Mielipide    |   Vieraskynä

Rauhanvälityksessä tarvitaan joukkuepeliä

Perinteisen YK-vetoisen toiminnan rinnalle on kehitettävä uusia avauksia.

Suomi on pyrkinyt merkittäväksi toimijaksi rauhanvälityksessä. Tällä on perinteisesti tarkoitettu, että Suomi tukee Yhdistyneitä kansakuntia ja pyrkii edistämään suomalaisten toimintaa YK-tehtävissä. Samaan aikaan suomalaisia järjestöjä on kannustettu kehittämään omaa kansainvälistä profiiliaan ja tekemään yhteistyötä YK:n kanssa.

Crisis Management Initiative -järjestö on omien hankkeidensa ohessa kouluttanut YK:n välittäjiä naisten osallistamisessa, ja Kirkon Ulkomaanavun yhteyteen on rakennettu sihteeristö heimojen ja uskonnollisten ryhmien tuomiseksi rauhanprosesseihin. Suomen Lähetysseura on tukenut kansallista dialogia muun muassa Myanmarissa ja Syyriassa. Kansallisten dialogien toimivuutta on kehitetty myös ulkoministeriön vuosittaisissa konferensseissa.

Rauhanvälityksen tukemisessa on nyt kipeiden tosiasioiden tunnustamisen aika. YK-johtajat myöntävät jo itsekin, ettei maailmanjärjestö pysty tällä hetkellä tuomaan ratkaisuja käynnissä oleviin konflikteihin. Suurvallat ajavat peittelemättä omia etujaan YK:n turvallisuusneuvostossa, eikä YK voi neuvotella ratkaisua ilman suurvaltojen tukea.

YK ei ole pystynyt uudistamaan riittävästi omia toimintatapojaan. Pääsihteerin erityisedustajiksi päätyy yhä ihmisiä, joilla ei ole tehtävässä tarvittavaa osaamista. Koulutuksessa ja strategisessa suunnittelussa on puutteita, vaikka YK-järjestelmä saa kansainvälisen päähuomion ja vie miljardeja euroja.

Rauhanvälittäjien määrä on samalla lisääntynyt. Sekavaa kilpailutilannetta on pyritty selkeyttämään keskittämällä voimavaroja YK:n koordinoimien prosessien tueksi.

YK on vihdoin ymmärtänyt, että rauhanprosessien tueksi pitää saada muitakin voimia kuin hauraiden valtioiden epävakaat poliittiset toimijat tai aseelliset ryhmät. Suurvallat tai konfliktien jatkumista rahoittavat valtiot voivat kuitenkin YK:n kautta estää itselleen epämieluisten osapuolten pääsemisen mukaan neuvottelupöytiin. Sen takia sopimuksista tulee usein pikemminkin osa ongelmaa kuin niiden ratkaisua.

YK:ta ei pidä tällaisena aikana hylätä. On kuitenkin tunnustettava, ettei toivottuihin tuloksiin päästä YK:n yksittäisiä osa-alueita kehittämällä. Voi päinvastoin syntyä näköharha, jota resursseja tai julkista huomiota tavoittelevat rauhanvälittäjät saattavat itse tukea.

Esimerkiksi Libyassa YK on jo vuosia yrittänyt saada aikaan jonkinlaista sopimusta maan olojen rauhoittamiseksi. YK ei ole kuitenkaan ymmärtänyt Libyan heimojohtajien merkitystä hauraan maan olojen vakauttamisessa, eikä järjestö ole löytänyt tapaa vetää heimojohtajia mukaan prosessiin.

Euroopalle Libyan kohtalo on elintärkeä asia, koska Libyan kautta EU-alueelle pyrkii yhä enemmän ihmisiä. Europol arvioi ihmiskaupan tuottavan rikollisille 5–6 miljardia euroa vuodessa.

Kun EU on keskittynyt odottamaan YK:n tuomaa ratkaisua, Venäjä on perustanut tukikohtia Libyaan. Pian Venäjä pystyy halutessaan säätelemään pakolaisvirtaa Eurooppaan ja vaikuttamaan myös siten EU:n sisäiseen kehitykseen.

On tunnustettava, ettei rauhanvälitys entisen kaltaisena nyt toimi. Tuloksia ei synny keskittämällä voimia vain YK:n tueksi.

Presidentti Sauli Niinistö on painottanut suoria suhteita suurvaltojen johtajiin. Rauhanvälityksessä tarvittaisiin kuitenkin nyt lisää joukkuepeliä. Ratkaisujen löytämisessä tarvitaan aina myös sellaista aloitteellisuutta ja riskinottoa, joka ei valtionpäämiehelle ole mahdollista.

Onnistunut lopputulos on usein satojen erilaisten aloitteiden ja pienten askelten lopputulos. Suurin osa yrityksistä epäonnistuu väistämättä, mutta yritysten kautta karttuneet kokemukset ja yhteydet ovat lopulta välttämättömiä ratkaisujen löytämiseksi. Toisaalta rauhanvälittäjät eivät pysty tekemään omaa osuuttaan ja olemaan avuksi, ellei valtiojohdon kanssa käydä vuoropuhelua ja saada tarvittaessa valtiojohdon hiljaista tukea.

Aika on liian vaarallinen ja panokset liian suuria, jotta Suomi voisi seurata tilannetta sivusta. Presidentin tulisi hallituksen tuella koota kehittämisryhmä, joka hyödyntäisi pienen maan ketteryyttä ja hakisi uusia tapoja vuoropuhelun vahvistamiseksi ja vaihtoehtoisien ratkaisujen löytämiseksi.

Antti Pentikäinen

Kirjoittaja aloittaa tänä keväänä virginialaisessa George Masonin yliopistossa tutkijaprofessorina ja totuus- ja sovintoprosessien kehittämiseen keskittyvän keskuksen johtajana.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Tanskalaislehti: Tanskan rikkaimman miehen neljästä lapsesta kolme kuoli Sri Lankan pommi-iskussa – iskusta epäillään paikallista NTJ-islamistiryhmää, suoraa lähetys käynnissä

    2. 2

      Onko niin, että rahaa kyllä on pilvin pimein, vaikka köyhille ja vähätuloisille sitä ei riitäkään?

    3. 3

      Asiantuntijat pitävät Mannerheimin matkoiltaan keräämää historiallista esineistöä sensaatiomaisena – Miksi nämä aarteet makaavat varaston uumenissa?

      Tilaajille
    4. 4

      Uusi tutkimus pani suomalais­professorit järjestykseen julkaisujensa perusteella: Katso listat seitsemän alan kärki­nimistä

    5. 5

      Unelmien keikka päättyi kauhutarinaan – Vuonna 2008 HS:n toimittaja ja valokuvaaja nousivat helikopteriin nähdäkseen Suomen, mutta matkan päässä odotti yllätys

      Tilaajille
    6. 6

      Vaikeuksista vaikeuksiin kompastelleen Redin johtoon palkattiin farkku­kauppias Lahdesta ja yhtäkkiä kauppakeskus tunnetaan muustakin kuin sokkeloisuudestaan

    7. 7

      Pohjanmaalla sijaitsee vyöhyke, jolla suhtaudutaan nihkeästi ilmastotoimiin – Kartta näyttää oman äänestysalueesi tilanteen

    8. 8

      Kaikkien aikojen kovakuntoisin Miss Suomi: äärimmäisen raskas treeni voi pelastaa Lotta Näkyvän hengen

      Tilaajille
    9. 9

      Suomalaisilla ja virolaisilla yrittäjillä on eroa kuin yöllä ja päivällä

    10. 10

      Veera Papinoja koki Balilla matkailijan kauhunhetken: Mitä tehdä, kun äkillinen sairaus estää lentämisen?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Muistatko Netscapen ja ponnahtavat porno­ikkunat? Internet täyttää 30 vuotta, ja nyt HS:n erikoisartikkeli vie hämmentävälle matkalle verkon alku­hämärään

      Tilaajille
    2. 2

      Asiantuntijat pitävät Mannerheimin matkoiltaan keräämää historiallista esineistöä sensaatiomaisena – Miksi nämä aarteet makaavat varaston uumenissa?

      Tilaajille
    3. 3

      Vaikeuksista vaikeuksiin kompastelleen Redin johtoon palkattiin farkku­kauppias Lahdesta ja yhtäkkiä kauppakeskus tunnetaan muustakin kuin sokkeloisuudestaan

    4. 4

      Onko niin, että rahaa kyllä on pilvin pimein, vaikka köyhille ja vähätuloisille sitä ei riitäkään?

    5. 5

      Pekka Sauri aloitti Twitterissä ”ränttäämisen” ja katso: Jussi Halla-aho avasi edes hieman, mitä mieltä hän on vanhoista kirjoituksistaan

    6. 6

      Kaikkien aikojen kovakuntoisin Miss Suomi: äärimmäisen raskas treeni voi pelastaa Lotta Näkyvän hengen

      Tilaajille
    7. 7

      Unelmien keikka päättyi kauhutarinaan – Vuonna 2008 HS:n toimittaja ja valokuvaaja nousivat helikopteriin nähdäkseen Suomen, mutta matkan päässä odotti yllätys

      Tilaajille
    8. 8

      Uusi tutkimus pani suomalais­professorit järjestykseen julkaisujensa perusteella: Katso listat seitsemän alan kärki­nimistä

    9. 9

      Sri Lankan iskuista pidätetty 13 ihmistä, räjähdysten sarjassa kuolleiden määrä jo 290 – tämä iskuista tiedetään

    10. 10

      Dieselin­katkuinen tahra: Saksan auto­teollisuus menetti maineensa, ja nyt sen on keksittävä auto uudestaan

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Notre Dame jälleenrakennetaan viidessä vuodessa, lupaa presidentti Macron

    2. 2

      Muistatko Netscapen ja ponnahtavat porno­ikkunat? Internet täyttää 30 vuotta, ja nyt HS:n erikoisartikkeli vie hämmentävälle matkalle verkon alku­hämärään

      Tilaajille
    3. 3

      Ääniensä näköinen Suomi on kirjava ja pohjasta paksu – HS:n erikoisartikkeli piirtää vaalituloksen kartalle

    4. 4

      Jussi Halla-ahon blogikirjoituksista ja ”ihmiskäsityksestä” tuli hidaste perussuomalaisten hallitustielle – Näin Halla-aho kirjoitti vähemmistöistä vuosikymmen sitten

    5. 5

      Jussi Halla-ahon mukaan perussuomalaiset on nyt ”normaali osa järjestelmää”, mutta nämä vaalilähetyksessä nähdyt käsimerkit osoittavat muuta

    6. 6

      Lähetykseen kätketty gps-paikannin paljasti järjestelmällisen varastelun Postin logistiikka­keskuksessa – saaliin arvo lähes 60 000 euroa

    7. 7

      Rutiköyhän kainuulais­perheen selviytyminen on ihmeellinen tarina Suomesta

      Tilaajille
    8. 8

      Moni on ryhtynyt paistamaan neitsytoliivi­öljyllä, vaikka vanha tieto syöpäriskistä pätee yhä – Nämä terveysfaktat jokaisen on syytä tietää oliiviöljystä

    9. 9

      Kalliossa asuva Liisa Lehto on yksi niistä, jotka nostivat Jussi Halla-ahon ääni­haravaksi jopa puna­vihreiden koti­kentällä – Halla-ahoa äänestäneet kertovat, millainen heidän Helsinkinsä on

    10. 10

      Analyysi: Putous kerää nyt televisiossa historiallisen vähän katsojia, eikä se ole mikään ihme – ohjelmaa vaivaa sama ilmiö kuin koko suomalaista tv-viihdettä

    11. Näytä lisää