Mielipide    |   Vieraskynä

Päättäjät eivät saa eristää itseään tutkimustiedosta

Ilmastonmuutoksen kaltaisten viheliäisten ongelmien ratkaisemisessa tarvitaan riippumatonta tieteellistä asiantuntemusta.

Nykyajalle tyypilliset, monimutkaiset, toisiinsa liittyvät ja kiireellistä ratkaisua kaipaavat ongelmat asettavat valtiovallan vaikeiden ratkaisujen eteen. Nämä viheliäiset ongelmat ovat niin monimutkaisia, että kuvitellut ratkaisut poikivat saman tien uusia ongelmia.

Ratkaisuja kannattaisi hakea ylittämällä hallinnolliset rajat ja nojautumalla päätöksissä riippumattomaan tutkimustietoon. Hallitus ja ministeriöt ovat kuitenkin eristäneet itsensä tutkimustiedosta.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Viheliäisiin ongelmiin on haettu ratkaisuja strategisilla hallitusohjelmilla ja sektorirajat ylittävällä yhteistyöllä. Tutkimustietoa on pyritty tuomaan päätöksentekoon valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnalla, strategisen neuvoston tutkimusohjelmilla ja ilmastopaneelin kaltaisilla asiantuntijapaneeleilla.

Nämä ovat kuitenkin pehmeitä keinoja. Yhdysvaltalainen Charles Lindblom totesi jo 1950-luvulla, että tiedon ja vallan suhde on epäsymmetrinen. Vallanpitäjät määrittelevät rationaalisuuden ja tiedon rajat – etenkin silloin, kun tieto ei sovi yhteen päätösten kanssa.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Paperi- ja selluteollisuus nähtiin vielä äskettäin osana ilmastomyönteistä biotaloutta, mutta nyt ala on muuttunut ratkaisusta viheliäiseksi ongelmaksi. Euroopan tiedeakatemioiden mukaan hakkaamattomat metsät ovat ainoa nopea ja tehokas ”teknologia” hiilen talteenottoon ja varastointiin. Ilmastotoimien nopeutta ja tehoa vaatii myös hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin tuore raportti.

Suomen ilmastopaneelin kesäkuussa julkaiseman muistion mukaan keskilämpötilan nousun rajoittaminen 1,5 asteeseen edellyttäisi Suomelta hiilineutraaliutta vuoden 2030 tienoilla. Ellei hakkuutavoitteista tingitä, tavoite on paneelin mukaan haasteellinen, koska metsät ovat hiilinielu.

Ministerien reaktio hakkuiden rajoittamiseen on vaihdellut hiljaisuudesta tyrmäykseen. Valtakunnan ylintä ilmastoasiantuntijaa kohdellaan kuin huonosti käyttäytyvää sylikoiraa.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Ministeriöiden tulosohjauksessa toimivat sektoritutkimuslaitokset tarjoavat palomuurin, jolla päättäjät voivat eristää itsensä riippumattomasta tutkimustiedosta. Esimerkiksi maa- ja metsätalousministeriön alainen Luonnonvarakeskus korostaa raporteissaan suunnitelmallisten hakkuiden merkitystä metsien hiilinielun kasvattamisessa. Raporteissa jätetään mainitsematta, että nyt kaavaillut lisähakkuut leikkaavat hiilinielua ilmastopolitiikan kannalta kriittisellä hetkellä, 10–15 seuraavan vuoden aikana.

Sektorit ylittävä tietopohjainen päätöksenteko edellyttää rakenteellisia muutoksia. Sitran elokuussa julkistama keskustelualoite valtioneuvoston toiminnan uudistamiseksi strategisempaan ja pitkäjänteisempään suuntaan on hyvä avaus. Tilannehuoneet, joihin koottaisiin eri ministeriöistä paras osaaminen ratkaisemaan haastavia tulevaisuuden ilmiöitä, olisi hyvä rakenteellinen keino, jonka avulla viheliäisiin ongelmiin voitaisiin käydä käsiksi.

Ilman tutkimustietoa tilannehuoneet eivät pääse tarttumaan viheliäisiin ongelmiin tehokkaasti. Ylimpien virkamiesten rinnalle tarvitaan vastaavin valtuuksin toimivat riippumattomat tiedeasiantuntijajäsenet, jotka tuovat päätöksentekoon ratkaistavien ongelmien kannalta oleellista tutkimustietoa.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Valtionhallinnossa on jo nyt toimiva malli tietopohjaiselle päätöksenteolle. Kun korkein hallinto-oikeus päättää vesi-, ympäristö- ja patenttiasioista, oikeuden kokoonpanoon kuuluu lainoppineiden lisäksi asiantuntijajäseniä, joilla on riippumattoman tuomarin asema.

Tämä toimintamalli voitaisiin kopioida tuomiovallan puolelta toimeenpanovaltaan. Tiedeasiantuntijajäsenten toimintaa tukisi oivallisesti pääministerin esikuntaan perustettava itsenäisen tiedeasiamiehen virka, kuten emerituskansleri Kari Raivio on esittänyt.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Valtionhallinnon tiedeasiamies ja tiedeasiantuntijajäsenet eivät poistaisi ristiriitoja, mutta ne parantaisivat päätöksenteon laatua. Järjestely vahvistaisi päätösten tietopohjaista järkeilyä ja vähentäisi poliitikkojen ja virkamiesten mahdollisuuksia eristää itsensä todellisuudesta poliittisesti tarkoituksenmukaisen tutkimuksen avulla.

Suomen on varauduttava viheliäisiin ongelmiin lisäämällä riippumattoman tutkimustiedon valtaa.

Janne I. Hukkinen

Kirjoittaja on ympäristöpolitiikan professori Helsingin yliopistossa ja ympäristöasiantuntijaneuvos korkeimmassa hallinto-oikeudessa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    2. 2

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    3. 3

      Jussi Halla-aho: Twitter-tilini on lukittu

    4. 4

      ”Se on täysin seko­päistä” – Ruotsalaiset hullaannuttanut huuli­täytetrendi leviää myös Suomessa, eikä toimintaa valvo kukaan

      Tilaajille
    5. 5

      Netissä leviää viraali teoria, jonka mukaan yksi perhepizza on enemmän kuin kaksi normaalia – Testasimme, voiko järjetön väite pitää paikkansa

    6. 6

      NBA-tähden vaimolta viiltävä kuitti Donald Trumpille, joka tarjosi 2 900 dollarilla pikaruokaa jalkapallomestareille: ”Ei mitään 10 sentin dippiä”

    7. 7

      Oulun imaamilla on vahva viesti seksuaalirikoksista epäillyille miehille: ”Te olette leimanneet koko muslimiyhteisön”

    8. 8

      Helsingin liikenne takkuaa torstaina: Junia peruttu, kaikkia katuja ei mitenkään ehditä aurata – ”Vähän realismia toivoisin”

    9. 9

      Lumimyräkkä sotkee torstaina Etelä-Suomen liikenteen, Finnair peruu yli 40 lentoa – Tieliikennekeskus: Pysykää kotona, jos mahdollista

    10. 10

      Vierailimme Saariselän luksus­loma­kylässä, jossa yöpyvät Hollywood-tähdet – Omistaja Jussi Eiramo kertoo HS:lle, miksi hän maksoi ”muutaman miljoonan” rakentaakseen nykytaide­gallerian keskelle korpea

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    2. 2

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    3. 3

      Netissä leviää viraali teoria, jonka mukaan yksi perhepizza on enemmän kuin kaksi normaalia – Testasimme, voiko järjetön väite pitää paikkansa

    4. 4

      ”Se on täysin seko­päistä” – Ruotsalaiset hullaannuttanut huuli­täytetrendi leviää myös Suomessa, eikä toimintaa valvo kukaan

      Tilaajille
    5. 5

      New Yorkin rotat puolustavat reviiriään vimmatusti – Maailman vallannut jyrsijä yllättää yhä tutkijat käytöksellään

    6. 6

      Lumimyräkkä sotkee torstaina Etelä-Suomen liikenteen, Finnair peruu yli 40 lentoa – Tieliikennekeskus: Pysykää kotona, jos mahdollista

    7. 7

      Asukas jonotti edullista kotia hyvällä paikalla 27 vuoden ajan – Vain sinnikkäimmät saivat asumisoikeus­asunnon Kalasataman kupeesta

    8. 8

      Vierailimme Saariselän luksus­loma­kylässä, jossa yöpyvät Hollywood-tähdet – Omistaja Jussi Eiramo kertoo HS:lle, miksi hän maksoi ”muutaman miljoonan” rakentaakseen nykytaide­gallerian keskelle korpea

      Tilaajille
    9. 9

      Vuosikausia odotettu suomalainen suurelokuva Iron Sky 2 on valtava pettymys – ”Aivan hirveän huono elokuva”, kirjoittaa HS:n elokuvakriitikko yhden tähden arviossaan

    10. 10

      Oulun imaamilla on vahva viesti seksuaalirikoksista epäillyille miehille: ”Te olette leimanneet koko muslimiyhteisön”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vuosaarelaisen kaunottaren turhamaisuus pöyristyttää ihmisiä – Mutta lopulta he itkevät, sillä Jasmin Koskirannan tarina onkin suurempi

      Tilaajille
    2. 2

      Keksijänero loi miljardituotteen ja joutui tyttärensä syrjäyttämäksi – Suomalaista Polaria ja sen perustajan traagista kohtaloa ympäröi hiljaisuuden muuri

      Tilaajille
    3. 3

      Vuoden paras Fingerpori -äänestys keräsi yli 23 000 ääntä – ”Hieno valinta”, toteaa Pertti Jarla yleisön suosikista ja paljastaa omansa

    4. 4

      Radikaalit pääsivät niskan päälle perussuomalaisten nuorisojärjestössä – suljetulla keskustelupalstalla julistetaan rotuoppia ja haukutaan Halla-ahoa

      Tilaajille
    5. 5

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    6. 6

      Sähköhammasharjakin voi jättää hampaat likaisiksi – yleinen harjaustekniikka pilaa koko sähköharjan idean, sanoo asiantuntija

    7. 7

      Kirkon perustuksista kaivettiin kyynärän mittainen kuparikapseli Vantaalla – Sisältä löytyi viesti menneisyydestä

    8. 8

      Miksi suomalaismiehet hakevat puolisonsa Aasiasta? Tästä kertoo Ylen Tuontirakkautta-sarja, joka suututti osallistujapariskunnan

    9. 9

      Yksi aikakausi päättyy: Helsingin Hämeentie suljetaan autojen läpiajolta ensi kuun jälkeen – lopullisesti

    10. 10

      Tällainen on kahdeksan lapsen hyväksikäyttö­tapaus: Kalliolaismies saalisti tyttöjä Instagramissa – Tuomittu pyysi 14-vuotiasta tyttöä vaikenemaan seksistä

    11. Näytä lisää