Mielipide    |   Vieraskynä

Radio-ohjelmien sisältö uhkaa yksipuolistua

Kun sisältömääräyksistä on nyt luovuttu, ohjelmistot saattavat muuttua entistä enemmän toistensa kaltaisiksi.

Kaupallisen radion ohjelmisto­toimiluvat myönnettiin viime viikolla. Kilpailevien hakemusten vuoksi keskeisiä taajuus­kokonaisuuksia koskevat päätökset teki Viestintäviraston sijasta valtioneuvosto.

Hakemuksia tuli paljon, sillä radiolla menee hyvin ja jaossa olivat kaikki toimiluvanvaraiset radiotaajuudet. Ensimmäistä kertaa luvat myönnettiin kymmeneksi vuodeksi.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Valtioneuvoston on toimilupia myöntäessään pyrittävä edistämään kilpailua ja sananvapautta sekä pyrittävä turvaamaan niin ohjelmistotarjonnan monipuolisuus kuin yleisön erityisryhmienkin tarpeet.

Tehdyt ratkaisut suosivat odotetusti nykyisiä toimijoita. Suurempi ongelma on se, että Radio Classicin kaltaisia erikoisradioita lukuun ottamatta toimilupiin ei enää sisälly ohjelmistoa koskevia määräyksiä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Se saattaa johtaa tarjonnan yksipuolistumiseen.

Valtioneuvosto valitsi luvansaajat nyt ennen muuta liiketoimintaperustein, arvioimalla hakijan mahdollisuudet kehittää radiotoimintaa.

Kilpailua toimilupaviranomainen voi edistää monimuotoistamalla omistusta. Jos taas omistus pirstoutuu liikaa, asemien toimintaedellytykset heikkenevät, mikä ei palvele sananvapautta.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Harvoihin uusiin toimiluvanhaltijoihin lukeutuvat Etelä-Suomen Media ja Keski-Suomen Media, jotka kuuluvat Keskisuomalainen-konserniin. Ne käynnistävät paikallisradioasemat Helsingissä, Tampereella ja Jyväskylässä. Osavaltakunnalliseksi kasvaa Business FM. Radio Hel­singin lähetykset laajenevat Tampereelle ja Ouluun.

Vuodesta 2020 alkaen seitsemän valtakunnallista ja kymmenen osavaltakunnallista radiokanavaa ovat yhdeksän eri yrityksen käsissä. Yhdentoista merkittävimmän aseman omistajia ovat kuitenkin kolme suurta: Bauer Media, Sanoma Media Finland ja NRJ Finland.

Osana hallituksen norminpurku­politiikkaa radion toimilupamenettelyä on haluttu keventää. ”Kauneuskilpailu”, jossa hakijoiden ohjelmistotarjouksia on aiemmissa hauissa arvioitu, on ollut työläs ja kriteereiltään epäselvä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Aiemmin liikenne- ja viestintä­ministeriö pyrki takaamaan monipuolisuuden ja tyydyttämään eri yleisöryhmien tarpeet toimilupiin sisällytetyillä ohjelmistoa koskevilla määräyksillä. Esimerkiksi Radio Novan toimi­lupa on edellyttänyt, että aseman ”musiikkisisällön tulee koostua laajalle kuuntelijajoukolle suunnatusta populäärimusiikista”. Paikallisradioilta puolestaan on edellytetty ­arkisin yksi tunti paikallista ohjelmaa.

Ministeriölle ohjelmistojen paneminen arvojärjestykseen on ollut hankalaa. Valmistelumuistiossaan ministeriö katsoi, että ”olemassa oleva ohjelmatarjonnan kokonaisuus on jo monipuolinen”, minkä vuoksi ehtoja ei tarvita. Vastaavasti paikallisuusvaatimuksista toimi­luvissa voitiin ministeriön mukaan luopua, koska paikallinen ohjelmisto on ”paikallisradioille kilpailuvaltti tai suoranainen elinehto”.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Ministeriön mielestä toimilupamääräykset tuottavat ”jäykkyyttä reagoida muuttuvaan markkina­tilanteeseen tai kuuntelijakunnan toiveisiin”. Sääntelystä siis luovuttiin vetoamalla markkinoiden itseohjautuvuuteen.

Tosiasiallista tietoa ohjelmatarjonnan monipuolisuudesta ministeriöllä ei kuitenkaan ole. Ohjelmiston koostumusta ja sisältömääräysten toteutumista ei ole millään tavoin seurattu sitten vuoden 2011.

Muualla tehtyjen tutkimusten perusteella radioasemat toki pyrkivät erottumaan toisistaan esimerkiksi soittolistoillaan ja juontajapersoonillaan. Toisaalta on havaittu, että suhdanteiden heiketessä asemat liukuvat kohti suuren yleisön makua. Vaara on suurin pienillä markkinoilla.

Laki edellyttää toimilupaviran­omaiselta ohjelmatarjonnan monipuolisuuden ja yleisön etujen turvaamista. Markkinat eivät takaa kumpaakaan. Toimiluvassa oleva määräys olisi tehokkaampi.

Radioasemien sisältökonseptien vertailusta toimilupia myönnettäessä on Suomessa pitkä kokemus. Siitä luopuminen oli lyhytnäköistä.

Erityisen tarpeellista on käynnistää uudelleen sisältöjen jatkuva seuranta. Muussa tapauksessa myös seuraava toimilupakierros joudutaan käymään sokkona, ilman tutkittua tietoa ohjelmiston monipuolisuudesta.

Heikki Hellman

Kirjoittaja on tutkija Tampereen yliopiston viestintätieteiden tiedekunnassa.

Helsingin Sanomat on osa Sanoma Media Finlandia. Oikaisu 21.11. klo 14.00: Kirjoituksessa viitattiin aiemmin Classic FM:n saamaan toimilupaan. Kanavan oikea nimi on Radio Classic.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Tutkijat selvittivät, kuinka ihmiset yrittävät selviytyä rasittavista tehtävistä: Neljä keinoa nousi ylitse muiden, yhdestä oli pelkästään haittaa

    2. 2

      Autoja hyytynyt pakkaseen kolminkertainen määrä tavalliseen päivään verrattuna – Autoliitto: Muista tärkeät toimenpiteet ennen käynnistystä

    3. 3

      Netflixin uutuusdokumentti paljastaa ruman totuuden Fyre-festivaalista, yhdestä 2010-luvun suurimmasta huijauksesta – ihmiset uskoivat loppuun asti silkkaan valheeseen

    4. 4

      Vältä tätä yleistä toimintatapaa sängyssä – sen lopettaminen voi johtaa parempaan seksiin kuin aikoihin

    5. 5

      Näistä povataan tämän vuoden hittidieettejä – toisessa keho polttaa täysillä rasvaa ja paino putoaa nopeasti, mutta ruokavalio voi myös vahingoittaa suolistoa

      Tilaajille
    6. 6

      Äiti ja eno sitoivat ilmastointi­teipillä 5-vuotiaan raajat ja suun, selittivät leikiksi – Oikeus tuomitsi pahoinpitelystä

    7. 7

      Viisi vuotta sitten Kaisa kirjoitti kirjeen, sitten hän yritti tappaa itsensä – Nyt hän kertoo, mikä lopetti loputtomalta tuntuneen pimeyden ja miten muutkin voisivat ehkä selvitä

    8. 8

      Rinteen tuuraajaksi nousi monikärkiohjus, joka saattaa tulevaisuudessa haastaa puheenjohtajan

    9. 9

      HS selvitti Lemmenjoen harjoituksen yksityiskohtia: 33 osanottajaa, ohjelmassa muun muassa tehtävä­rasteja, veneilyä ja vierailu porotilalla

    10. 10

      Grönlannin mannerjäätikön sulamisvauhti nelinkertaistui vuosikymmenessä – Tutkijoiden mukaan ollaan käännekohdassa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vältä tätä yleistä toimintatapaa sängyssä – sen lopettaminen voi johtaa parempaan seksiin kuin aikoihin

    2. 2

      Autoja hyytynyt pakkaseen kolminkertainen määrä tavalliseen päivään verrattuna – Autoliitto: Muista tärkeät toimenpiteet ennen käynnistystä

    3. 3

      Viisi vuotta sitten Kaisa kirjoitti kirjeen, sitten hän yritti tappaa itsensä – Nyt hän kertoo, mikä lopetti loputtomalta tuntuneen pimeyden ja miten muutkin voisivat ehkä selvitä

    4. 4

      Suosittu taiwanilainen ”bikini­kiipeilijä” Gigi Wu kuoli paleltumiseen pudottuaan ensin vuorelta

    5. 5

      Näistä povataan tämän vuoden hittidieettejä – toisessa keho polttaa täysillä rasvaa ja paino putoaa nopeasti, mutta ruokavalio voi myös vahingoittaa suolistoa

      Tilaajille
    6. 6

      Nykytila ei ole normaali – Raha tulee kallistumaan ainakin hetkittäin, ja nämä asiat on syytä tietää ennen suurta asunto­lainaa

      Tilaajille
    7. 7

      Netflixin uutuusdokumentti paljastaa ruman totuuden Fyre-festivaalista, yhdestä 2010-luvun suurimmasta huijauksesta – ihmiset uskoivat loppuun asti silkkaan valheeseen

    8. 8

      50-vuotias nainen löytyi surmattuna Kirkkonummella – Epäiltynä pari päivää ennen tapahtunutta naapuriin muuttanut mies

    9. 9

      Eroa haluava helsinkiläispariskunta joutuu jatkamaan avioliitossa vastoin tahtoaan – Ero­prosessi raukesi käräjäoikeuden virheen vuoksi

    10. 10

      Kuka nousi kukkulalle Korsossa? Aamos Vesaikko etsii ihmistä, jonka hän näki kaukoputkellaan 15 kilometrin päästä Pohjois-Haagasta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä sanat kannattaisi sanoa monelle vanhemmalle, vaikka minut ne saivatkin itkemään

    2. 2

      Pilapiirtäjä Ville Ranta teki piirroksen Oulun seksuaali­rikoksista ja sohaisi muurahais­pesään – Facebook jäädytti tilin, mutta se ei Rantaa hetkauta, sillä hän ei ole ensi kertaa asialla

    3. 3

      Keskellä Helsinkiä on talo, jonka lattian alta paljastui aikakapseli täynnä 300 vuoden takaista elämää

    4. 4

      Autoista tuli niin hyviä, että kuljettajien ajotaidot romahtivat – tämä perusasia unohtuu monelta ja talvella sen kuulee lähes joka risteyksessä

    5. 5

      Kampaaja Petri Puhakka joi itsensä väsyksiin, haki voimaa amfetamiinista, vihasi itseään peilin edessä ja joi lisää – Sitten esimies sanoi oikeat sanat

      Tilaajille
    6. 6

      Tältä näyttää Redi arkisena aamu­päivänä – Yrittäjät kertovat, miltä kauppa­keskuksen tilanne vaikuttaa nyt

    7. 7

      Näin meidät huijattiin juomaan vaikka ei ole jano – liika juominen on vaarallista urheilussa, ja muillekin se on turhaa

      Tilaajille
    8. 8

      Tällainen on kahdeksan lapsen hyväksikäyttö­tapaus: Kalliolaismies saalisti tyttöjä Instagramissa – Tuomittu pyysi 14-vuotiasta tyttöä vaikenemaan seksistä

    9. 9

      Ruokavalioista tuli niin tiukkoja, että ihmiset alkoivat syödä väärin – nyt nousee yksinkertainen dieetti, jonka asiantuntija soisi syrjäyttävän kaikki muut

      Tilaajille
    10. 10

      Nainen synnytti bussipysäkillä Helsingin Käpylässä – ”Mies sanoi rauhallisesti, että nyt alkoi synnytys”

    11. Näytä lisää