Mielipide    |   Vieraskynä

Kaupungit eivät ole saaneet poliittista valtaa

Taloudellisen merkityksen kasvaessa kaupungit ovat alkaneet vaatia uudenlaista liikkumatilaa.

Tunnettu sosiologi Max Weber havaitsi vuonna 1921, että teollistumisen laukaisema eurooppalaisten ja pohjois­amerikkalaisten kaupunkien nopea väestönkasvu ja taloudellinen vahvistuminen 1800-luvulla ja 1900-luvun alussa eivät olleet johtaneet kaupunkien poliittisen roolin voimistumiseen. Pikemminkin niiden suhteellinen asema oli heikentynyt aikaisempaan verrattuna.

Kaupunkien toimijuus alistettiin 1900-luvulla kansallisvaltioille. Valtioista tuli kansalaisten turvallisuuden takaajia ja talousyksiköitä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Weberin kuvaama kehitys huipentui toisen maailmansodan jälkeisessä Euroopassa. Niin kutsuttujen hyvinvointivaltioiden rakennuskaudella kansallisvaltioiden valta kasvoi entisestään kaupunkien kustannuksella. Kaupungeista tuli käytännössä kansallisvaltioiden intressien toteuttajia. Tämä tarkoitti kaupunkien taloudellisen aseman alistamista kansallisille tarkoitusperille, kaupunkien kansainvälisen ­poliittisen toimijuuden rajoittamista ja valtiollisen hallintajärjestelmän asettumista ikään kuin kaupunkien yläpuolelle.

Kahden viime vuosikymmenen aikana asetelma on alkanut vähin erin muuttua. Kyse ei ole siitä, että kaupungit ja kansainväliset kau­punkien yhteistyöverkostot kykenisivät haastamaan valtioiden suvereniteetin tai että kaupungeista olisi tullut kansainvälisen politiikan keskeisimpiä toimijoita. Pikemminkin kyse on yleistyneestä ajattelutavasta, jonka mukaan suurimmat kaupungit ja kaupunkiseudut ovat korkeaan osaamiseen nojaavan tietoperustaisen talouden keskeisimpiä rakennusalustoja ja valtioiden välisen kilpailun todellisia tapahtumapaikkoja.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Pyrkiessään kiinnittymään kansainvälisiin pääoman, osaajien ja informaation verkostoihin valtiot ovat ikään kuin velvoittaneet kaupungit toimimaan valtioiden kilpailukyvyn keskeisinä takaajina. Innovaatio­vetoisen talousmuodon tavoittelu on myös Suomessa johtanut siihen, että eritoten suurimpien kaupunkiseutujen strateginen merkitys on korostunut.

Suomen valtio on usean hallituskauden aikana pyrkinyt voimakkaasti tukemaan ja hallitsemaan suurimpien kaupunkien kasvua. Valtio on esimerkiksi tehnyt neljällä väestöltään suurimmalla kaupunki­seudulla sopimuksia, joiden tehtävänä on integroida asumista, maankäyttöä ja liikennettä koskevaa kehittämistä kasvun edesauttamiseksi. Suomen pienet ja keskisuuret kaupungit ovat saaneet vain haaveilla tällaisista sopimuksista.

Pyrkimys rakentaa Suomesta innovaatiokansakunta ja siihen liittyvät merkittävät julkiset ja yksityiset investoinnit ovat vahvistaneet suurimpia yliopistokaupunkeja taloudellisesti. Suomen kaupunkien ­menestystä voi itse asiassa hyvin ennustaa tarkastelemalla niihin tehtyjä julkisia koulutus-, tutkimus- ja liikenneinvestointeja.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Minkäänlaisesta kaupunkien välisestä vapaasta kilpailusta ei Suomessa voida puhua. Esimerkiksi yliopistokaupungit saavat toisiin kaupunkeihin nähden ratkaisevalta näyttävän kilpailuedun.

Heikoimpaan asemaan ajautuvat kaupungit, joista valtiovalta vetäytyy, jotka eivät kuulu suurimpien kaupunkien työmarkkina-alueisiin, joissa ei toimi yksittäisiä menestysyrityksiä eräänlaisina aluepelastus­yksiköinä ja joihin investoinnit eivät kasaannu.

Suurimpien kaupunkien taloudellinen merkitys on Suomessa kasvanut, mutta se ei ole johtanut suuriin muutoksiin niiden poliittisessa asemassa.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Monista eurooppalaisista verrokkimaista poiketen Suomi ei esimerkiksi ole merkittävästi edistänyt pääkaupunki­seudun metropolihallinnon rakentamista.

Jo lähes kolmenkymmenen vuoden ajan jatkunut tietoperustaisen talouden rakentaminen ja siihen liittyvä kansainvälistymispyrkimys on kuitenkin vähitellen voimaannuttanut kaupungit vaatimaan uudenlaista poliittista ja taloudellista liikkumavaraa ja asemaa.

Joidenkin suurten kaupunkien vastarinta pääministeri Juha Sipilän (kesk) alueiden valtaa korostavaa maakuntauudistusta kohtaan kumpuaa juuri tästä kehityksestä. Valtiovallan näkökulmasta kiistan ydin on siinä, millainen poliittinen ja taloudellinen liikkumavara kaupungeille tai kaupunkiseuduille voidaan antaa niin, ettei yhtenäisvaltion perusta ala murentua.

Sami Moisio

Kirjoittaja on aluesuunnittelun ja -politiikan professori Helsingin yliopistossa.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Vieraskynä
  • Kaupungit
  • Valtio
  • Talous
  • Politiikka
  • Innovaatiot
  • Investoinnit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Kuivuus paljasti veden alle jääneen kylän Britanniassa

    2. 2

      Kirkon päättäjä vaatii oikeudessa Lehtisaaren asukkaille kovempia vuokrankorotuksia – ”So what”, hän kuittaa asukkaiden vaikeudet

    3. 3

      Heitä oli 900 ja ”valkeana yönä” he kuolivat yhdessä – Kun lahkojohtaja Jim Jones 40 vuotta sitten julisti, että on aika, ensimmäisenä myrkky juotettiin 300 lapselle

      Tilaajille
    4. 4

      Pilvenpiirtäjät mullistavat Pasilan ja koko Helsingin – HS:n erikoisartikkelin videot näyttävät, kuinka peruuttamattomasti kaupungin siluetti muuttuu

    5. 5

      Tämä kahdesta äänestä muodostuva testi paljastaa, voitko oppia laulamaan paremmin – huonoon laulutaitoon on neljä syytä

      Tilaajille
    6. 6

      Saastuttavien dieselautojen rajoitukset laajenevat: Saksassa oikeus kielsi ensi kertaa dieselillä kulkevien vanhojen autojen pääsyn moottoritielle

    7. 7

      Katso ensi yönä taivaalle – Leonidien tähdenlennot ovat nyt vilkkaimmillaan

    8. 8

      Dartsin huippupelaajat syyttivät toisiaan pahanhajuisista pieruista – ”Se tuli mädistä kananmunista, ei minusta”

    9. 9

      Emme yksinkertaisesti uskalla hankkia toista lasta – työelämä on liian vaativaa

    10. 10

      Vuosi sitten kadonnut argentiinalainen sukellusvene löytyi 800 metrin syvyydestä – laivaston mukaan alus painui kasaan yli 40 ihmistä sisällään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pilvenpiirtäjät mullistavat Pasilan ja koko Helsingin – HS:n erikoisartikkelin videot näyttävät, kuinka peruuttamattomasti kaupungin siluetti muuttuu

    2. 2

      Etelä-Koreasta saapunut megatähti töksäytti ensi­töikseen kysymyksen, jolla osui heti suomalaisen pikku­kaupungin pahimpaan kipu­pisteeseen

    3. 3

      Heitä oli 900 ja ”valkeana yönä” he kuolivat yhdessä – Kun lahkojohtaja Jim Jones 40 vuotta sitten julisti, että on aika, ensimmäisenä myrkky juotettiin 300 lapselle

      Tilaajille
    4. 4

      Emme yksinkertaisesti uskalla hankkia toista lasta – työelämä on liian vaativaa

    5. 5

      Siivooja pyyhki samalla rätillä vessan­pönttöä ja juoma­laseja – Hitiksi noussut video luksush­otelleista pöyristyttää Kiinassa

    6. 6

      Kaksoset oli jo annettu Katja Korhosen rinnalle, kun hoitaja nappasi pojan ja vei pois – Pian äiti silitti heiveröistä selkää ja toivoi, että lapsi saisi elää

      Tilaajille
    7. 7

      ”Renessanssipalatsi” rapistui pöyristyttävään kuntoon keskellä Helsinkiä – Omistajalla ei ole varaa 1800-luvulla rakennetun arvotalon korjauksiin

    8. 8

      Kirkon päättäjä vaatii oikeudessa Lehtisaaren asukkaille kovempia vuokrankorotuksia – ”So what”, hän kuittaa asukkaiden vaikeudet

    9. 9

      Vuosi sitten kadonnut argentiinalainen sukellusvene löytyi 800 metrin syvyydestä – laivaston mukaan alus painui kasaan yli 40 ihmistä sisällään

    10. 10

      Tämä kahdesta äänestä muodostuva testi paljastaa, voitko oppia laulamaan paremmin – huonoon laulutaitoon on neljä syytä

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    2. 2

      Helsingin surkein taloyhtiö oli pahassa jamassa ja jopa vaarallinen – juuri valmistunut peruskorjaus maksoi 2 800 euroa neliöltä

    3. 3

      Siivooja Aino-Maija Leinonen näki keskiluokkaiset kodit ja päätti elää toisin – ”Kaikkien lempiväri on valkoinen ja kaikilla on samat esineet”

      Tilaajille
    4. 4

      Ilta-Sanomat: Näyttelijä Aku Hirviniemi sai syytteen kahdesta seksuaalisesta ahdistelusta

    5. 5

      Syvällä Lapin erämaassa kulkee natsi-Saksan viimeinen puolustuslinja, ja nyt sieltä löytyi salaperäinen vankileiri

      Tilaajille
    6. 6

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    7. 7

      Muutaman kympin Aalto-maljakosta väärennetään sahaamalla satojen eurojen klassikko – Näin ostajia jymäytetään väärennetyllä Suomi-designilla ja näin vältät huijarien ansat

      Tilaajille
    8. 8

      ”Täällä tulee törmäys sitten” – 130-metrinen norjalainen sotalaiva törmäsi säiliöalukseen monista varoituksista huolimatta, käy ilmi lauantaina julkaistulta äänitteeltä

    9. 9

      Mies loi ”bändilleen” tyhjästä fani­kunnan, levy-yhtiön sekä uutis­sivuston ja buukkasi niiden avulla kiertueen ilman yleisöä – nyt hän selittää tekoaan Twitterissä

    10. 10

      Harvardin tutkijoiden mukaan tähtienvälinen komeetta saattoi olla muukalaisten lähettämä luotain – ”Se näyttää hyvin erikoiselta”

    11. Näytä lisää