakoja laajemmalla perspektiivillä”.

En lainkaan epäile, etteikö tällainen malli kykenisi vastaamaan viheliäisiin ongelmiin nykyistä paremmin. Mutta se ei tunnu uskottavalta, että vahvasti konsensuaalinen ja asiantuntijavetoinen poliittinen hallinto kykenisi ratkaisemaan myös Kososen mainitsemat demokratian ongelmat – populismin ja kansalaisten kokeman voimattomuuden tunteen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Laaja konsensus yhteisine ­tavoitteineen, ratkaisuvaihto­ehtoineen ja toimenpiteineen näyttää politiikan polarisoitumisen vuoksi päivä päivältä epätodennäköisemmältä. Lisäksi voisi väittää, että demokra­tian heikko nykytila johtuu osittain juuri siitä, että politiikka on pitkään muistuttanut kasvotonta hallinnointia, jossa asiantuntijat vain ”ratkovat ongelmia” vaihtoehdottomassa hengessä.

Vaikka viheliäiset ongelmat, kuten eriarvoistuminen ja ilmastonmuutos, ovat eittämättä suuria yhteiskunnallisia haasteita, ehkä vielä suurempi tai ainakin välittömämpi haaste on se, miten kansalaiset saadaan pidettyä mukana asiantuntija­vetoisessa ”ongelmanratkaisudemokratiassa”.

Vaikuttaa varsin selvältä, että kansalaisten osallisuuden kokemusta on ­kyettävä parantamaan tai hallinnon legitimiteetti ja ennen pitkää myös toimintakyky rapautuvat.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Kansalaisten osallisuuden lisäämiseen on onneksi olemassa monia keinoja. Adressien, alustojen ja kansalaisaloitteiden kautta äänestäjät pystyvät jo nyt tuomaan politiikan agendalle asioita, jotka eivät päädy sinne ammattimaisesti politiikassa toimivien puolesta.

Vieläkin syvempää osallisuutta tarjoavat keskustelevat kansalaisraadit ja osallistavat budjetointiprosessit. Niitä on Suomessa testattu etenkin paikallistasolla, mutta maailmalla jo kansallisenkin tason isoissa ­kysymyksissä, kuten Irlannin perustuslakiuudistuksen yhteydessä.

Kansallisen tason politiikkaan kansalaiset on perinteisesti osallistettu puolueiden kautta. Ne ovat viime vuosikymmenten aikana johtajavaltaistuneet. Puolueiden sisäisten päätös­prosessien demokratisoimisessa voitaisiin varsin helpostikin soveltaa useimpia edellä mainittuja tekniikoita.

Vesa Koskimaa

tutkija, Osallistuminen pitkäjänteisessä päätöksenteossa (Palo)

– STN-konsortio

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Lukijan mielipide
  • Demokratia
  • Politiikka
  • Puolueet
  • Mielipide

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Norjalaisfregatti voi vaipua vieläkin syvemmälle, nostotyö vie viikkoja – Naisupseereja ryöpytetään vaikka ei tiedetä, olivatko he edes laivalla

    2. 2

      Viranomainen tarkasti Meilahden sairaalan: Leikkausosastolla raadetaan niin äärirajoilla, että siitä aiheutuu vaaraa

    3. 3

      Raiskauksen määritelmää muuttava kansalaisaloite etenee eduskuntaan – Näin aloite määrittelee rangaistavat sukupuoliyhteydet

    4. 4

      Kun nuoret äidit haksahtavat ravitsemusgurujen hölynpölyyn, kärsijöitä ovat lapset – Näin sanoo ravitsemusterapeutti Reijo Laatikainen ja oikoo verkon vallanneita harhaluuloja yksi kerrallaan

      Tilaajille
    5. 5

      Yhdysvaltain vaaleja juhlittiin naisten ja vähemmistöjen riemu­marssina – yksi kuva näyttää jyrkän eron republikaanien ja demokraattien edustajien kirjossa

    6. 6

      HS:n rikos­toimittaja Minna Passi viestintä­asiantuntijaksi Supoon

    7. 7

      Haimasyöpään kuolee Suomessa yhä useampi – kun oireita ilmenee, sairaus on yleensä edennyt liian pitkälle

    8. 8

      Eva Wahlström ottelee joulukuussa ensi kertaa ammattilaisena ulkomailla ja kuittaa uransa suurimman palkkion – ”Vihdoinkin tulee työstä palkkaa”

    9. 9

      Yksityinen palokunta pelasti Kanye Westin ja Kim Kardashianin kartanon Kalifornian maastopaloilta – Yhdysvalloissa myös vakuutusyhtiöt suojaavat arvokoteja omin palomiehin

    10. 10

      Poliisi: Tahallinen yliajo Järvenpäässä – Autoilija koukkasi yhtäkkiä jalkakäytävälle ja jyräsi 40-vuotiaan miehen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    2. 2

      Elokuvia netistä ladanneet suomalaiset ovat saaneet perintäkirjeitä tekijänoikeus­maksuista – Nyt viranomaiset selvittävät asiaa

    3. 3

      Haimasyöpään kuolee Suomessa yhä useampi – kun oireita ilmenee, sairaus on yleensä edennyt liian pitkälle

    4. 4

      Kun nuoret äidit haksahtavat ravitsemusgurujen hölynpölyyn, kärsijöitä ovat lapset – Näin sanoo ravitsemusterapeutti Reijo Laatikainen ja oikoo verkon vallanneita harhaluuloja yksi kerrallaan

      Tilaajille
    5. 5

      Suomessa ei pysy järjissään marraskuussa ilman lentämistä – ja se on meidän parikymppisten luonnonystävien tragedia

    6. 6

      Melania Trumpin hätkähdyttävä lausunto osoittaa, että ensimmäisen naisen vaikutus­valta Valkoisessa talossa saattaa olla kuviteltua suurempi

    7. 7

      Katso tästä taulukosta, tulisitko toimeen kohtuullisena pidetyillä menoilla – Tutkijat määrittelivät, mitä Suomessa tarvitaan säälliseen elämään

    8. 8

      Opiskelija oli muuttamassa soluasuntoon mutta joutuikin remontin keskelle – Vuokranantaja ei halunnut purkaa sopimusta ja kehotti ottamaan ”järjen käteen”

    9. 9

      Sushikokki tappoi kollegansa veitsellä ravintolassa Kampissa, likaveden läiskyminen oli viimeinen pisara – oikeus tuomitsi vankilaan

    10. 10

      Pattitilanne taloyhtiössä: Naapuri seisottaa isoa autoa ikkunan edessä, valittaja sai kuulla häiritsevänsä asumismukavuutta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Siivooja Aino-Maija Leinonen näki keskiluokkaiset kodit ja päätti elää toisin – ”Kaikkien lempiväri on valkoinen ja kaikilla on samat esineet”

      Tilaajille
    2. 2

      Suomalaisia on kasvatettu ylenpalttiseen reippauteen, sanoo lastenpsykiatri Jari Sinkkonen – Sillä on hintansa, ja nyt se heijastuu parisuhteisiimme ja omien lastemme käytökseen

      Tilaajille
    3. 3

      Helsingin surkein taloyhtiö oli pahassa jamassa ja jopa vaarallinen – juuri valmistunut peruskorjaus maksoi 2 800 euroa neliöltä

    4. 4

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    5. 5

      Suorakulmaisen jäävuoren mysteeri selvisi Etelämantereella

    6. 6

      Ilta-Sanomat: Näyttelijä Aku Hirviniemi sai syytteen kahdesta seksuaalisesta ahdistelusta

    7. 7

      Valkoisen talon lehdistö­sihteeri levitti ilmeisesti peukaloitua videota, jossa CNN:n toimittaja näyttää läimäyttävän avustajaa – ”Olemme ylittäneet uuden rajan”

    8. 8

      Syvällä Lapin erämaassa kulkee natsi-Saksan viimeinen puolustuslinja, ja nyt sieltä löytyi salaperäinen vankileiri

      Tilaajille
    9. 9

      Helsingissä kuultiin ”Islannin ihmeestä”: Nuorten juominen, tupakointi ja huumeiden­käyttö laskivat dramaattisesti, koska vanhempien asenteet ja käytös muuttuivat

    10. 10

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    11. Näytä lisää